ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS 43. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 1 TONTTI 14 JA OSA KEMIRANTIESTÄ JA OSA OUTOKUMMUNTIESTÄ

Transkriptio

1 KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS 43. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 1 TONTTI 14 JA OSA KEMIRANTIESTÄ JA OSA OUTOKUMMUNTIESTÄ ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee 43. kaupunginosan korttelin 1 tonttia 14 ja osaa Kemirantiestä ja osaa Outokummuntiestä Kaavan tunnus: /6 Kaavan päiväys: Kaavan laatija: Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut, PL 43, Kokkola, kaavoituspäällikkö Veli-Pekka Koivu Kaavan suunnittelija: kaavoituspäällikkö Veli-Pekka Koivu, s-posti: etunimi.sukunimi@kokkola.fi Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: Kaupunkirakennelautakunta: Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto: Asemakaavatyö liittyy jatkotyönä Kokkolan suurteollisuusalueen logistiikka-alueen asemakaavatyöhön, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee suurteollisuusalueella. Etusivun karttaan on rajattu likimääräisesti asemakaavatyön suunnittelualue sekä sen lähialue, jolle hankkeella on kaupunkikuvallisia ja toiminnallisia vaikutuksia. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on 'Asemakaavan muutos 43. kaupunginosan kortteli 1 tontti 14 ja osa Kemirantiestä ja osa Outokummuntiestä'. Asemakaavan muutoksella muutetaan osa Kemirantiestä ja Outokummuntiestä satama-alueeksi sekä asemakaavoitetaan Kemirantien varteen rakennetulle sähköasemalle oma korttelialue.

3 1.4 Asemakaavamuutoksen selostuksen sisällysluettelo ja liitteet 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo ja liitteet TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavatyön sisältö ja toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelutilanne ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS LIITTEET... 14

4 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä Tilastolomake Liite 1 Ote maakuntakaavasta Liite 2 Ote yleiskaavasta Liite 3 Ote ajantasa-asemakaavasta Liite 4 Pohjakartta 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloite on Kokkolan kaupungin. Asemakaavatyön laatiminen käynnistyi tutkittaessa yhdessä Suurteollisuusalueen yritysten ja Kokkolan Sataman kanssa suurteollisuusalueen tulevaa maankäyttöä. Tuolloin ilmeni tarve selvittää alueen tulevat katu- ja rataverkon kehittämistarpeet sekä sataman ja yritysten kuljetuksia palvelevan logistiikkakeskuksen sijoittuminen. Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi kokouksessaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päätti ilmoittaa osallisille kaavoituksen vireille tulosta. Kaavoituksen vireille tulosta ilmoitettiin lehtikuulutuksella , osallisille lähetettiin kirjeitse ilmoitukset ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä teknisen viraston kaavoituspalveluissa välisen ajan. Huomautuksia ei ole jätetty. Asemakaavatyö liittyy toisena asemakaavamuutoksena Kokkolan suurteollisuusalueen logistiikka-alueen asemakaavatyöhön, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Asemakaavatyöhön liittyy myös "Kokkola - Ykspihlaja radan toiminnallisuuden parantaminen vaiheen 2 yleissuunnitelma", joka on Liikennevirastossa vahvistamisvaiheessa. Talvella 2013/2014 saatiin Suurteollisuusalueen yritysten alustava suostumus katualueiden muuttamiseksi satama-alueeksi. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan lähettää asemakaavaehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä välisen ajan. Kaupunginhallitus käsitteli kaavaehdotuksen xx.xx.2014 xx. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavaehdotuksen xx.xx.2014 xx

5 2.2 Asemakaavatyön sisältö ja toteuttaminen Asemakaavan muutoksella muodostuu energiahuollon korttelialue (EN), Kemirantien katualue ja satama-alue (LS-1), joka on tarkoitettu Kokkolan sataman ja suurteollisuusalueen liikennettä ja kuljetuksia varten. Asemakaavan toteutus voi alkaa asemakaavan vahvistuttua. Osa Kemirantiestä ja Outokummuntiestä muuttuu katualueesta satama-alueeksi, jolloin alueen hallinta ja hoitovastuu siirtyy erikseen sovittavalla tavalla Kokkolan satamalle ja suurteollisuusalueen yrityksille. Eteläosa kaava-alueesta ilmakuvassa (BlomDesktop2011).

6 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alue on Kemirantien ja Outokummuntien katualuetta ja 43. kaupunginosan korttelin 1 korttelialuetta. Keskiosa kaava-alueesta ilmakuvassa (BlomDesktop2011).

7 3.1.2 Luonnonympäristö Alueella ei luonnontilaista ympäristöä Rakennettu ympäristö Korttelialueella 43-1 on sähköasema ja muu osa kaava-alueesta on katualuetta Maanomistus Alueen omistaa Kokkolan kaupunki. Pohjoisosa kaava-alueesta ilmakuvassa (BlomDesktop2011)

8 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavassa asemakaavamuutosalue ympäristövaikutuksiltaan merkittävien teollisuustoimintojen aluetta (TT). (liite 1) YLEISKAAVA Kaupunginvaltuuston hyväksymässä Yleiskaava 2010:ssä suunnittelualue on teollisuus ja varastoaluetta (T). Kemirantie ja Outokummuntie ovat katualueita (liite 2). ASEMAKAAVA Alueella on voimassa , , , , ja kaupunginvaltuustossa hyväksytyt asemakaavat (liite 3, Ote ajantasa-asemakaavasta) POHJAKARTTA Suunnittelualueen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. (liite 4) 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutoksella muutetaan osa Kemirantiestä ja Outokummuntiestä katualueesta satama-alueeksi ja näiltä osin tie- ja katualueita koskevat lainsäädäntöön liittyvät rajoitukset ja määräykset osittain poistuvat (tieliikennelaki, laki polttoainemaksuista, ajoneuvolaki, ajoneuvoverolaki ym.). 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistumis- ja arviointisuunnitelma alueen asemakaavoittamisesta kuulutettiin nähtäville ja asemakaavoituksen vireille tulosta ilmoitettiin toukokuussa 2008.

