JALANKULKU- JA POLKUPYÖRÄTEIDEN MUUTTAMINEN VALTATIEN LIIKENNEALUEEKSI

Transkriptio

1 E27462 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI RIMMINKANKAAN JA KURENALAN ETELÄISEN OSAN ASEMAKAAVOJEN MUUTOS JALANKULKU- JA POLKUPYÖRÄTEIDEN MUUTTAMINEN VALTATIEN LIIKENNEALUEEKSI SWECO YMPÄRISTÖ OY OULU

2 Käsittelyvaiheet Kaavatyön käynnistäminen, kaupunginhallitus Vireilletulosta ilmoitettu Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) Nähtävilläolo (MRA 27 ) Hyväksyminen, kaupunginhallitus Hyväksyminen, kaupunginvaltuusto VAIHE PÄIVÄYS Kartat Kaavakartta 1:2000, sisältää otteen voimassa olevasta asemakaavasta Liitteet Seurantalomake Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

3 Sisältö 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaava-alueen sijainti LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Tulva-alueet Maanomistus Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Voimassa oleva asemakaava Jussinahon alikulkukäytävän tiesuunnitelma ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Kaavasta saatu palaute Asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Kaavan vaikutukset Ympäristön häiriötekijät ASEMAKAAVAN TOTEUTUS (9)

4 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tämä kaavaselostus liittyy päivättyyn asemakaavakarttaan, joka sisältää myös otteen voimassa olevasta asemakaavasta. Asemakaavan muutos koskee Rimminkankaan ja Kurenalan eteläisen osan asemakaavojen liikennealuetta ja siihen liittyviä jalankululle ja polkupyöräilylle varattuja katualueita. Asemakaavan muutoksella muodostuu Rimminkankaan ja Kurenalan eteläisen osan asemakaavojen liikennealue ja siihen liittyvä jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katualue. 1.1 Kaava-alueen sijainti Muutosalue sijoittuu Valtatien 20 ympäristöön Iijoen eteläpuolelle. Muutostarve koskee pientä aluetta Valtatie 20:n varrella. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualue on Valtatien 20 (Kuusamontie) vilkasliikenteistä liikenneympäristöä, johon on suunniteltu uutta tien alittavaa kevyen liikenteen alikulkuyhteyttä (Jussinahon alikulku) Tulva-alueet Ennustekorkeus kerran 50 vuodessa tapahtuvalle tulvalle on N ,60 m. 2 (9)

5 2.1.2 Maanomistus Valtio omistaa valtatien tiealueen. Viereiset suunnittelualueeseen sisältyvät alueet ovat kaupungin omistuksessa (2:11 ja 2:457) sekä yksityisessä omistuksessa (2:347). 2.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta A. Keskustan läpi kulkee valtatie / kantatie (Kuusamontie). Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on pyrittävä edistämään kevyen liikenteen väylien toteuttamista erityisesti taajamien, kyläkeskusten ja koulujen läheisyydessä Yleiskaava Kurenalan yleiskaava on laadittu vuonna 1984 ja sen uudistaminen oli vireillä 1995, mutta sitä ei viety ehdotuksena hyväksymiskäsittelyyn. Nyt vireillä oleva yleiskaavan päivitys on ehdotusvaiheessa. Ehdotus ei ole vielä ollut nähtävillä. Valmisteilla olevassa yleiskaavassa muutosalueeseen liittyy keskustatoimintojen ja palvelujen aluevarauksia Voimassa oleva asemakaava Taajaman asemakaavat on laadittu useassa vaiheessa. Muutosalueen asemakaavat ovat valmistuneet vastikään ja ne liittyivät uuden koulukeskuksen toteuttamiseen ja liikennejärjestelyihin. Voimassa olevissa asemakaavoissa muutosalue on maantien aluetta (LT), jolle on osoitettu liikennealueen alittava kevyen liikenteen yhteys. Maantien alueen molemmin puolin on jalankululle ja polkupyöräilylle varatut katualueet. Rimminkankaan ja Kurenalan asemakaava-alueiden raja on valtatien liikennealueen keskellä. 3 (9)

6 Ote voimassa olevasta asemakaavasta on kaavakartalla Jussinahon alikulkukäytävän tiesuunnitelma Uuden koulukeskuksen liikennesuunnittelun pohjalta on laadittu tiesuunnitelma, joka sisältää Kuusamontien alittavan kevyen liikenteen yhteyden Jussinahon kohdalla (J1) ja alikulkutiehen liittyvän Vt20 suuntaisen kevyen liikenteen tieosuuden (J2). Ote Destian laatimasta tiesuunnitelmasta (9)

