ALUEPELASTUSLAITOKSEN ASEMAKAAVANMUUTOS AK-318

Transkriptio

1 N A A N T A L I ASEMAKAAVANMUUTOKSEN SELOSTUS Ak-318 Aluepelastuslaitos, Luolala 8. kaupunginosan ET- korttelin ja suojaviheralueen asemakaavanmuutos Kaavan laatija: kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila puh Käsityöläiskatu NAANTALI HYVÄKSYTTY Kaavoitus- ja ympäristölautakunnassa Kaupunginhallituksessa Kaupunginvaltuustossa ALUEPELASTUSLAITOKSEN ASEMAKAAVANMUUTOS AK-318

2 Naantalin kaupunki Ympäristövirasto ALUEPELASTUSLAITOKSEN AKM, LUOLALA /er AK PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavanmuutos koskee Naantalin kaupungin (529) 8. kaupunginosan yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelia (ET), suojaviheraluetta (EV) sekä katualuetta. Asemakaavanmuutoksella muodostuu kaupunginosan 8 kortteli 19 sekä suojaviheraluetta (EV). 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Luolalan kaupunginosassa, Sijaintikartta (ei mittakaavassa) Armonlaaksontiellä sijaitsevan Vanton-Luolalan eritasoliittymän tuntumassa, Patenttikadun varressa. Valtatie E18 päättyy ko. eritasoliittymään. Naantalin keskustaan on matkaa noin 2,5:n kilometriä. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan nimi: Aluepelastuslaitoksen asemakaavanmuutos, Luolala (Ak-318). Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa aluepelastuslaitoksen uuden paloaseman rakentaminen Luolalan teollisuusalueelle. Paloaseman rakentaminen edellyttää suunnittelualueen rakennusoikeuden lisäämistä. Hankkeen tavoitteena on, että nykyiset Naantalin ja Raision paloasemat lopetetaan ja toiminnot keskitetään toimintavalmiusajan suhteen edulliseen paikkaan. M:\KAAVAT\vireilla\Ak-318 Aluepelastuslaitoksen akm\selostus\selostus_ doc 1 / 9

3 Naantalin kaupunki Ympäristövirasto ALUEPELASTUSLAITOKSEN AKM, LUOLALA /er AK SISÄLLYSLUETTELO sivu 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus 1 SISÄLLYSLUETTELO 2 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 3 2 TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos 4 3 LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista 5 Alueen yleiskuvaus 5 Luonnonympäristö 5 Rakennettu ympäristö 5 Maanomistus 5 Suunnittelutilanne 6 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 6 Turun kaupunkiseudun maakuntakaava 6 Yleiskaava 6 Asemakaava 6 Rakennusjärjestys 6 Tonttijako- ja rekisteri 6 Pohjakartta 6 Rakennuskielto 6 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö 7 Osalliset 7 Vireilletulo 7 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 7 M:\KAAVAT\vireilla\Ak-318 Aluepelastuslaitoksen akm\selostus\selostus_ doc 2 / 9

4 Naantalin kaupunki Ympäristövirasto ALUEPELASTUSLAITOKSEN AKM, LUOLALA /er AK Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet 7 Kunnan asettamat tavoitteet 7 Osallisten tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaikutukset 8 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne 8 Työpaikat 8 Palvelut 8 Aluevaraukset 8 Korttelialueet 8 Kaavan vaikutukset 8 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 8 Kaavamerkinnät ja määräykset 9 Nimistö 9 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat 9 Toteuttaminen ja ajoitus 9 Toteutuksen seuranta 9 7 LIITTEET 9 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Tilastolomake Liite 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3 Havainnekuva Liite 4 Asemakaavakartta merkintöineen Liite 5 Kaavan käsittely / pöytäkirjaote Liite 6 Liikenteen toimivuustarkastelu, KON-INS Liite 7 Liikenneselvitys M:\KAAVAT\vireilla\Ak-318 Aluepelastuslaitoksen akm\selostus\selostus_ doc 3 / 9

