FSD2271. KuntaSuomi 2004: talousjohtaminen Koodikirja

Transkriptio

1 FSD2271 KuntaSuomi 2004: talousjohtaminen 2003 Koodikirja TIETOARKISTO

2 Tämän koodikirjan viittaustiedot: KuntaSuomi 2004: talousjohtaminen 2003 [koodikirja]. Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto [tuottaja ja jakaja], Koodikirja on luotu aineiston versiosta 1.0 ( ). Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto Tampereen yliopisto Asiakaspalvelu: Palveluportaali Aila: Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto $ Koodikirjoitin.py :12: $

3 Lukijalle Tämä koodikirja on osa Tietoarkistoon arkistoitua tutkimusaineistoa FSD2271. Aineisto on kuvailtu mahdollisimman yksityiskohtaisesti suomeksi ja englanniksi. Datatiedostosta on tarkistettu muun muassa muuttujien jakaumat, puuttuvat tiedot, muuttujien selitteet ja arvojen selitteet. Tarvittaessa datatiedosto on anonymisoitu. Aineistoon ja sen tekijöihin tulee viitata asianmukaisesti kaikissa julkaisuissa ja esityksissä, joissa aineistoa käytetään. Tietoarkiston antaman malliviittaustiedon voi merkitä lähdeluetteloon sellaisenaan tai sitä voi muokata julkaisun käytäntöjen mukaisesti. Malliviittaus: Kallio, Olavi (Tampereen yliopisto) & Martikainen, Juha-Pekka (Tampereen yliopisto) & Meklin, Pentti (Tampereen yliopisto) & Oulasvirta, Lasse (Tampereen yliopisto): KuntaSuomi 2004: talousjohtaminen 2003 [sähköinen tietoaineisto]. Versio 1.0 ( ). Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto [jakaja]. FSD2271 Tietoarkistoon on lähetettävä viitetiedot kaikista julkaisuista, joissa käyttäjä hyödyntää aineistoa. Aineiston alkuperäiset tekijät ja tietoarkisto eivät ole vastuussa aineiston jatkokäytössä tuotetuista tuloksista ja tulkinnoista. Koodikirjan alussa on tiedot aineiston sisällöstä, aineiston rakenteesta ja keruusta sekä luettelo tietoarkistoon ilmoitetuista julkaisuista, joissa aineistoa on hyödynnetty. Toinen osa sisältää tiedot muuttujista: muuttujien nimet, kysymystekstit ja suorat jakaumat. Kolmannesta osasta löytyvät hakemistot. Tässä koodikirjassa esitetyt muuttujien jakaumat on tuotettu SPSS-tiedostoista. Jakaumataulukoissa on esitetty muuttujan saamat arvot, vastaavat frekvenssit (n), frekvenssit prosentteina (%) ja validit prosentit (v. %), joissa on huomioitu puuttuvat arvot. Kaikki jakaumat ovat painottamattomia. Jos aineisto sisältää painomuuttujia ne löytyvät muuttujaluettelon lopusta. Joidenkin muuttujien osalta suorat jakaumat on korvattu kuvailevilla tunnusluvuilla. Avokysymyksistä luokiteltuja vaihtoehtoja ei ole yleensä otettu mukaan koodikirjaan. Jakaumat saattavat sisältää puuttuvia tietoja. Merkintä "tieto puuttuu (SYSMIS)" viittaa puuttuvaan havaintoon. Merkintä "tieto puuttuu (User missing)" viittaa muuhun puuttuvaan tietoon, esimerkiksi arkistossa määriteltyyn puuttuvaan tietoon (user missing). Useissa tapauksissa aineiston käyttäjän on harkittava myös muiden arvojen koodaamista puuttuvaksi tiedoksi (esim. en halua sanoa tai en osaa sanoa ). Koodikirja voi sisältää myös erilaisia liitteitä. Tyypillisin liite on kyselylomake.

4

5 Sisältö 1 Aineiston kuvailu Aineiston otsikot ja datan versio Sisällön kuvaus Aineiston rakenne ja keruu Aineiston käyttö Muuttujat 5 3 Hakemistot Muuttujat esiintymisjärjestyksessä Muuttujat aakkosjärjestyksessä Muuttujaryhmät A Kyselylomake 205 i

