ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS

Transkriptio

1 KUUSAMON KAUPUNKI 1 Dnr:o 714/2018 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS Selostus liittyy päivättyyn kaavakarttaan Rukan asemakaavan vähäisen osan kumoamisessa käsitellään Moisasensuontien ja Huttulammentien risteyksessä sijaitsevaa n. 0,99 ha:n aluetta, jolla Kesäjärven osayleiskaava ja Rukan asemakaava ovat päällekkäin ja kaavojen merkinnät ristiriidassa keskenään. 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Moisasensuontien ja Huttulammentien risteyksessä. Kumottavan alueen sijainti opaskartalla.

2 KUUSAMON KAUPUNKI Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - Asemakaavan seurantalomake - Ote voimassa olevasta asemakaavasta - Kaavakartta 1: ASEMAKAAVA 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Käynnistyspäätös YHTEK Asemakaavamuutoksen vireilletulosta ilmoitettiin Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä Kaava ehdotuksena nähtävillä (14 vrk). Yhdyskuntatekniikan lautakunta hyväksyy muutoksen. 2.2 Asemakaava Yleiskaava ei korvaa asemakaavaa alueellaan, mutta on ohjeena muutettaessa asemakaavaa. Osayleiskaavan luonteesta johtuen on tarkoituksenmukaisinta kumota asemakaavan lähivirkistysaluetta tarvittavilta osin yleiskaavan osoittamalta rakentamisalueelta, ei kuitenkaan katualueelta. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Moisasensuontien ja Huttulammentien risteyksessä Luonnonympäristö Alue on mäntyvaltaista, kuivahkoa tai tuoretta kangasta. Alueen maasto on kokonaan ihmistoiminnan piirissä. Ympäristö suunnittelualueen itäpuolella on suurimmaksi osaksi jo rakennettua Rakennettu ympäristö Asemakaavan muutosalue on osa Rukan matkailualuetta. Suunnittelualue on toteuttamaton, mutta (asemakaavan mukainen) lähiympäristön rakennuskanta on pääosin toteutettu Maanomistus Kumottava alue on yksityisten maanomistajien omistuksessa.

3 KUUSAMON KAUPUNKI Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Alueella voimassa oleva Kesäjärven osayleiskaava on hyväksytty (lainvoima ). Rukan alueen koko asemakaava on hyväksytty (lainvoima ) Asemakaava on hyväksytty alun perin 1987 ja se on vahvistettu Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen osayleiskaavan alueella. Ote Kesäjärven osayleiskaavasta. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Yhdyskuntatekniikan lautakunta on päättänyt käynnistää asemakaavan muutoksen Selvityksiä ei tehdä asemakaavan muutoksen luonteesta johtuen.

4 KUUSAMON KAUPUNKI 4 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavassa Huttulammentien länsipuoli on osoitettu n. 70 metrin syvyydeltä lähivirkistysalueena (VL). Myöhemmin laaditun Kesäjärven osayleiskaava-alue on rajattu Huttulammentiehen. Risteyksen tuntumaan on osayleiskaavassa osoitettu kaksi loma-asumisen rakennuspaikkaa. Osayleiskaavassa on annettu rakentamisalueille rakennusoikeus sekä edellytetty tietyille alueille, joihin RA-2 alueet kuuluvat, laatimaan maankäyttösuunnitelma suunnittelutarveratkaisujen perustaksi. Rakennuslupa myönnetään suunnittelutarvepäätösten perusteella. Yleiskaava ei korvaa asemakaavaa alueellaan, mutta on ohjeena muutettaessa asemakaavaa. Osayleiskaavan luonteesta johtuen on tarkoituksenmukaisinta kumota asemakaavan lähivirkistysaluetta tarvittavilta yleiskaavan osoittamalta rakentamisalueelta. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset ja yhteistyö Osallistuminen, osalliset ja yhteistyö on määritelty Rukan asemakaavan muuttamista koskevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) Vireilletulo Asemakaavan muutos kuulutettiin vireille Samanaikaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Kaavan vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävillä olosta tiedotettiin kaavakuulutuksella kaupungin ilmoituslehdissä, verkkosivuilla ja kirjeellä kaava-alueen maanomistajille ja -haltijoille että naapuritilojen omistajille. OAS pidettiin nähtävillä kaupungintalolla sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksesta tiedotetaan ilmoituslehdissä, verkkosivuilla ja maanomistajia kirjeitse. Ehdotus pidetään nähtävillä 14 vrk ajan kaupungintalolla sekä kaupungin verkkosivuilla.