5 Naantalin kaupunki Ympäristövirasto ALUEPELASTUSLAITOKSEN AKM, LUOLALA /er AK TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavamuutoksesta päätettiin vuoden 2009 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Vuoden 2009 kaavoituskatsaus toimi asemakaavahankkeen vireilletulokuulutuksena. Kohde on mukana myös vuoden 2010 kaavoituskatsauksessa. Kaavoitus- ja ympäristölautakunta käsitteli kaavaluonnosta kokouksessaan ja päätti asettaa Aluepelastuslaitoksen asemakaavanmuutosta koskevan päivätyn luonnoksen osallisten arvioitavaksi siten muutettuna, että kaavamuutosalueeseen liitetään koko Hanssoninraitti ja osa Käenojanpuistoa katualueen mahdollisen leventämistarpeen selvittämiseksi. Valmisteluaineisto oli osallisten arvioitavana välisenä aikana. Kaavamuutosluonnoksesta jätettiin nähtävilläolon päättymisajankohtaan mennessä yksi mielipide (Varsinais-Suomen pelastuslaitos). 2.2 Asemakaavan muutos Suunnittelualueella on voimassa asemakaava Ak-287 (KV hvy ). Korttelissa, johon asemakaavanmuutos kohdistuu, on voimassa asemakaavamerkintä ET: Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue. Lisäksi kaavamuutosalueeseen kuuluu suojaviheraluetta (EV) sekä katualuetta. Rakennusoikeus on 2000 k-m². Asemakaavanmuutoksessa korttelin 19 käyttötarkoitukseksi on osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue, jolle voidaan sijoittaa paloasema. Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0.40, jolloin rakennusoikeudeksi tulee n k-m². Suurin sallittu kerrosluku on III. Patenttikatuun rajoittuvalla korttelinsivulla on liittymien rakentaminen mahdollista vain korttelin eteläosalla. Armonlaaksontien suunnassa tontin pohjoisrajalla rakennus tulee sijoittaa rakennusalan reunaa mukaillen. Rakennuspaikan kaupunkikuvallisesti näkyvä sijainti tulee erityisesti huomioida korttelin rakennussuunnittelussa. M:\KAAVAT\vireilla\Ak-318 Aluepelastuslaitoksen akm\selostus\selostus_ doc 4 / 9

6 Naantalin kaupunki Ympäristövirasto ALUEPELASTUSLAITOKSEN AKM, LUOLALA /er AK Paloaseman kortteli 19:n ja Noutokadun välinen Hanssoninraitin katualue on poistettu kaavasta ja mahdolliseen kulkureittitarpeeseen on varauduttu ajoyhteysmerkinnällä (ajo) Käenojanpuiston suojaviheralueelle (EV). 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaavoitettava kortteli on tällä hetkellä rakentamaton. Ajoneuvoliikenne alueelle johdetaan Vanton-Luolalan eritasoliittymästä ja sataman suunnasta kokoojakatuna toimivan Patenttikadun kautta. Toinen mahdollinen liittymissuunta on korttelin länsipuolelta Noutokadulta ajoyhteyttä käyttäen. Tämän yhteyden rajoitteena on Emännänpuistosta Käenojanpuistoon kulkeva Fortum Oyj:n lämpövoimalaitoksen höyryputki. Putken alapinnan korkeus on tällä hetkellä 80 cm ja putkilinjan yläpinnan korkeus on 150 cm. Ajoneuvoliikenteen mahdollistamiseksi putkilinjaan on tehtävä korotus tai putken yliajon mahdollistava järjestely. Samassa paikassa kulkee myös Turun seudun kaukolämpö Oy:n Naantalin linja. Luonnonympäristö Luolalan alue on rakentunut kalliomaastoon voimakkaasti muokkaamalla ja rakennuspaikat on tasattu maastoon louhimalla. Kaavoitettavan alueen länsipuolella on maisemallisesti merkittävä puistoalue (Emännänpuisto), joka toimii myös melumuurina eri toimintojen välillä. Kaavamuutosalueen pohjoispuolella on Käenojanpuisto, joka on voimassaolevassa asemakaavassa merkitty suojaviheralueeksi (EV). Rakennettu ympäristö Paloaseman sijainti E 18 -tien (kantatie 40) ja Naantalin sataman liikenneväylän liittymäkohdassa on liikenteellisesti edullinen. Aseman välittömässä läheisyydessä ei ole asuntoalueita vaan suunnittelualueen lähiympäristössä olevat jo rakennetut alueet ovat pääasiassa tuotanto- ja varastokäytössä. Kaavoitettavan alueen välittömässä läheisyydessä on joitakin vielä rakentamattomia tontteja, joille on osoitettu liike- ja toimistorakentamista. Maanomistus Kaavamuutosalueen lähiympäristöineen omistaa Naantalin kaupunki (merkitty karttaan vihreällä värillä). Patenttikadun kaakkoispuolella on yksityisessä omistuksessa olevaa aluetta. M:\KAAVAT\vireilla\Ak-318 Aluepelastuslaitoksen akm\selostus\selostus_ doc 5 / 9