6

7 Luku 1 Aineiston kuvailu 1.1 Aineiston otsikot ja datan versio Aineiston nimi: KuntaSuomi 2004: talousjohtaminen 2003 Aineiston nimi englanniksi: Finnish Local Government 2004: Financial Management 2003 Koodikirja on luotu aineiston versiosta 1.0 ( ). 1.2 Sisällön kuvaus Tekijät Kallio, Olavi (Tampereen yliopisto. Taloustieteiden laitos) Martikainen, Juha-Pekka (Tampereen yliopisto. Taloustieteiden laitos) Meklin, Pentti (Tampereen yliopisto. Taloustieteiden laitos) Oulasvirta, Lasse (Tampereen yliopisto. Taloustieteiden laitos) Aineiston tekijänoikeudet Tietoarkiston ja aineiston luovuttajan tekemän sopimuksen mukaisesti. Aineiston luovuttaja Pekola-Sjöblom, Marianne (Kuntaliitto) Aineisto luovutettu arkistoon

8 1. Aineiston kuvailu Asiasanat budjetointi; kirjanpito; kunnallistalous; kunnat; kuntakonsernit; kuntasuunnittelu; menot kunnat; palvelutuotanto; talousarviot kunnat; taloussuunnittelu; tarkastuslautakunnat; tulot kunnat Tieteenala / Aihealue OKM:n tieteenalaluokitus: yhteiskuntatieteet CESSDAn luokitus: talouspolitiikka, julkiset menot ja tulot; valtiovalta, julkinen hallinto, poliittiset organisaatiot, puolueet Sarjakuvaus Tämä aineisto kuuluu sarjaan: KuntaSuomi 2004 KuntaSuomi tutkimusohjelma on Kuntaliiton, yliopistojen ja tutkimuslaitosten yhteinen tutkimuskokonaisuus, jossa analysoidaan kuntien kehitystä ajanjaksolla Ohjelmassa oli mukana 47 kuntaa, jotka edustivat mahdollisimman hyvin suomalaista kuntakenttää. Tutkimusohjelman rahoituksesta vastasivat tutkimukseen osallistuneet kunnat yhdessä Kuntaliiton kanssa. Tutkimusohjelma jakaantuu 14 tutkimusmoduuliin. Useimpien moduulien tieto kerättiin kirjekyselyillä. Tiedot ovat yhdistettävissä toisiinsa (horisontaalisuus). Tiedot voi yhdistää myös aikasarjoittain (vertikaalisuus). Sisällön kuvaus Tutkimuksessa selvitettiin kuntien talousjohtamisen käytäntöjä. Erillisinä alueina käsiteltiin taloussuunnittelua ja seurantaa, kirjanpitoa ja meno-tulo-seurantaa sekä tarkastuslautakuntaa ja sen toimintaa. Tutkimukseen sisältyi myös kysymyksiä kuntakonsernin rakenteesta ja konserniohjauksesta. Kunnan talousarvion laadintaprosessia käsiteltiin kysymällä, mikä toimielin päätti talousarvion menokehyksistä, mikä taho, toimielin tai virkamiestaho vaikutti eniten talousarvion menokehysten lopulliseen muotoutumiseen sekä millaiset nämä kehykset olivat sisällöltään. Kysyttiin myös, kuinka hyvin eri toimielimet pysyivät niille annetuissa menokehyksissä, milloin talousarvioehdotus julkistettiin ja millainen on eri tahojen vaikutusvalta budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa. Talousarvion toiminnallisia tavoitteita ja nettobudjetointia koskevia kysymyksiä olivat valtuustoa sitovien määrärahojen ja toiminnallisten tavoitteiden lukumäärä talousarviossa ja millä tehtäväalueilla nettobudjetointi on käytössä. Taloutta koskevaa informaatiota kerättiin kysymällä millä tarkkuudella kirjanpidosta saadaan talousarvion toteutumista koskevia seurantaraportteja. Kysyttiin myös miten monta kertaa vuodessa ja millä tarkkuudella toimielimet saavat talouden toteutumaa koskevat raportit. Lisäksi 2

