MAANTIEALUEIDEN ASEMAKAAVAN MUUTOS (ak ) ASEMAKAAVASELOSTUS Suonenjoen kaupunki Maankäytön ja suunnittelun palvelualue

Transkriptio

1 MAANTIEALUEIDEN ASEMAKAAVAN MUUTOS (ak ) Koskee Iisvedentien maantiealuetta (Suonenjoki-Vesanto maantie 545, kiinteistötunnus ) Lentokentän teollisuusalueen ja Iisveden teollisuusalueen kohdalla. Muutoksella muodostuu 9. ja 11. kaupunginosan katualuetta. ASEMAKAAVASELOSTUS Suonenjoen kaupunki Maankäytön ja suunnittelun palvelualue

2 1

3 Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueiden sijainti Kaavan tarkoitus Kaavaprosessin vaiheet Selostuksen liiteasiakirjat LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Maanomistus Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Kiinteistörekisteri ja pohjakartta ASEMAKAAVAN TAVOITTEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve ja vireilletulo Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS Muutokset nykyiseen kaavaan Aluevaraukset ja niitä koskevat kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot VAIKUTUSTEN ARVIOINTI ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN

4 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot - Nimi: Maantiealueita koskeva asemakaavan muutos, tunnus ak Laatija: Suonenjoen kaupungin maankäytön ja suunnittelun palvelualue, kaavoittaja Timo Kortelainen, PL 13, Suonenjoki, puh Tekninen lautakunta hyväksynyt: Voimaantulo: pp.kk Kaava-alueiden sijainti Suunnittelualueet sijaitsevat Iisvedentien varrella, Lentokentän teollisuusalueen kohdalla ja Iisveden teollisuusalueen kohdalla, kiinteistön alueella. Kuva 1. Kaava-alueiden sijainti. 3

5 1.3 Kaavan tarkoitus Kaavamuutoksella muutetaan ne osat maantiealueesta, joilla on olemassa oleva kevyenliikenteenväylä, kaduksi. Kaavamuutoksella valmistellaan maantiealueiden siirtymistä kaupungille mainittujen kevyenliikenteenväylien osalta. 1.4 Kaavaprosessin vaiheet Kaavamuutos on vaikutukseltaan vähäinen, joten sen hyväksyminen on Suonenjoen kaupungin hallintosäännön 66 :n mukaan teknisen lautakunnan toimivallassa. - Kaavamuutoksen vireilletulo: tekninen lautakunta Vireille tulosta ja luonnoksen nähtävillä olosta ilmoitettu kuulutuksella pp.kk.2019 kaupungin Internet sivuilla, suonenjoki.fi - Kaavaluonnoksen nähtävilläoloaika: Teknisen lautakunnan päätös kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta Kaavaehdotuksen nähtävilläoloaika: Teknisen lautakunnan päätös kaavan hyväksymisestä Selostuksen liiteasiakirjat 1. Asemakaavakartta 2. Asemakaavan seurantalomake. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Maanomistus Molemmat kaava-alueet sijaitsevat rakennetussa ympäristössä rajoittuen teollisuuskortteleihin ja puistoalueisiin. Maantiealue on valtion omistuksessa. 2.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää, ja niiden tavoitteena on muun muassa varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa ja lisäksi auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät - toimivaa aluerakennetta 4

6 2.2.2 Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava - eheytyvää yhdyskuntarakennetta ja elinympäristön laatua - kulttuuri- ja luonnonperintöä, virkistyskäyttöä ja luonnonvaroja sekä - toimivia yhteysverkostoja ja energiahuoltoa. Suonenjoella on voimassa vahvistettu Pohjois-Savon maakuntakaava Maakuntavaltuusto on hyväksynyt Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 maakuntakaavan tarkistamisen 1. vaiheen. Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä taajama-alueiden osayleiskaava, joka on tullut voimaan Alueilla on voimassa seuraavat asemakaavat: Lentokentän alue ak , vahvistettu ja Iisveden teollisuusalue ak , hyväksytty Alueet ovat nykyisissä asemakaavoissa maantien aluetta. Kuva 5. Suunnittelualueen asemakaava Lentokentän alueen kohdalta. 5

7 Kuva 6. Suunnittelualueen asemakaava Iisveden teollisuusalueen kohdalta Kiinteistörekisteri ja pohjakartta Alue kuuluu kokonaisuudessaan kaupungin pitämään kiinteistörekisteriin. Kaavan pohjakartta on Suonenjoen kaupungin ylläpitämä ja se täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54 a :ssä säädetyt vaatimukset. 3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa kevyenliikenteen väylien osien siirtyminen kaupungin omistukseen maankäyttö- ja rakennuslain 93 :n mukaisesti. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja vireilletulo Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja kaupungin välillä käytiin neuvottelu tiealueiden hallinnollisten rajojen tarkistuksesta Suonenjoella Muun muassa nämä kaksi kohdetta todettiin siirtyvän kaupungille, mutta ennen siirtymistä tulee tehdä asemakaavan muutos, koska ne ovat nykyisessä asemakaavassa maantiealuetta. Kaavahanke on tullut vireille, kun tekninen lautakunta on päättänyt asettaa hanketta koskevan kaavaluonnoksen nähtäville. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavahankkeen osallisia ja sidosryhmiä ovat - Suonenjoen kaupunki, tekniset palvelut - Pohjois-Savon ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri vastuualue 6