7 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Jussinahon alikulkuyhteys on osa uuden koulukeskuksen edellyttämää valtatien parannussuunnitelmaa. ELY-keskuksen kanssa käydyissä neuvotteluissa ilmeni, että valtatien parannussuunnitelmaan ei voida sisällyttää muuta kuin asemakaavassa osoitettuja yleisen tien liikennealueita. Muutoksella ratkaistaan lähinnä tienpidon vastuukysymys. Tiesuunnitelmassa olevat kevytliikenneyhteydet J1 ja J2 sijoittuvat voimassa olevissa asemakaavoissa kokonaan tai osittain katualueille, minkä vuoksi alueelle vasta vahvistuneita asemakaavoja tulee vielä kertaalleen vähäisesti muuttaa. Asemakaavan muutos on vaikutukseltaan vähäinen ja siinä voidaan soveltaa normaalia lyhyempiä kuulemisaikoja. 3.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset kaupunginhallitus päätti ryhtyä muuttamaan Rimminkankaan ja Kurenalan eteläisen osan asemakaavoja jalankulku- ja pyöräteiden osalta sekä soveltaa kaavamuutoksen käsittelyssä vaikutukseltaan vähäisen kaavamuutoksen käsittelyaikoja. 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavan osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava ja kaavoitus saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset. Tässä hankkeessa tärkeimpiä osallisia ovat: Suunnittelualueen maanomistajat Kaupungin hallintokunnat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt on kuvattu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoksen tarve tuli ilmi ELY-keskuksen kanssa käydyissä neuvotteluissa, joissa myös todettiin kyseessä olevan vaikutuksiltaan vähäinen kaavamuutos. ELY-keskukelta pyydettiin lausunto kaavan valmisteluvaiheessa. 5 (9)

8 3.3.4 Kaavasta saatu palaute Tiesuunnitelman laatija, kunta ja ELY-keskus tarkistivat kaavaluonnoksen aluerajaukset. Kaavaluonnoksesta ei saatu huomautuksia eikä kaavaluonnosta ollut tarve muuttaa päivätty kaavaehdotus oli julkisesti nähtävänä Kaavaehdotuksesta ei enää pyydetty lausuntoja. Kaavaehdotuksesta ei esitetty muistutuksia. 3.4 Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Valtatien perusparannusta koskevan tiesuunnitelman vahvistaminen sekä ratkaista suunnitelmassa olevien pyöräteiden tienpitoon liittyvät vastuukysymykset. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Asemakaavaa muutetaan siten, että alla olevaan kaavakarttaan punaisella rajatut jalankululle ja polkupyöräilylle varatut katualueet muutetaan osaksi valtatien liikennealuetta. Ote kaavamuutoskartasta on selostuksen kansilehdellä. 4.2 Kaavan vaikutukset Kaavamuutos on teknisluontoinen ja se on vaikutuksiltaan hyvin vähäinen. Kaavamuutoksella ratkaistaan ainoastaan tienpidon vastuukysymyksiä. Kyseiset uuteen valtatien alikulkuun liittyvät pyörätiet tulevat ELY-keskuksen ylläpidettäviksi. 6 (9)

9 4.3 Ympäristön häiriötekijät Valtatien liikennealueelta aiheutuva päivämelutaso saa sen viereisellä asumiseen varatulla korttelialueella olla korkeintaan 55 dba. Ennustekorkeus kerran 50 vuodessa tapahtuvalle tulvalle on N ,60 m. Tulvariski huomioidaan rakentamalla alikulkukäytävää suojaava tulvavalli. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tiesuunnitelmien mukaisen alikulun ja siihen liittyvien pyöräteiden rakentaminen voi käynnistyä välittömästi, kun kaavamuutos saa lainvoiman ja tiesuunnitelma vahvistetaan. Oulu, 25. maaliskuuta 2015 Sweco Ympäristö Oy Elina Marjakangas Riitta Yrjänheikki arkkitehti SAFA, YKS 519 arkkitehti SAFA, YKS (9)

10 Liite: Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta Kaavan nimi 615 Pudasjärvi Täyttämispvm Jalankulku- ja polkupyöräteiden muuttaminen valtatien liikennealueeksi Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Valtuusto Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä 12 Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,9684 Maanalaisten tilojen pintaala [ha] Ranta-asemakaava Rakennuspaikat [lkm] Rantaviivan pituus [km] Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset 0,9684 Aluevaraukset Pintaala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 0, ,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, ,0 0,0000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [k-m² +/-] 8 (9)

11 Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Aluevaraukset Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Pintaala [ha] [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Pintaala [%] A Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 0, ,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, ,0 0,0000 Kev.liik.kadut 0,0884 9,1-0,1626 LT 0, ,9 0,1626 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [k-m² +/-] 9 (9)