9 1.3. Aineiston rakenne ja keruu tiedusteltiin eri tahoilta saatavan sisäisen informaation tärkeyttä ja riittävyyttä. Uuden kirjanpitolain soveltamista ja toteutumista tarkasteltiin kysymällä kirjanpitolain uudistuksen tarpeellisuudesta kunnan taloudenhoidon ja johtamisen kannalta. Kuntakonsernista kysyttiin ketkä tai mitkä toimielimet muodostavat kunnan konsernijohdon, kuka on konsernijohtaja sekä onko kunnassa erikseen nimetty kunnan ja kuntakonsernin johtoryhmä ja ketkä siihen kuuluvat. Lisäksi kysyttiin onko kunnassa vahvistettu kirjallisesti konserniohjauksen periaatteita, onko kunnalla virallisesti hyväksyttyä kunta- tai kuntakonsernistrategiaa ja mikä toimielin ne on hyväksynyt. Kysyttiin myös mille alueille on määritelty yhteinen toimintapolitiikka koko kuntakonsernia varten ja mikä toimielin sen on hyväksynyt. Tarkastuslautakunnista kysyttiin onko kunnassa käytössä valiokunta- vai lautakuntamalli, millaisia henkilöitä tarkastuslautakuntaan valitaan ja millainen on tarkastuslautakunnan ja sen työn arvostus kunnan organisaatiossa. Kysyttiin myös millainen asema tarkastuslautakunnalla on kunnan organisaatiossa. Haluttiin tietää miten tarkastuslautakunta on muuttanut tarkastuksen roolia ja painoarvoa verrattuna entiseen luottamushenkilötilintarkastajiin perustuneeseen järjestelmään. Lisäksi tiedusteltiin miten tarkastuslautakunnan valmistelu- ja sihteeritehtävät on järjestetty ja miten tämä järjestelmä toimii. Tiedusteltiin myös tarkastuslautakunnan käytettävissä olevien resurssien riittävyydestä. Taustamuuttujina tutkimuksessa olivat mm. vastaajan syntymävuosi, sukupuoli, kieli, tutkinto, oppilaitos ja virkanimike. 1.3 Aineiston rakenne ja keruu Maa: Suomi Kohdealue: Suomi, Espoo, Haukipudas, Humppila, Hämeenlinna, Iitti, Jaala, Joroinen, Kaarina, Karstula, Kemiö, Kerava, Kiikala, Kokkola, Kolari, Kotka, Kristiinankaupunki, Kuhmoinen, Lappeenranta, Leppävirta, Lieksa, Liljendal, Lumijoki, Mikkeli, Multia, Naantali, Noormarkku, Närpiö, Oulainen, Outokumpu, Padasjoki, Pieksämäki, Porvoo, Pudasjärvi, Punkaharju, Pyhäntä, Pylkönmäki, Ranua, Rääkkylä, Sonkajärvi, Suolahti, Tyrnävä, Vaasa, Vahto, Varkaus, Vehkalahti, Vimpeli, Virrat Havaintoyksikkötyyppi: Maantieteellinen alue (Kunta) Perusjoukko/otos: KuntaSuomi tutkimuskunnat Aineistonkeruun ajankohta: kevät-alkukesä 2003 Kerääjät: Kallio, Olavi (Tampereen yliopisto. Taloustieteiden laitos); Martikainen, Juha-Pekka (Tampereen yliopisto. Taloustieteiden laitos); Meklin, Pentti (Tampereen yliopisto. Taloustieteiden laitos); Oulasvirta, Lasse (Tampereen yliopisto. Taloustieteiden laitos) Keruumenetelmä: Itsetäytettävä lomake: paperinen lomake, Puhelinhaastattelu, Sähköpostihaastattelu Keruuväline tai -ohje: Strukturoitu lomake Aineiston ajallinen kattavuus: 2003 Tutkimuksen aikaulottuvuus: Pitkittäisaineisto: trendi/toistuva poikkileikkausaineisto Vastausprosentti: 97,9 % 3

10 1. Aineiston kuvailu Muuttujien ja havaintojen lukumäärä: Aineistossa on 326 muuttujaa ja 47 havaintoa. Otantamenetelmä: Todennäköisyysotanta: monivaiheinen otanta Kaksivaiheinen ositettu otanta KuntaSuomi-projektikuntien valinnassa. Kyselylomake postitettiin tutkimuskuntien talousjohtajille (kamreerille, talouspäällikölle tms., pienissä kunnissa kunnanjohtajalle). Tutkimuksessa oli mukana 47 kuntaa. Lomakkeen palautti 46. Aineistoa on joiltain osin täydennetty puhelinhaastattelujen ja sähköpostikyselyjen avulla. 1.4 Aineiston käyttö Julkaisut Kallio, Olavi & Manninen, Juhani & Meklin, Pentti & Oulasvirta, Lasse (2000): Kuntalaki muuttui - entä käytännön talousjohtaminen. KuntaSuomi tutkimuksia nro 22. Acta nro 122. Suomen Kuntaliitto. Helsinki. Kallio, Olavi & Martikainen, Juha-Pekka & Meklin, Pentti & Oulasvirta, Lasse (2005): Talousjohtamisen kehityspolkuja - Tutkimus kuntien talousjohtamisesta KuntaSuomi tutkimuksia nro 53. Acta nro 175. Tampereen yliopisto & Suomen Kuntaliitto. Helsinki. Ajantasainen julkaisuluettelo aineiston kuvailun yhteydessä osoitteessa Liittyvät aineistot FSD1246 KuntaSuomi 2004 : talousjohtaminen 1996 FSD2270 KuntaSuomi 2004 : talousjohtaminen 1999 Aineiston sijainti Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto Painokertoimet Aineisto ei sisällä painomuuttujia. Käyttöoikeudet Aineisto on käytettävissä (B) tutkimukseen, opetukseen ja opiskeluun. 4