7 Naantalin kaupunki Ympäristövirasto ALUEPELASTUSLAITOKSEN AKM, LUOLALA /er AK Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Turun kaupunkiseudun maakuntakaava Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa (vahvistettu ) alue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP). Lisäksi kaavoitettavan alueen tuntumaan on määritelty YHTEYSTARVE jonka mukaan Maankäytön suunnittelulla ja rakentamisella ei saa tehdä mahdottomaksi yhteyden myöhempää suunnittelua ja toteuttamista. Yleiskaava Alueella on voimassa Naantalin kaupunginvaltuustossa hyväksytty Naantalin yleiskaava, jossa suunnittelualue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Alueen länsipuolelle on osoitettu rautatievaraus ja sähkölinjavaraus. Alueen maankäyttö on tarkentunut maakuntakaavan ja aikaisemman asemakaavoituksen yhteydessä. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa hyväksytty Vanton-Luolalan eritasoliittymän asemakaava (Ak-287), jossa korttelin käyttötarkoitus on yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET). Rakennusoikeus on 2000 k-m². Rakennusjärjestys Naantalin kaupungin nykyinen rakennusjärjestys on tullut voimaan Tonttijako- ja rekisteri Alueelle on laadittava erillinen sitova tonttijako. Pohjakartta Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset ja se vastaa huhtikuun 2009 tilannetta. Rakennuskielto Alueella ei ole rakennuskieltoa. M:\KAAVAT\vireilla\Ak-318 Aluepelastuslaitoksen akm\selostus\selostus_ doc 6 / 9

8 Naantalin kaupunki Ympäristövirasto ALUEPELASTUSLAITOKSEN AKM, LUOLALA /er AK ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa aluepelastuslaitoksen uuden paloaseman rakentaminen Luolalan teollisuusalueelle. Hankkeen tavoitteena on, että nykyiset Naantalin ja Raision paloasemat lopetetaan ja toiminnot keskitetään toimintavalmiusajan suhteen edulliseen paikkaan. Paloasemalla toimivat vakinainen pelastushenkilöstö, Raision vapaaehtoinen palokunta, sairaankuljetus ja riskienhallinta. Paloasemalla työskentelee päivittäin parisenkymmentä henkilöä. Operatiivisten tehtävien lukumäärän on kirjattu hankesuunnitelmassa olevan arviolta tehtävää/vuosi Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet on asetettu vuoden 2009 kaavoituskatsauksessa seuraavasti: 5. Aluepelastuslaitoksen asemakaavamuutos, Luolala Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa aluepelastuslaitoksen uuden paloaseman rakentaminen Luolalan Patenttikadun varrelle yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueelle (ET). 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat maanomistaja, naapurit, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos, Fortum Power and Heat sekä lähiympäristön asukkaat ja yrittäjät. Viranomaisina osallisia ovat Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen ELY-keskus, ja V-S ELY:n liikennevastuualue. Vireilletulo Kaavamuutoksesta päätettiin vuoden 2009 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Vuoden 2009 kaavoituskatsaus toimi asemakaavahankkeen vireilletulokuulutuksena. Kohde on mukana myös vuoden 2010 kaavoituskatsauksessa. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osalliset voivat lausua muistutuksensa ja huomautuksensa asemakaavamuutoksen luonnoksesta ja ehdotuksesta kaavan laatijalle nähtävilläoloaikoina. Asemakaavatyön etenemisestä ja nähtävilläoloista kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, internet-sivuilla sekä paikallisissa sanomalehdissä. Maanomistajille ja naapureille tiedotetaan myös kirjeitse. Viranomaisyhteistyö Tarvittaessa pidetään viranomaisneuvotteluja. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Tavoitteena on mahdollistaa aluepelastuslaitoksen rakentaminen toimintavalmiusajan ja liikenneyhteyksien suhteen edulliseen paikkaan. M:\KAAVAT\vireilla\Ak-318 Aluepelastuslaitoksen akm\selostus\selostus_ doc 7 / 9