9 Asemakaavatyö liittyy toisena asemakaavamuutoksena Kokkolan suurteollisuusalueen logistiikka-alueen asemakaavatyöhön, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Talvella 2013/2014 saatiin Suurteollisuusalueen yritysten alustava suostumus katualueiden muuttamiseksi satama-alueeksi. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Maanomistajat, asukkaat: alueen ja alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat ja yritykset kokkolalaiset Viranomaiset: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Keski-Pohjanmaan liitto Liikennevirasto kaupungin toimialat ja liikelaitokset rakennus- ja ympäristölautakunta kaupunkirakennelautakunta Muut: Kokkolan Satama Kokkolan Energia Kokkolan Vesi Kokkolan Voima kansalaisjärjestöt, yhdistykset ja yritykset ne yhdistykset, joiden toimialaa asemakaavoitus koskee Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu osallisille kirjeitse, yleisesti paikkakunnan lehdissä sekä kaupungin Internet -sivuilla.

10 Asemakaavatyön aikana on luonnoksista ja asemakaavan toteuttamisvastuista neuvoteltu useamman kerran Kokkolan Sataman, suurteollisuusalueen yritysten, KIP ry:n ja muiden osallisten kanssa. Uuden satama-alueen käytöstä ja ylläpidosta tulee tehtäväksi erillinen sopimus. Kaavan nähtävillä olosta ilmoittaminen: Asemakaavaehdotus kuulutetaan 30 vuorokauden ajaksi julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoittaminen ja tiedottaminen: kuulutus lehdessä kirje niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa päätös viivytyksettä tiedoksi alueelliselle ympäristökeskukselle ja ilmoitus muille maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :ssä mainituille tahoille Kaavan lähettäminen tiedoksi: Vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 95 :ssä mainituille tahoille Viranomaisyhteistyö Asemakaavamuutoksesta järjestetään sen nähtävillä olon jälkeen maankäyttö- ja rakennuslain 66 mukainen viranomaisneuvottelu. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena muuttaa osa Kemirantiestä ja Outokummuntiestä katualueesta satama-alueeksi ja näiltä osin tie- ja katualueita koskevat lainsäädäntöön liittyvät rajoitukset ja määräykset osittain poistuvat (tieliikennelaki, laki polttoainemaksuista, ajoneuvolaki, ajoneuvoverolaki ym.) ja siten parantaa alueen yritysten ja Kokkolan Sataman taloudellisia ja toiminnallisia toimintaedellytyksiä. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Sähköasemalle on osoitettu oma korttelialueensa. Osa Kemirantiestä sekä osa Outokummuntiestä on muutettu satama-alueeksi.

11 5.1.1 Mitoitus Kaavoitettavan alueen kokonaispinta-ala on n. 7,7 ha. Alasta on korttelialuetta 0,7 ha ja katualuetta 1,1 ha. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet ENERGIAHUOLLON ALUE (EN) Muut alueet SATAMA-ALUE, JOKA ON TARKOITETTU KOKKOLAN SATAMAN JA SUURTEOLLISUUSALUEEN LIIKENNETTÄ JA KULJETUKSIA VARTEN (LS-1) KATU JOHTOA VARTEN VARATTU ALUEEN OSA 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja luonnonympäristöön Asemakaavamuutos lakkauttaa osan Kemirantiestä ja osan Outokummuntiestä katualueina, jolloin niiden käyttö yleiseen liikenteeseen voidaan kieltää. Hopeakivenlahdentie on rakennettu korvaamaan katualueena poistuva Kemirantie. Katualueita koskevat, lainsäädäntöön liittyvät rajoitukset ja määräykset osittain poistuvat (tieliikennelaki, laki polttoainemaksuista, ajoneuvolaki, ajoneuvoverolaki ym.) ja siten asemakaavamuutos parantaa alueen yritysten ja Kokkolan Sataman taloudellisia ja toiminnallisia toimintaedellytyksiä. Asemakaava muutoksella ei ole vaikutuksia luonnonympäristöön.

12 5.5 Ympäristön häiriötekijät Asemakaavan muutosalue sijaitsee suurteollisuusalueella, jonka ympäristövaikutuksista on laadittu erillisselvitykset. Kaava-alueen toiminnoista ei aiheudu erityisiä ympäristöhäiriöitä Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty asemakaavakartassa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavamuutoksen toteuttaminen voi alkaa sen saatua lainvoiman. KOKKOLASSA Veli-Pekka Koivu Kaavoituspäällikkö

13 ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE

14 LIITTEET Liite 1, Ote maakuntakaavayhdistelmästä

15 Liite 2, Ote Yleiskaava 2010

16 Liite 3, Ote ajantasa-asemakaavasta

17 Liite 4, Pohjakartta