11 Luku 2 Muuttujat [FSD_NO] Aineistonumero (lisätty FSD:ssä) Aineistonumero (lisätty FSD:ssä) Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 47 minimi maksimi keskiarvo keskihajonta 0.00 [FSD_VR] Aineistoversio (lisätty FSD:ssä) Aineistoversio (lisätty FSD:ssä) Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 47 minimi 1.00 maksimi 1.00 keskiarvo 1.00 keskihajonta

12 2. Muuttujat [FSD_PRO] Aineiston käsittelyn taso (lisätty FSD:ssä) Aineiston käsittelyn taso (lisätty FSD:ssä) A (ks. koodikirja) 1 B (ks. koodikirja) C (Dataa ei tarkastettu FSD:ssä) [FSD_ID] Havaintotunnus (lisätty FSD:ssä) Havaintotunnus (lisätty FSD:ssä) Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 47 minimi 1.00 maksimi keskiarvo keskihajonta [KUNTA] Kunta Kunta Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 47 minimi maksimi keskiarvo (taulukko jatkuu seur. sivulla) 6

13 Q3 (taulukko jatkuu ed. sivulta) tunnusluku arvo keskihajonta [Q1] Vastaajan syntymävuosi Kysymyksen esiteksti 0. Henkilökysymykset Syntymävuosi: Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 46 minimi maksimi keskiarvo keskihajonta 6.87 [Q2] Vastaajan sukupuoli Sukupuoli: Mies Nainen tieto puuttuu (SYSMIS) [Q3] Kieli Kieli: 7

14 2. Muuttujat Suomi Ruotsi tieto puuttuu (SYSMIS) [Q4_1] Vastaajan tutkinto Mikä on tutkintonne ja mikä on oppilaitoksenne nimi? Tutkinto: Ekonomi FK FM Hallintovirkamies HK HL HM HT KM KTM Kunnallistutkinto LuK Sosionomi TTM VTK VTM YK YM tieto puuttuu (SYSMIS)

15 Q5 [Q4_2] Oppilaitos Mikä on tutkintonne ja mikä on oppilaitoksenne nimi? Oppilaitos: HKKK HY JoY JyY LaY LTKK OY Soskom Svenska handelshögsskolan TaY TuKKK Turun Yo Vaasan KKK ÅA tieto puuttuu (SYSMIS) [Q5] Virkanimike Nykyinen virkanimikkeenne kunnassa: Hallintojohtaja Kamreeri Kaupunginkamreeri Kehittämis- ja hallintosihteeri (taulukko jatkuu seur. sivulla) 9

16 2. Muuttujat (taulukko jatkuu ed. sivulta) Kunnanjohtaja Kunnankamreeri Kunnansihteeri Rahoitusjohtaja Suunnittelu- ja rahoitusjohtaja Talous- ja suunnittelusihteeri Talousjohtaja Talouspäällikkö tieto puuttuu (SYSMIS) [Q6] Milloin olette aloittanut nykyisessä tehtävässänne? Milloin olette aloittanut nykyisessä tehtävässänne? Vuonna Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 45 minimi maksimi keskiarvo keskihajonta 8.35 [Q7_1] Montako vuotta olette ollut kunnan/kuntayhtymän palveluksessa? Montako vuotta olette ollut seuraavien työnantajien palveluksessa? Kunta/kuntayhtymä vuotta Kuvailevat tunnusluvut 10

17 Q111 tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 45 minimi 2.00 maksimi keskiarvo keskihajonta 7.87 [Q7_2] Montako vuotta olette ollut muun työnantajan palveluksessa? Montako vuotta olette ollut seuraavien työnantajien palveluksessa? Muu työnantaja vuotta Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 27 minimi 1.00 maksimi keskiarvo 4.85 keskihajonta 5.09 [Q111] Oliko valtuustossa vuoden 2003 talousarvion tavoitteita ja meno- ja tuloperusteita koskeva seminaari Kysymyksen esiteksti I Taloussuunnittelu ja seuranta Talousarvion laadintaprosessi Seuraavilla kysymyksillä kartoitetaan kunnan talousarvion laadintaprosessia ja siihen liittyen eri budjettitoimijoiden asemaa ja osallistumista. Oliko valtuustossa vuoden 2003 talousarvion tavoitteita ja meno- ja tuloperusteita koskeva seminaari? Ympyröi oikea vaihtoehto. 11

