LOVIISA LILJENDAL KORTTELI 10 ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS

Transkriptio

1 LOVIISA LILJENDAL KORTTELI 10 ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS Vireille tulo: Teknisen lautakunnan päätös Luonnos nähtävänä (MRA 30 ) Ehdotus nähtävänä (MRA 27 )... Hyväksytty valtuustossa... Pertti Hartikainen Pakkamestarinkatu 3, Helsinki p , sähköp: phartikainen@kolumbus.fi

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee Liljendalin teollisuusalueella. 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi Kortteli 10 Kaavan tarkoitus Korttelin 10 rakennuspaikan 5 (Teampac) rakennusoikeutta korotetaan yrityksen laajennusmahdollisuuksien turvaamiseksi. 1.3 Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Sisällysluettelo TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Väestö, työpaikat ja palvelut Rakennettu ympäristö Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Liikenne Maanomistus Suunnittelutilanne

3 3.21 Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Pohjakartta ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö, suunnitteluvaiheet Asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet KAAVAN VAIKUTUKSET Suhde valtakunnallisiin alueiden käytön tavoitteisiin Liikenne Taloudelliset vaikutukset TOETEUTTAMINEN TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitus on käynnistetty maanomistajan (Teampac Oy) aloitteesta. Tekninen lautakunta teki kaavan vireille tuloa koskevan päätöksen Luonnos nähtävänä (MRA 30 ) Ehdotus nähtävänä (MRA 27 ) Asemakaava Alue on osoitettu voimassa olevan asemakaavan mukaisesti teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TT). Rakennuspaikan pinta-ala on m 2. Rakennusoikeus on 9000 kerros-m 2, mikä merkitsee rakentamistehokkuutta e=0,60. Lisäys voimassa olevaan kaavaan nähden verrattuna on 2000 kerros-m 2. Sallittu kerrosluku on voimassa olevan kaavan mukaisesti kaksi. 2.3 Toteuttaminen Kaavan toteuttaminen ei edellytä kunnallistekniikan investointeja. Kaavamuutoksella turvataan yrityksen kehittymisen edellytykset kaavoitustilanteen osalta. Lisärakentaminen riippuu yrittäjän tarpeista. 2

4 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.11 Alueen yleiskuvaus Alueen sijainti yhdyskuntarakenteessa hahmottuu kohdan 1.1 kartasta Luonnonympäristö Kysymyksessä on rakennettu teollisuusalue, johon ei liity ympäristöarvoja. Alue ei ole tärkeää pohjavesialuetta Rakennettu ympäristö Väestö, työpaikat ja palvelut Teampac Oy:ssa on noin työpaikkaa Rakennettu ympäristö Alueen rakentamistilanne hahmottuu seuraavasta ilmakuvasta. 3

5 3.133 Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole tiedossa muinaismuistoja Liikenne Alueelle on valmis katuyhteys (Dunkavägen) Tekninen huolto Alueen vieressä on vedenjakelu- ja viemäriverkko Maanomistus Alueen omistaa Teampac Oy. 3.2 Suunnittelutilanne 3.21 Maakuntakaava 3.23 Asemakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Itä- Uudenmaan kokonaismaakuntakaavan. Maakuntakaavassa alue on osoitettu teollisuusalueeksi (T). Aluetta koskee merkintä (ma/v), joka koskee kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeää aluetta. Alue on valtakunnallisesti tärkeä Yleiskaava Alueella ei ole laadittu oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Alueella on voimassa ohjeellinen yleiskaava, jonka Liljendalin kunnanvaltuusto on hyväksynyt Aluevarauksena on teollisuusalue (T). Voimassa olevassa asemakaavassa alue on osoitettu teollisuusalueeksi (TT). 4

6 3.24 Rakennusjärjestys Kunnan uusi rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa Pohjakartta Pohjakartta on tehty v.2008 ja hyväksytty 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavoitus on käynnistetty maanomistajan (Teampac Oy) aloitteesta. Tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta Osallistuminen ja yhteistyö, suunnitteluvaiheet Luonnos nähtävänä (MRA 30 ) Ehdotus nähtävänä (MRA 27 ) Asemakaavan tavoitteet 5