9 Naantalin kaupunki Ympäristövirasto ALUEPELASTUSLAITOKSEN AKM, LUOLALA /er AK Osallisten tavoitteet Samat tavoitteet kuin kunnalla. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Vanton-Luolalan eritasoliittymän asemakaavan yhteydessä vuonna 2005 tehtiin liittymäalueelta liikennemelukartoitus. Kartoituksen tulokset otetaan suunnittelussa huomioon rakennusmassojen sijoittelussa ja mahdollinen päivitystarve selvitetään 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Työpaikat Paloasemalla työskentelee päivittäin n. 20 henkilöä. Palvelut Asemakaavanmuutos ei vaikuta alueen palveluihin. Olemassa olevista palveluista lounaskahvila löytyy Luolalan alueelta kaavoitettavan alueen tuntumasta, päivittäistavarakauppa, päiväkoti, ala-asteen koulu ja linjaautopysäkki löytyvät n. kilometrin etäisyydeltä. Kaupungin keskustan palveluihin on matkaa n. 2,5 kilometriä. Aluevaraukset Korttelialueet Asemakaavanmuutoksessa muodostuu yksi kortteli (ET) sekä sekä suojaviheraluetta (EV). ET alueen rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0.40, jolloin rakennusoikeudeksi tulee n k-m². Suurin sallittu kerrosluku on III. Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Paloaseman sijainti E 18 -tien (kantatie 40) ja Naantalin sataman liikenneväylän liittymäkohdassa on liikenteellisesti edullinen. Aseman välittömässä läheisyydessä ei ole asuntoalueita vaan Luolala on keskeisiltä osiltaan teollisuusaluetta. Kaupunkikuvallisesti kortteli sijaitsee näkyvällä paikalla Naantalin tuloväylän Armonlaaksontien läheisyydessä. Lisäksi sataman suunnasta E-18-tielle saavuttaessa kortteli on ensimmäisiä rakennettuja kokonaisuuksia ulkomaanliikenteen osalta meriteitse Suomeen saavuttaessa. Rakennuksen arkkitehtuurilla on merkittävä imagollinen vaikutus. Vaikutukset liikenteeseen Aluepelastuslaitoksen kaavanmuutoksen valmistelua on jatkettu laatimalla Luolalan ajoneuvoliikenteestä kaksi selvitystä: (LIITE 6) Liikenteen toimivuustarkastelu Kon-Ins Kari Vehmas Oy, M:\KAAVAT\vireilla\Ak-318 Aluepelastuslaitoksen akm\selostus\selostus_ doc 8 / 9

10 Naantalin kaupunki Ympäristövirasto ALUEPELASTUSLAITOKSEN AKM, LUOLALA /er AK (LIITE 7) Patentti- ja Linkkikadun liittymän lähialueen liikennetarkastelu / FCG Infra ja ympäristö (selvitys tekeillä). Kaavamerkinnät ja määräykset Asemakaavanmuutoksessa korttelin 19 käyttötarkoitukseksi on osoitettu merkintä ET: yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue. Alueelle saadaan rakentaa paloasema. Rakennuspaikan kaupunkikuvallisesti näkyvä sijainti tulee erityisesti huomioida korttelin rakennussuunnittelussa. Suojaviheralueelle (EV) on osoitettu alueenosamerkintä kapealle kaistaleelle mahdollista tulevaisuuden raideliikennettä varten (lr). Nimistö Asemakaavanmuutoksen myötä poistuu kadun nimi, Hanssoninraitti. Muilta osin alueen nimistö säilyy ennallaan. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Havainnekuva on selostuksen liitteenä. (LIITE x) Toteuttaminen ja ajoitus Alueen kunnallistekniikka ja katuyhteys ovat valmiina. Paloaseman rakentamiseksi perustetaan kiinteistöyhtiö, jonka vuokralaiseksi aluepelastuslaitos tulee. Toteutuksen seuranta Rakennusvalvontaviranomainen seuraa kaavamääräysten toteutumista. 7 LIITTEET M:\KAAVAT\vireilla\Ak-318 Aluepelastuslaitoksen akm\selostus\selostus_ doc 9 / 9

11 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 529 Naantali Täyttämispvm Kaavan nimi Aluepelastuslaitoksen asemakaavanmuutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Ak-318 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 3,3970 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 3,3970 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 3, , ,21 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0000-0,1393 E yhteensä 3, , ,21 0, S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