18 2. Muuttujat Seminaaria ei ollut lainkaan Seminaari oli ennen budjetin laadintaohjeiden ja menokehysten päättämistä Seminaari oli budjetin laadintaohjeiden ja menokehysten päättämisen jälkeen tieto puuttuu (SYSMIS) [Q112] Mikä toimielin päätti vuoden 2003 talousarvion menokehyksistä Mikä toimielin päätti vuoden 2003 talousarvion menokehyksistä? Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Muu toimielin, mikä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q112B] Muu toimielin, mikä? (Q112 avovastaukset) (Muu toimielin, mikä? Q112 avovastaukset) [Q113] Mikä taho, toimielin ja/tai virkamiestaho vaikutti mielestäsi eniten talousarvion menokehysten lopulliseen muotoutumiseen (Avokysymys) Mikä taho, toimielin ja/tai virkamiestaho vaikutti mielestäsi eniten talousarvion menokehysten lopulliseen muotoutumiseen? [Q114] Millaiset kehykset olivat sisällöltään Millaiset kehykset olivat sisällöltään? Ympyröi mielestäsi parhaiten tilannetta kuvaava vaihtoehto. 12

19 Q115_1 Bruttokehys toimielimille Nettokehys toimielimille Muu rakenne, millainen tieto puuttuu (SYSMIS) [Q114B] Muu rakenne, millainen? (Q114 avovastaukset) (Muu rakenne, millainen? Q114 avovastaukset) [Q115_1] Kuinka hyvin seuraavien tehtäväalueiden toimielimet pysyivät vuoden 2003 talousarvioehdotuksissa niille annetuissa menokehyksissä: Yleishallinto Kuinka hyvin seuraavien tehtäväalueiden toimielimet pysyivät vuoden 2003 talousarvioehdotuksissa niille annetuissa menokehyksissä? Yleishallinto Pysyi kehyksessä Kehys ylittyi jonkin verran Kehys ylittyi paljon tieto puuttuu (SYSMIS)

20 2. Muuttujat [Q115_2] Kuinka hyvin seuraavien tehtäväalueiden toimielimet pysyivät vuoden 2003 talousarvioehdotuksissa niille annetuissa menokehyksissä: Sosiaalitoimi Kuinka hyvin seuraavien tehtäväalueiden toimielimet pysyivät vuoden 2003 talousarvioehdotuksissa niille annetuissa menokehyksissä? Sosiaalitoimi Pysyi kehyksessä Kehys ylittyi jonkin verran Kehys ylittyi paljon tieto puuttuu (SYSMIS) [Q115_3] Kuinka hyvin seuraavien tehtäväalueiden toimielimet pysyivät vuoden 2003 talousarvioehdotuksissa niille annetuissa menokehyksissä: Terveystoimi Kuinka hyvin seuraavien tehtäväalueiden toimielimet pysyivät vuoden 2003 talousarvioehdotuksissa niille annetuissa menokehyksissä? Terveystoimi Pysyi kehyksessä Kehys ylittyi jonkin verran Kehys ylittyi paljon (taulukko jatkuu seur. sivulla) 14

21 Q115_5 (taulukko jatkuu ed. sivulta) tieto puuttuu (SYSMIS) [Q115_4] Kuinka hyvin seuraavien tehtäväalueiden toimielimet pysyivät vuoden 2003 talousarvioehdotuksissa niille annetuissa menokehyksissä: Sivistysja vapaa-aikatoimi Kuinka hyvin seuraavien tehtäväalueiden toimielimet pysyivät vuoden 2003 talousarvioehdotuksissa niille annetuissa menokehyksissä? Sivistys- ja vapaa-aikatoimi Pysyi kehyksessä Kehys ylittyi jonkin verran Kehys ylittyi paljon tieto puuttuu (SYSMIS) [Q115_5] Kuinka hyvin seuraavien tehtäväalueiden toimielimet pysyivät vuoden 2003 talousarvioehdotuksissa niille annetuissa menokehyksissä: Tekninen sektori Kuinka hyvin seuraavien tehtäväalueiden toimielimet pysyivät vuoden 2003 talousarvioehdotuksissa niille annetuissa menokehyksissä? Tekninen sektori 15

22 2. Muuttujat Pysyi kehyksessä Kehys ylittyi jonkin verran Kehys ylittyi paljon tieto puuttuu (SYSMIS) [Q116] Milloin vuoden 2003 talousarvioehdotus julkistettiin Milloin vuoden 2003 talousarvioehdotus julkistettiin? Ympyröi oikea vaihtoehto. Ennen kunnanhallituksen käsittelyä Kunnanhallituksen käsittelyn yhteydessä tai sen jälkeen tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_1] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Valtuusto Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Valtuusto Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa (taulukko jatkuu seur. sivulla) 16