5 KUUSAMON KAUPUNKI Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta maakunnallisesti eikä valtakunnallisesti, näin ollen viranomaisneuvotteluita ei pidetä. Lausuntoja ei pyydetä kaavahankkeen luonteen vuoksi, mutta se saatetaan tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Oulu-Koillismaan pelastusliikelaiktokselle, Kuusamon energia- ja vesiosuuskunnalle, Caruna Oy:lle sekä Museo- ja tiedekeskukselle Vaiheet Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Yleiskaava ohjaa asemakaavoitusta. Kesäjärven osayleiskaava on laadittu kuitenkin rakentamista ohjaavaksi kaavaksi siten, että asemakaavoitusta ei tarvita. Osayleiskaavassa on määrätty toteuttamisen ohjaamisesta. Sen sijaan, että asemakaavaa ryhdyttäisiin muuttamaan osayleiskaavan perusteella, on tarkoituksen mukaisempaa kumota asemakaava osayleiskaavassa rakentamiseen varatulta osin, ei kuitenkaan katualueen osalta. Katu on rakennettu. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavamuutoksen rakenne Asemakaavan muutoksella kumotaan n. 0,99 ha Rukan asemakaavan mukaista lähivirkistysaluetta (VL). 5.2 Kaavan vaikutukset Lähivirkistysalue pienenee vähäisessä määrin. Lähivirkistysalueen pienenemisellä ei ole ympäristöön nähden laajempaa vaikutusta, koska alueen maankäyttö on jo ratkaistu Kesäjärven osayleiskaavassa. Koko Rukan asemakaavan virkistysalueiden laajuuteen nähden pienenemisellä ei ole merkitystä Välilliset vaikutukset Alueen kaavatilanne muuttuu asemakaavasta osayleiskaavaksi. Välillisenä vaikutuksena muutoksesta seuraa, että alue muuttuu osayleiskaavan rakentamisen myötä rakennetuksi ympäristöksi. Alue on ollut pitkään ihmistoiminnan piirissä, sitä on osittain ojitettu ja sillä sijaitsee olemassa oleva läjitysalue. Asukasmäärä alueella kasvaa, joten liikenteen määrä alueella lisääntyy. Merkittäviä vaikutuksia mahdollisesta lisääntyvästä asukasmäärästä ei synny. Rakennettavaksi alueeksi muuttuva lähivirkistysalue toteutuessaan täydentää Huttulammentien alkupään rakennettuja kortteleita. Muutosalue on osoitettu osayleiskaavassa loma-asumisen alueeksi.

6 KUUSAMON KAUPUNKI Ympäristön häiriötekijät Alueen merkittävin häiriötekijä on läheinen moottorikelkkareitti (suunnittelualueen ulkopuolella). 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kumottavaa aluetta ei toteuteta asemakaavan puitteissa vaan osayleiskaavan perusteella. Kuusamossa Leavuokko Alavuotunki kaavoitusarkkitehti

7 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 305 Kuusamo Täyttämispvm Kaavan nimi Rukan asemakaavan vähäisen osan kumoaminen, Huttulammen alue Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,9916 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 0,0000 Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] -0,9916 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset [ha] [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä -0, ,0 0-0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -0, ,0 0-0, R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat [ha] [%] Kerrosala [km²] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

8 Alamerkinnät Aluevaraukset [ha] [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä -0, ,0 0-0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -0, ,0 0-0, VL -0, ,0 0-0, R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

9 Ote voimassa olevasta asemakaavasta.