12 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 3, , ,21 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0000-0,1393 Kadut 0,0000-0,1393 E yhteensä 3, , ,21 0, ET 0,0000-1, EV 1, ,5-0,0104 ET-4 1, , ,40 1, S yhteensä M yhteensä W yhteensä

13 Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto Aluepelastuslaitoksen asemakaavanmuutos (Ak-318) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma eli OAS on kooste kaavoitushankkeen keskeisestä tiedosta, josta käyvät ilmi kaavoitushankkeen peruslähtökohdat ja tavoitteet sekä ne keinot, joilla kaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Siinä luetellaan osalliset ja kerrotaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. (MRL 63) Aluepelastuslaitoksen asemakaavanmuutos, Luolala (Ak-318) Suunnittelualue ja tavoitteet Suunnittelualue sijaitsee Luolalan kaupunginosassa Armonlaaksontien eritasoliittymän tuntumassa Patenttikadun varressa, noin 2,5:n kilometrin päässä Naantalin keskustasta. paloaseman rakentaminen Luolalan Patenttikadun varrelle yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueelle (ET). Tavoiteaikataulu: Asemakaava kaupunginvaltuuston käsittelyyn Hanketta ei ole huomioitu taloussuunnitelmassa Työ tehdään omana työnä. Suunnittelualueen nykytilanne Maakuntakaava Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa (vahvistettu ) alue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP). Lisäksi kaavoitettavan alueen tuntumaan on määritelty YHTEYS- TARVE jonka mukaan Maankäytön suunnittelulla ja rakentamisella ei saa tehdä mahdottomaksi yhteyden myöhempää suunnittelua ja toteuttamista. Sijaintikartta (ei mittakaavassa) Kaavamuutosalue käsittää yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelin (ET), jonka pinta-ala on noin 1,6 ha. Paloaseman rakentaminen edellyttää rakennusoikeuden lisäämistä. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet on asetettu vuoden 2009 kaavoituskatsauksessa seuraavasti: 5. Aluepelastuslaitoksen asemakaavamuutos, Luolala Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa aluepelastuslaitoksen uuden

14 Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto Aluepelastuslaitoksen asemakaavanmuutos (Ak-318) Yleiskaava Maanomistus Ote yleiskaavasta (ei mittakaavassa) Alueella on voimassa Naantalin kaupunginvaltuustossa hyväksytty Naantalin yleiskaava. Yleiskaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Kaavamuutosaluetta sivuaa rautatieliikenteelle varattu alue (RL) sekä varaus sähkölinjalle. Alueen maankäyttö on tarkentunut maakuntakaavan ja aikaisemman asemakaavoituksen yhteydessä. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassaoleva asemakaava Ak-287 (KV hyv ). Kaavamuutosalueen omistaa Naantalin kaupunki (kaupungin maanomistus on osoitettu kartassa vihreällä värillä). Rakennettu ympäristö Kaavamuutosalueella ei ole rakennuksia. Alueella on kattava kunnallistekniikka sekä katuyhteys. Luonnonympäristö Kaavoitettavan alueen länsipuolella on maisemallisesti merkittävä puistoalue (Emännänpuisto), joka toimii myös melumuurina eri toimintojen välillä. Kaavoitustyön eteneminen Kaavahankkeen vaikutukset Toiminnalliset vaikutukset: Korttelissa, johon asemakaavanmuutos kohdistuu, on voimassa asemakaavamerkintä ET: Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue. Rakennusoikeus on 2000 k-m². Hankkeen tavoitteena on, että nykyiset Naantalin ja Raision paloasemat lopetetaan ja toiminnot keskitetään toimintavalmiusajan suhteen edulliseen paikkaan. Paloasemalla toimivat vakinainen pelastushenkilöstö, Raision vapaaehtoinen palokunta, sairaankuljetus ja riskienhallinta. Paloasemalla työskentelee päivittäin parisenkymmentä henkilöä. Operatiivisten tehtävien lukumäärän on kirjattu hankesuunnitelmassa olevan arviolta tehtävää /vuosi.