23 Q117_3 (taulukko jatkuu ed. sivulta) tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_2] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Kunnanhallitus Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Kunnanhallitus Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_3] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Lautakuntien ja johtokuntien luottamushenkilöt Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Lautakuntien ja johtokuntien luottamushenkilöt 17

24 2. Muuttujat Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_4] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Kunnanjohtaja Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Kunnanjohtaja Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_5] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Taloudesta vastaava talousjohtaja (kamreeri jne.) Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Taloudesta vastaava talousjohtaja (kamreeri jne.) 18

25 Q117_7 Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_6] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Tulosalueiden virkamiesjohto Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Tulosalueiden virkamiesjohto Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_7] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Kunnan henkilöstö Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla

26 2. Muuttujat Kunnan henkilöstö Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_8] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Kuntalaiset Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Kuntalaiset Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS)

27 Q117_10 [Q117_9] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Puolueiden paikallisjärjestöt Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Puolueiden paikallisjärjestöt Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_10] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Kunnassa toimivat painostusryhmät Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Kunnassa toimivat painostusryhmät Hyvin vähän vaikutusvaltaa (taulukko jatkuu seur. sivulla) 21

28 2. Muuttujat (taulukko jatkuu ed. sivulta) Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_11] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Valtion viranomaiset Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Valtion viranomaiset Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_12] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Lehdistö Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Lehdistö 22

29 Q118_1 Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS) [Q117_13] Arvioikaa seuraavien tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa: Muut Arvioi alla lueteltujen tahojen vaikutusvaltaa kuntanne budjetin muotoutumisessa ja määrärahojen kohdentamisessa asteikolla 1 5. Muut Hyvin vähän vaikutusvaltaa Erittäin paljon vaikutusvaltaa tieto puuttuu (SYSMIS) [Q118_1] Kuinka monta valtuustoon nähden sitovaa määrärahaa oli kuntanne vuoden 2003 talousarvion käyttötalousosassa (kpl) Seuraavalla kysymyksellä kartoitetaan valtuuston päättämien sitovien määrärahojen lukumäärää. Kuinka monta valtuustoon nähden sitovaa määrärahaa oli kuntanne vuoden 2003 talousarvion Käyttötalousosassa kpl 23

30 2. Muuttujat Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 43 minimi 4.00 maksimi keskiarvo keskihajonta [Q118_2] Kuinka monta valtuustoon nähden sitovaa määrärahaa oli kuntanne vuoden 2003 talousarvion investointiosassa (kpl) Seuraavalla kysymyksellä kartoitetaan valtuuston päättämien sitovien määrärahojen lukumäärää. Kuinka monta valtuustoon nähden sitovaa määrärahaa oli kuntanne vuoden 2003 talousarvion Investointiosassa kpl Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 43 minimi 1.00 maksimi keskiarvo keskihajonta [Q119_1] Nettobudjetointi käytössä: Yleishallinto Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Yleishallinto 24

31 Q119_3 Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_2] Nettobudjetointi käytössä: Sisäiset palvelut Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Sisäiset palvelut Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_3] Nettobudjetointi käytössä: Elinkeinotoimi Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Elinkeinotoimi 25

32 2. Muuttujat Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_4A] Nettobudjetointi käytössä: Sosiaalitoimi kokonaisuudessaan Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Sosiaalitoimi kokonaisuudessaan Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_4] Nettobudjetointi käytössä: Sosiaalitoimi/hallinto Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Hallinto 26

33 Q119_6 Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_5] Nettobudjetointi käytössä: Sosiaalitoimi/päivähoito Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Päivähoito Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_6] Nettobudjetointi käytössä: Sosiaalitoimi/vanhustenhuolto Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Vanhusten huolto 27

34 2. Muuttujat Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_7] Nettobudjetointi käytössä: Sosiaalitoimi/muu sosiaalitoimi Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Muu sosiaalitoimi Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_8A] Nettobudjetointi käytössä: Terveystoimi kokonaisuudessaan Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Terveystoimi kokonaisuudessaan 28

35 Q119_9 Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_8] Nettobudjetointi käytössä: Terveystoimi/hallinto Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Hallinto Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_9] Nettobudjetointi käytössä: Terveystoimi/perusterveydenhuolto Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Perusterveydenhuolto 29

36 2. Muuttujat Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_10] Nettobudjetointi käytössä: Terveystoimi/erikoissairaanhoito Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Erikoissairaanhoito Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_11] Nettobudjetointi käytössä: Terveystoimi/muu terveystoimi Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Muu terveystoimi 30

37 Q119_12 Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_12A] Nettobudjetointi käytössä: Sivistys- ja vapaa-aikatoimi/kokonaisuudessaan Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Sivistystoimi & vapaa-aika kokonaisuudessaan Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_12] Nettobudjetointi käytössä: Sivistys- ja vapaa-aikatoimi/hallinto Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Hallinto 31