8 4.2.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavamuutos on vaikutukseltaan vähäinen, joten sen hyväksyminen on Suonenjoen kaupungin hallintosäännön 66 :n mukaan teknisen lautakunnan toimivallassa. Valmisteluvaiheen nähtävilläolo Kaavamuutoksen vireille tulosta sekä ja kaavaluonnoksen nähtävilläolosta tiedotetaan kaupungin kotisivuilla julkaistavalla kuulutuksella. Kaavaluonnoksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaluonnoksesta on annettu seuraava lausunto: Pohjois-Savon ELY-keskus, liikennevastuualue, lausunto: Suonenjoen kaupunki on laittanut vireille vähäisen asemakaavamuutoksen koskien maantien 545 (Suonenjoki-Vesanto) maantiealueilla sijaitsevia kevyen liikenteen väyliä. Maantiealueesta (LT) erotetaan kevyen liikenteen väylät omiksi jalankululle ja pyöräilylle varatuiksi kaduiksi (pp). Kaavaselostuksesta käy ilmi, että kevyen liikenteen väylät siirtyvät asemakaavamuutoksen jälkeen tehtävällä kadunpitopäätöksellä kaupungille ja että kaavan saatua lainvoiman alueet lohkotaan katualueiksi. Kaavamuutos on Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen ja Suonenjoen kaupungin kesken pidetyn neuvottelun mukainen. Liikennevastuualueella ei ole huomautettavaa kaavaan. Kaavaluonnoksesta ei saatu mielipiteitä. Asemakaavaehdotuksen nähtävilläolo Kaavamuutosta ei ole lausuntojen ja mielipiteiden takia tarpeen muuttaa, joten se asetetaan sellaisenaan ehdotuksena nähtäville. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus jättää muistutus kaavaehdotuksesta tekniselle lautakunnalle nähtävilläoloaikana. Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä Asemakaavaehdotuksesta ei saatu muistutuksia. ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen ja Suonenjoen kaupungin kesken (puhelinkeskustelu Henri Heikura ja Timo Kortelainen) käydyn keskustelun perusteella muutettiin vielä kaava-alueen rajausta siten, että maantiealueen ja kevyenliikenteen väylän välinen raja Iisveden teollisuusalueen kohdalla siirrettiin ojanpohjasta nykyisen kevyenliikenteen väylän reunaan. Näin ollen kaavamuutosalue pienenee hieman alkuperäisestä. Koska tehty muutos on vähäinen ja ELY-keskus maantiealueen haltijana on sen hyväksynyt, kaava voidaan viedä hyväksyttäväksi ilman, että se asetetaan uudelleen nähtäville (MRA 32 ). Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Tavoitteena on, että tekninen lautakunta hyväksyy asemakaavamuutoksen vuoden 2019 kevään aikana. 7

9 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita tavoitteita, joiden käsittelemiseksi tulisi järjestää viranomaisneuvottelu Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa (MRL 66 2 mom). Kaavamuutos on suunniteltu yhteistyössä Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen kanssa, ja luonnos-ja ehdotusvaiheessa pyydetään em. viranomaiselta lausunnot. 5 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Muutokset nykyiseen kaavaan Asemakaavan muutoksissa maantiealueeseen sisältyvät kevyenliikenteen väylät erotetaan asemakaavan mukaisiksi kevyenliikenteen väyliksi. Lentokentän alueen kohdalla muodostuu myös Lentokentänkadun ja Raviradankadun risteyksissä katualuetta. 5.2 Aluevaraukset ja niitä koskevat kaavamerkinnät ja määräykset Uudet kaavamerkinnät ovat: Katu Jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu. 5.3 Nimistö Alueelle ei tule uutta nimistöä. Kevyenliikenteenväylä on Lentokentän alueella jatkoa Käpylänraitti nimiselle katualueelle ja katualueet ovat jatkoa Lentokentänkadulle ja Raviradankadulle. Iisvedenteollisuusalueen kohdalla kevyenliikenteen väylä on jatkoa Tapiolanpolun katualueelle. 5.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot Asemakaavahankkeen tavoitteena on mahdollistaa kevyenliikenteen väylien hallinnollinen siirtyminen kaupungille. Muutos ei edellytä vaihtoehtoisten kaavaratkaisujen esittämistä. 6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia ympäröivään yhdyskuntarakenteeseen eikä elinoloihin, sillä kevyenliikenteenväylät ovat jo olemassa eikä kaavamuutos mahdollista niiden laajenemista. Muutoksen kohteena olevat kevyenliikenteenväylät tulevat kadunpitopäätösten myötä kaupungin ylläpidettäväksi ja niiden omistus siirtyy kaupungille yleisen alueen lohkomisella. 8

10 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan saatua lainvoiman, alueet lohkotaan yleisen alueen lohkomisella asemakaavan mukaisiksi katualueiksi. Suonenjoella Timo Kortelainen kaavoittaja 9

11 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 778 Suonenjoki Täyttämispvm Kaavan nimi Maantiealueiden asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus AK Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,6936 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,6936 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 0, ,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, ,0 0,0000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-] Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

12 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 0, ,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, ,0 0,0000 Kev.liik.kadut 0, ,0 0,6936 LT -0,6936 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-]