15 Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto Aluepelastuslaitoksen asemakaavanmuutos (Ak-318) Ympäristölliset vaikutukset Paloaseman sijainti E 18 - tien ja Naantalin sataman liikenneväylän liittymäkohdassa on liikenteellisesti edullinen. Aseman välittömässä läheisyydessä ei ole asuntoalueita vaan Luolala on keskeisiltä osiltaan teollisuusaluetta. Kaupunkikuvallisesti kortteli sijaitsee näkyvällä paikalla Naantalin tuloväylän Armonlaaksontien läheisyydessä. Lisäksi sataman suunnasta E-18-tielle saavuttaessa kortteli on ensimmäisiä rakennettuja kokonaisuuksia ulkomaanliikenteen osalta meriteitse Suomeen saavuttaessa. Rakennuksen arkkitehtuurilla on merkittävä imagollinen vaikutus. Lisätietoa Lisätietoa saa Naantalin kaupungintalolta, ympäristövirastosta: Naantalin kaupunki / Ympäristövirasto / PL 43, Naantali. Puhelin: Kaavoitustyöhön osallistuvien yhteystiedot: Kirsti Junttila, kaupunginarkkitehti, puhelin: tai Eeva Rytkölä, suunnitteluavustaja, puhelin: sähköposti: etunimi.sukunimi@naantali.fi Aikataulu Tavoitteena on saada asemakaava kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi vuonna Osalliset ja osallistuminen Alustavasti osallisia ovat maanomistaja, naapurit, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos sekä lähiympäristön asukkaat ja yrittäjät. Viranomaisina osallisia ovat Lounais-Suomen ympäristökeskus, Varsinais-Suomen liitto ja Tiehallinto / Turun tiepiiri. Osalliset voivat lausua muistutuksensa ja huomautuksensa asemakaavamuutoksen luonnoksesta ja ehdotuksesta suullisesti, kirjallisesti tai sähköpostilla kaavan laatijalle nähtävilläoloaikoina. Asemakaavatyön etenemisestä ja nähtävilläoloista kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, internet-sivuilla sekä paikallisissa sanomalehdissä. Maanomistajia ja naapureita informoidaan myös kirjeitse. Tarvittaessa pidetään viranomaisneuvottelu. Aloitteet, sopimukset ja vireilletulo Kaavamuutoksesta päätettiin vuoden 2009 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Vuoden 2009 kaavoituskatsaus toimi myös asemakaavahankkeen vireilletulokuulutuksena.

16 Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto Aluepelastuslaitoksen asemakaavanmuutos (Ak-318) Osalliset Maanomistajat, naapurit, viranomaiset Lähiympäristön asukkaat, yhdistykset, yritykset, muut asiasta kiinnostuneet henkilöt Aluepelastuslaitos Lounais-Suomen ympäristökeskus Varsinais-Suomen liitto Tiedottaminen kaavan eri vaiheista kirje, lehtikuulutus ja kaupungin internetsivut. kirje, lehtikuulutus, kaupungin ilmoitustaulu ja kaupungin internetsivut. osallistumis- ja arviointisuunnitelma tiedoksi Osallistuminen kaavan eri vaiheissa kaava pidetään nähtävänä ympäristövirastossa. valmisteluvaiheen mielipiteet suullisesti tai kirjallisesti, ehdotusvaiheen muistutukset kirjallisesti. tarvittaessa viranomaisneuvottelu, vuotuinen kehityskeskustelu KOMMENTOIVAT TAHOT / KAUPUNGIN SISÄISET: Kaupunginjohtajan esittely tarvittaessa Ympäristöviraston johtoryhmä Maankäyttöosaston viikkopalaveri Rakennusvalvonnan viikkopalaveri KOMMENTOIVAT TAHOT / MUUT: Tiehallinto / Turun tiepiiri Terveysvalvontaviranomainen Naantalin Energia Oy DNA Oy Mahdolliset muut tekniset tahot PÄÄTÖKSENTEKOON OSALLISTUVAT: KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA YHTEISTYÖTAPA VAIHE KOMMENTOINTI VALMISTELUVAIHE / EHDOTUSVAIHE KOMMENTOINTI VALMISTELUVAIHE / EHDOTUSVAIHE Johtaa kaavan valmistelua LUONNOKSESTA EHDOTUKSEKSI KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO Käy läpi kaavaehdotuksen EHDOTUSVAIHE KAUPUNGINHALLITUS Asettaa kaavaehdotuksen EHDOTUSVAIHE nähtäville KAUPUNGINVALTUUSTO Hyväksyy kaavan KAAVA VALMISTUU