38 2. Muuttujat Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_13] Nettobudjetointi käytössä: Sivistys- ja vapaa-aikatoimi/koulutoimi Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Koulutoimi Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_14] Nettobudjetointi käytössä: Sivistys- ja vapaa-aikatoimi/ammatillinen koulutus Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Ammatillinen koulutus 32

39 Q119_16 Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_15] Nettobudjetointi käytössä: Sivistys- ja vapaa-aikatoimi/kansalaisopisto Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Kansalaisopisto Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_16] Nettobudjetointi käytössä: Sivistys- ja vapaa-aikatoimi/kulttuuritoimi Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Kulttuuritoimi 33

40 2. Muuttujat Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_17] Nettobudjetointi käytössä: Sivistys- ja vapaa-aikatoimi/kirjasto Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Kirjasto Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_18] Nettobudjetointi käytössä: Sivistys- ja vapaa-aikatoimi/liikunta ja urheilu Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Liikunta ja urheilu 34

41 Q119_20A Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_19] Nettobudjetointi käytössä: Sivistys- ja vapaa-aikatoimi/nuorisotoimi Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Nuorisotoimi Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_20A] Nettobudjetointi käytössä: Tekninen sektori kokonaisuudessaan Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Tekninen sektori kokonaisuudessaan 35

42 2. Muuttujat Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_20] Nettobudjetointi käytössä: Tekninen sektori/liikelaitosmuotoinen toiminta Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Liikelaitosmuotoinen toiminta Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_21] Nettobudjetointi käytössä: Tekninen sektori/ei-liikelaitosmuotoinen toiminta Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Ei-liikelaitosmuotoinen toiminta 36

43 Q119_22B Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_22] Nettobudjetointi käytössä: Muu, mikä Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä Nettobudjetointi käytössä: Muu, mikä Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q119_22B] Muu, mikä? (Q119_22 avovastaukset) Nettobudjetointi tarkoittaa, että toimielintä sitoo menojen ja tulojen erotus, netto. Jos tehtävässä on käytössä vuoden 2003 talousarviossa bruttoperiaate, ympyröi 1, jos taas tehtäväalue kokonaan (yhteensä) tai sen osa on nettobudjetoitu, ympyröi numero 2. Nettobudjetointi käytössä (Muu, mikä? Q119_22 avovastaukset) 37

44 2. Muuttujat [Q120] Kuinka monta valtuustoon nähden sitovaa toiminnallista tavoitetta valtuustonne asetti vuoden 2003 talousarviossa Kuinka monta valtuustoon nähden sitovaa toiminnallista tavoitetta valtuustonne asetti vuoden 2003 talousarviossa? kpl Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 36 minimi 0.00 maksimi keskiarvo keskihajonta [Q121] Miten kunnassanne toimittiin vuonna 2002, jos ko. vuoden aikana havaittiin, että määrärahat eivät riitä asetettujen sitovien toiminnallisten tavoitteiden saavuttamiseen Miten kunnassanne toimittiin vuonna 2002, jos ko. vuoden aikana havaittiin, että määrärahat eivät riitä asetettujen sitovien toiminnallisten tavoitteiden saavuttamiseen? Ympyröi oikea tai oikeat vaihtoehdot. Tavoitteita madallettiin niin, että määrärahojen arvioitiin riittävän Määrärahoja lisättiin niin, että tavoitteet arvioitiin voitavan saavuttaa Sekä tavoitteita että määrärahoja muutettiin niin, että niiden välillä toteutui arvion mukaan tasapaino Kunnassa ei muutettu talousarviota määrärahojen eikä tavoitteiden osalta, vaan vasta tilinpäätöksen yh- teydessä asia todettiin ja hyväksyttiin tieto puuttuu (SYSMIS)

45 Q124 [Q122] Onko kunnassanne tehty vuonna 2003 maksuvalmiussuunnitelmaa koko vuodelle Onko kunnassanne tehty vuonna 2003 maksuvalmiussuunnitelmaa koko vuodelle? Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q123] Onko maksuvalmiussuunnitelmaa tarkennettu lähimmän kuukauden tai sitäkin lyhyemmän ajan osalta kassabudjetiksi Onko maksuvalmiussuunnitelmaa tarkennettu lähimmän kuukauden tai sitäkin lyhyemmän ajan osalta kassabudjetiksi? Ei Kyllä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q124] Mitä tarpeita kunnassanne on käsityksesi mukaan maksuvalmiussuunnittelun kehittämiseksi (Avokysymys) Mitä tarpeita kunnassanne on käsityksesi mukaan maksuvalmiussuunnittelun kehittämiseksi: 39