7 Korttelin 10 rakennuspaikan 5 (Teampac Oy) rakennusoikeutta korotetaan 2000 kerros- m 2 yrityksen laajennusmahdollisuuksien turvaamiseksi. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Rakennuspaikka muodostuu voimassa olevan asemakaavan mukaisesta rakennuspaikasta. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kysymyksessä on rakennettu teollisuusalue, johon ei liity ympäristöarvoja. 5.3 Aluevaraukset 5.31 Korttelialueet Alue on osoitettu voimassa olevan asemakaavan mukaisesti teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TT). Rakennuspaikan pinta-ala on m 2. Rakennusoikeus on 9000 kerros-m 2, mikä merkitsee rakentamistehokkuutta e=0,60. Lisäys voimassa olevaan kaavaan nähden verrattuna on 2000 kerros-m 2. Sallittu kerrosluku on voimassa olevan kaavan mukaisesti kaksi. 6 KAAVAN VAIKUTUKSET 6.1 Suhde valtakunnallisiin alueiden käytön tavoitteisiin Valtioneuvosto on päättänyt valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Päätös tuli voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteiden toteutumista tulee edistää mm. kuntien kaavoituksessa. Valtioneuvoston päätöksessä tavoitteet on jaettu alueidenkäyttöä ja alueidenkäytön suunnittelua ohjaavien vaikutusten perusteella yleis- ja erityistavoitteisiin. Erityistavoitteet ovat alueidenkäyttöä ja sen suunnittelua koskevia sitovia velvoitteita. Ne koskevat kaikkea kaavoitusta, mikäli tavoitetta ei ole erityisesti kohdennettu koskemaan vain jotakin tiettyä kaavatasoa. Seuraavassa on arvioitu kaavaratkaisun suhdetta sellaisiin erityistavoitteisiin, joilla on nähtävissä yhtymäkohta käsillä olevaan kaavaan. Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava terveellisen ja hyvälaatuisen veden riittävä saanti ja se, että taajamien alueelliset vesihuoltoratkaisut voidaan toteuttaa. Lisäksi alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon jätevesihaittojen ehkäisy. Alue on vedenjakelun ja viemäröinnin piirissä. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 6

8 Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuri- ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Kaava-alue sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla Koskenkylänjoen maisema-alueella. (Ympäristöministeriö 66/1992). Rakennuspaikka sijaitsee rakennetulla teollisuusalueella (kohta 3.132). Alueen käyttötarkoitus on voimassa olevan asemakaavan mukainen. Rakennuspaikan täydennysrakentaminen ei vaikuta maiseman arvoihin. 6.2 Liikenne Alueelle on valmis katuyhteys (Dunkavägen). 6.3 Taloudelliset vaikutukset Kaavan toteuttaminen ei edellytä kunnallistekniikan investointeja. 7 TOETEUTTAMINEN Kaavamuutoksella turvataan yrityksen kehittymisen edellytykset kaavoitustilanteen osalta. Lisärakentaminen riippuu yrittäjän tarpeista. Helsingissä KARTTAAKO OY Pertti Hartikainen dipl. ins. Liitteet 1. Seurantalomake 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7

9 Liite 1 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 424 Liljendal Täyttämispvm Kaavan nimi Hyväksymispvm Hyväksyjä Hyväksymispykälä Generoitu kaavatunnus Kortteli10 Ehdotuspvm Vireilletulosta ilm. pvm Kunnan kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,4900 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,4900 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1, , , T yhteensä 1, , , Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1, , , T yhteensä 1, , , TT 1, , ,