17 KAYMP LIITE 7c laajennus II-III toimistosiipi ajoneuvot, huolto, varastot I-III yms letkutorni, maamerkki laajennus LUOLALAN ALUEPELASTUSLAITOS ALUSTAVA LUONNOS Ympäristövirasto / Maankäyttöosasto / TL Tontin pohjois-/koillisreunassa 2-3-kerroksinen toimistosiipi ( kem²), jonka yhteydessä näkyvän kaupunkikuvallisen maamerkin muodostava letku-/harjoitustorni. Tilat laajennettavissa länteen tontin reunan myötäisesti -> näkyvä aihe ohikulkutielle. Keskelle tonttia sijoitettu läpiajettava ajoneuvosiipi ( kem²), jossa ajoneuvot apu- ja huoltotiloineen sekä varastot yms. Laajennettavissa pituussuunnassa. Perusmassat voisi myös jakaa moduleihin, mikä mahdollistaisi paremman vaiheittain toteuttamisen / laajentamisen tai vpk:n toimintojen paremman eriyttämisen. EI MITTAKAAVASSA Alustavan tilaohjelman mukainen perusratkaisu (2 siipeä, 3500 kem²) käyttäisi n.60% tontista jättäen loput laajennusvaraksi sekä harjoitusyms käyttöön.

18 NAANTALIN KAUPUNKI Ympäristövirasto Luolala, Aluepelastuslaitoksen asemakaava Liikenteen toimivuustarkastelu Liikennesuunnitelma Työ n:o 9052

19 NAANTALIN KAUPUNKI YMPÄRISTÖVIRASTO LUOLALA Aluepelastuslaitoksen asemakaava Liikenteen toimivuustarkastelu SELOSTUS Työ nro: 9052

20 NAANTALIN KAUPUNKI YMPÄRISTÖVIRASTO SUUNNITELMASELOSTUS 2(4) SISÄLLYSLUETTELO 1. HANKKEEN PERUSTIEDOT Yleistä Nykyinen liikenne Liikennemäärien kasvu Tavoitteet 4 2. TOIMIVUUSTARKASTELU Liikennejärjestelyt Toimenpiteet 4 3. SUUNNITELMAN LAATIJAT JA YHDYSHENKILÖT 4

21 NAANTALIN KAUPUNKI YMPÄRISTÖVIRASTO SUUNNITELMASELOSTUS 3(4) Tämä selostus on laadittu Naantalin kaupungin Luolalan aluepelastuslaitoksen asemakaavan liikenteen toimivuustarkastelun tiivistelmäksi. 1. HANKKEEN PERUSTIEDOT 1.1. Yleistä Luolalan alueelle on laadittu ehdotus asemakaavamuutokseksi aluepelastuslaitoksen sijoittamiseksi alueelle. Kaava-alue on pääasiassa teollisuusaluetta. Patenttikatu toimii kulkuyhteytenä etelään Naantalin satamaan ja pohjoiseen Kt 40:lle sekä Vantontielle. Linkkikatua länteen pääsee Naatalin keskustaan. Pelastuslaitoksen tontin liikennöinti on suunniteltu tapahtuvaksi Patenttikadun kautta. Tonttiliittymän keskikohta sijaitsee n. 40 m:n etäisyydellä Linkkikadun liittymän keskikohdasta. Kaavamuutos antaa mahdollisuuden järjestää kulku aluepelastuslaitoksen tontille myös kiertäen Noutokadun kautta Nykyinen liikenne Nykyisten liikennemäärien selvittämiseksi Patenttikadun ja Linkkikadun liittymässä suoritettiin liikennemäärien laskenta to klo sekä pe klo välisenä aikana. Laskentatulokset ovat selostuksen liitteenä. Laskentojen mukaan Patenttikadulla pelastuslaitoksen tontin kohdalla iltapäivän huipputuntiliikenne (klo ) on 342 ajon/h ja aamun huipputuntiliikenne (klo ) on 457 ajon/h. Raskaan liikenteen osuus on iltapäivällä 15,5 % ja aamulla 36,5 %. Suurin liikennelaskennassa kirjattu ½ tunnin liikenne Patenttikadulla on n. 20 % huipputuntiliikenteestä laskettua ½ tunnin liikennettä suurempi. Laskentatilanteissa ei havaittu liikenteen ruuhkautumista. Huipputunnin liikennemääristä on johdettu keskivuorokausiliikennemäärät (KVL) sen mukaan, että huipputunnin osuus KVL:stä on 12 %. Kevyen liikenteen määriä ei ole laskennoissa ja ennusteissa huomioitu. Kirjatut liikennelaskentatulokset sekä niistä saadut huipputuntiliikenteet on esitetty liitteissä Liikennemäärien kasvu Voimassa olevan asemakaavan mukaan Luolalaan teollisuusalueen maankäyttö laajenee tulevaisuudessa n % kun kaikki kaavoitetut tontit ovat rakentuneet. Lisääntynyt maankäyttö kasvattaa myös liikennemääriä. Linkkikadun ja Kt 40 välinen alue on kaavassa osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Korttelin rakentuessa Linkkikadun liikennemäärät kasvavat selvästi. Lisäksi Luolalan kautta kulkeva satamaliikenne saattaaa lisääntyä satamatoimintojen kehittyessä. Liikennemääräennuste on laskettu tilanteesssa jossa nykyisen asemakaavan mukainen maankäyttö on toteutunut. Ennusteessa on oletettu liikennemäärien kasvavan 30 % Patenttikadulla ja Linkkikadun länsiosalla ja 50 % Linkkikadun itäosalla. Ennustetut liikennemäärät on esitetty liitteessä 3.