46 2. Muuttujat [Q125_1] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Tulosyksiköittäminen Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Tulosyksiköittäminen Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_2] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Tilaaja- ja tuottajatehtävien eriyttäminen ja palvelujen järjestäminen tilauspohjaisesti Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Tilaaja- ja tuottajatehtävien eriyttäminen ja palvelujen järjestäminen tilauspohjaisesti Ei lainkaan tärkeä (taulukko jatkuu seur. sivulla) 40

47 Q125_4 (taulukko jatkuu ed. sivulta) Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_3] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Ostopalvelut henkilöstöyrityksiltä Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Ostopalvelut henkilöstöyrityksiltä Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_4] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Ostopalvelut yksityisiltä tuottajilta Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Ostopalvelut yksityisiltä tuottajilta 41

48 2. Muuttujat Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_5] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Ostopalvelut muilta kunnilta Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Ostopalvelut muilta kunnilta Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_6] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Yhteisyritykset naapurikuntien kanssa Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla

49 Q125_7 Yhteisyritykset naapurikuntien kanssa Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_7] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Kunnan omien toimintojen yhtiöittäminen Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Kunnan omien toimintojen yhtiöittäminen Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS)

50 2. Muuttujat [Q125_8] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Konsernijohtaminen Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Konsernijohtaminen Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_9] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Käyttäjämaksujen lisääntyvä käyttö Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Käyttäjämaksujen lisääntyvä käyttö Ei lainkaan tärkeä (taulukko jatkuu seur. sivulla) 44

51 Q125_11 (taulukko jatkuu ed. sivulta) Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_10] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Palvelusetelit (kunta antaa setelin, jolla kuntalainen hankkii palvelun) Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Palvelusetelit (kunta antaa setelin, jolla kuntalainen hankkii palvelun) Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_11] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Tuki palveluja järjestäville käyttäjäja kuntalaisryhmille (yhdistyksille, järjestöille) Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Tuki palveluja järjestäville käyttäjä- ja kuntalaisryhmille (yhdistyksille, järjestöille) 45

52 2. Muuttujat Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_12] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Käyttäjien valinnan vapaus palvelutuottajien välillä Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Käyttäjien valinnan vapaus palvelutuottajien välillä Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_13] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Palvelusitoumukset Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla

53 Q125_14 Palvelusitoumukset Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_14] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Käyttäjien osallistuminen palvelujen kehittämiseen Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Käyttäjien osallistuminen palvelujen kehittämiseen Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS)

54 2. Muuttujat [Q125_15] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Laatujohtamisjärjestelmä Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Laatujohtamisjärjestelmä Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_16] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Henkilöstöjärjestöjen osallistuminen palvelujen kehittämiseen Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Henkilöstöjärjestöjen osallistuminen palvelujen kehittämiseen Ei lainkaan tärkeä (taulukko jatkuu seur. sivulla) 48

55 Q125_18 (taulukko jatkuu ed. sivulta) Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_17] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Kuntalaisten osallistumismahdollisuuksien laajentaminen Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Kuntalaisten osallistumismahdollisuuksien laajentaminen Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_18] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Erillinen palautejärjestelmä palvelujen käyttäjille (palautekortit) Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla

56 2. Muuttujat Erillinen palautejärjestelmä palvelujen käyttäjille (palautekortit) Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q125_19] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Paikallinen sopiminen palvelussuhteen ehdoista Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Paikallinen sopiminen palvelussuhteen ehdoista Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS)

57 Q126 [Q125_20] Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä: Hallintokuntakohtainen sopiminen palvelussuhteiden ehdoista Miten tärkeinä pidät seuraavia toimenpiteitä/ratkaisuja kuntanne palvelutuotannon kehittämisessä? Arvioi toimenpiteitä asteikolla 1 5. Hallintokuntakohtainen sopiminen palvelussuhteiden ehdoista Ei lainkaan tärkeä Hyvin tärkeä tieto puuttuu (SYSMIS) [Q126] Onko kuntanne talousarviossa ja/tai taloussuunnittelussa joitakin erityisiä ongelmia tai kehittämistarpeita (Avokysymys) Onko kuntanne talousarviossa ja/tai taloussuunnittelussa joitakin erityisiä ongelmia tai kehittämistarpeita oman käsityksesi mukaan? [Q211_1A] Millä tarkkuudella kirjanpidosta saadaan talousarvion toteutumista koskevia seurantaraportteja? Saadaanko tulot ja menot eriteltynä: Yksiköittäin Millä tarkkuudella kirjanpidosta saadaan talousarvion toteutumista koskevia seurantaraportteja? Saadaanko tulot ja menot eriteltyinä yksiköittäin, tehtävittäin, toimielimittäin? Kysymyksen esiteksti II Kirjanpito ja meno-tulo seuranta 21 Taloutta koskeva informaatio 51