10 LOVIISA LILJENDAL ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELI 10 Liite 2 Päiväys OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoituksen alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitellään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista (MRL 63 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on tarkoitettu asukkaita, järjestöjä, kaupungin ja valtion viranomaisia sekä muita osallisia varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on antaa perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarvetta osallistua sen valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaupungin ilmoitustaululla kuulutuksessa ilmoitettuna ajankohtana, ja sitä täydennetään suunnittelun edetessä tarpeen mukaan. 4. Suunnittelutilanne 4.1 Maakuntakaava 2. Suunnittelun tavoite Korttelin 10 rakennuspaikan 5 (Teampac) rakennusoikeutta korotetaan yrityksen laajennusmahdollisuuksien turvaamiseksi. 3. Alueen kuvaus 3.1 Sijainti Alue sijaitsee teollisuusalueella. 3.2 Suunnittelualueen yleiskuvaus Kysymyksessä on rakennettu teollisuusalue. Ympäristöministeriö on vahvistanut Itä-Uudenmaan kokonaismaakuntakaavan. Maakuntakaavassa alue on osoitettu teollisuusalueeksi (T). Aluetta koskee merkintä (ma/v), joka koskee kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeää aluetta. Alue on valtakunnallisesti tärkeä. 4.2 Yleiskaava Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. 1

11 4.3 Asemakaava Asemakaavan muutos koskee teollisuusrakennusten korttelia (TT). 5. Osalliset Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Maanomistajat ja asukkaat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvan maan omistajat kaava-alueen ja sen vaikutusalueen yritysten ja laitosten työntekijät ja käyttäjät Viranomaiset: Itä-Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY-keskus Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Porvoon kaupunki, terveydensuojelu Rakennus- ja ympäristölautakunta 6. Selvitettävät vaikutukset Kaavan vaikutuksia arvioidaan ennen muuta seuraavien ominaisuuksien osalta 1. Vaikutus yhdyskuntarakenteeseen 2. Taloudelliset vaikutukset 3. ympäristölliset vaikutukset: 4. Liikenteelliset vaikutukset 5. Sosiaaliset vaikutukset 7. Suunnittelun päätöksentekovaiheet sekä osallistumismenettelyt 7.1 Kaavoituksen vireille tulo 2

12 Kaavoitus on käynnistetty maanomistajan (Teampac Oy) aloitteesta. Tekninen lautakunta on päättänyt kaavan vireilletulosta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) täydennetään tarvittaessa kaavoitusprosessin aikana. 7.3 Asemakaavaluonnos Kaavaluonnos asetetaan nähtäville 14 päivän ajaksi, jolloin osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä luonnoksesta. Kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja paikallislehdissä. Kaavaluonnoksesta pyydetään kommentit/alustavat lausunnot viranomaistahoilta. Saatujen kommenttien pohjalta järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. Mielipiteet ja arvioinnit luonnoksista voi jättää määräajassa. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavan tavoitteisiin ja osallistumis- ja arviointi-suunnitelman sisältöön. Osalliset voivat määräajassa esittää kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä luonnoksesta. joko teknisen keskuksen kaavoitus- ja arkkitehtitoimistoon tai sähköpostitse osoitteeseen 7.4 Asemakaavaehdotus Tekninen lautakunta asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville 30 päiväksi (MRL 65, MRA 27 ). Kaupungin jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta (MRL 65, MRA 27 ). Muistutus on ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Kaupunki antaa vastineen muistutuksiin. Kaupunginhallitus toimittaa kaavan valtuuston hyväksyttäväksi. Kaavan hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen (MRL 188 ) ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 8. Aikataulu Hankkeen alustava aikataulu on seuraava: Asemakaavaehdotus nähtävänä 3/2011. Käsittely valtuustossa 6/ Yhteystiedot Suunnitteluaineistoon voi tutustua kaavan valmistelun aikana osoitteessa: Loviisan kaupunki, tekninen keskus, kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto, Kuningattarenkatu 15 / PL 11, LOVIISA. Loviisan kaupunki: Barbro Kullström, suunnitteluavustaja barbro.kullstrom@loviisa.fi Kaavan laatija: KARTTAAKO OY, Pertti Hartikainen, dipl. ins. Pakkamestarinkatu 3, Helsinki p. (09) , , phartikainen@kolumbus.fi 3