22 NAANTALIN KAUPUNKI YMPÄRISTÖVIRASTO SUUNNITELMASELOSTUS 4(4) 1.2. Tavoitteet Tavoitteena on selvittää pelastuslaitoksen kiinteistön liittymä- ja liikennöintimahdollisuudet Patenttikadulle. 2. TOIMIVUUSTARKASTELU 2.1. Liikennejärjestelyt Nykyisillä liikennemäärillä liikenne toimii pääasiassa sujuvasti jokaisessa suunnassa. Risteävillä suunnilla on väistämisvelvollisuus. Välityskyky saattaa heikentyä huipputuntien aikana ajoittain Patenttikadulla, kun sen liikennevirrassa on vasemmalle ja/tai aluepelastuslaitoksen tontille kääntyjiä. Tällöin kanavoinnin puuttuessa Patenttikadun liikenne voi ruuhkaantua haitaten aluepelastuslaitoksen liittymässä Patenttikadulle lähtevää hälytysliikennettä. Kaksi Patenttikadulla liittymän kohdalla seisovaa rekkaa peräkkäin saattaa sulkea hälytysajoneuvon lähtöreitin. Kevyt liikenne on laskennoissa ja ennusteissa jätetty huomioimatta. Voidaan kuitenkin todeta, että risteävä kevytliikenne suojateillä Patenttikadulla ja Linkkikadulla lisää jonkin verran autoliikenteen ruuhkaantumisriskiä huipputuntien aikana. Ennusteen mukaisessa tilanteessa liikenteen häiriötilanne- ja ruuhkautumisriskit Patenttikadulla ja Linkkikadulla ovat selvästi nykytilannetta suuremmat. Tämä tuo lisäriskejä aluepelastuslaitoksen hälytysliikenteen toimivuudelle. Kaaviomaiset karttapiirrokset mahdollisista ruuhkautumisen uhkatilanteista Patenttikadulla, Aluepelastuslaitoksen liittymän kohdalla on esitetty liitteissä 4 ja Toimenpiteet Pääsuunnan, Patenttikadun ruuhkautumisriskiä voidaan pienentää kanavoinneilla (vasemmalle kääntyjille omat kaistat). Aluepelastuslaitoksen liittymä voidaan varustaa liikennevaloin. Valoilla pyritään katkaisemaan hälytystilanteessa liikennevirrat Patenttikadulla. Mahdollista pelastuslaitoksen liittymässä päällä olevaa ruuhkaa niillä ei kuitenkaan voida helpottaa. Hälytysajoneuvon lähtöä tontilta Patenttikadulle voidaan parantaa leventämällä ja kanavoimalla pelastuslaitoksen liittymää tontilla sekä mahdollisesti myös Patenttikadulla. Noutokadun kautta on mahdollista järjestää työmatkaliikenne Aluepelastuslaitoksen tontille, jolloin ainakin sen mahdollisesti aiheuttamat häiriötilanteet jäävät pois Patenttikadun liittymässä. 3. SUUNNITELMAN LAATIJAT JA YHDYSHENKILÖT Suunnitelman on laatinut KON-INS Kari Vehmas Oy:ssä ins. Kari Vehmas ja ins. Ilkka Ojaniittu. Raisiossa Kari Vehmas, ins SNIL

23

24

25

26

27

28

29

30