Sisällysluettelo. 14 Tonester Oy Ltd:n asemakaavan muuttaminen 4

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginvaltuusto Sisällysluettelo Sivu 14 Tonester Oy Ltd:n asemakaavan muuttaminen 4 15 Kauppakirja Urho Olavi Sorvarin ja Kerttu Kaarina Sorvarin jakamattoman kuolinpesän kanssa sekä lisämääräraha maanhankintaan Naantalin kaupungin tavoiteorganisaatio Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite Luonnonmaan koirapuistosta Varavaltuutettu Sara Luotosen ym. valtuustoaloite kaupunginvaltuuston kokousten lähettämisestä suorana internetissä Valtuutettujen ja kuntalaisten jättämät aloitteet Kaupunginjohtajan viran täyttäminen Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite Meripartiolippukunta Naantalin Sinisten toimitilojen turvaamisesta 64

2 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginvaltuusto Aika kello 18:00-19:51 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntohuone Osallistujat Rönnholm Mikko puheenjohtaja Salokangas Elina 1. varapuheenjohtaja Aalto Hannu Aho Kimmo Ahti Antti Alho Urpo Erholtz Elisabeth Eura Juha Forsblom Toni Gustafsson Hanna Haanpää Leena Haapakoski Juha Hagsberg Sirpa Jaanto Martti Jalkanen Heini Junnila Vilhelm Kanerva Jarkko Kuustonen Juho Kärkkäinen Terhi Laine Harri Laine Lauri Lindström Jan Linja Anne Paasikivi Sini Raittola Hannu Ritvanen Pekka Saarinen Juhani Saksi Anita Salo Kari Santalahti Samuli Seppälä Saara Sipponen Kaisa Takanen Juha Tavio Tero Teissala Pia Tuuna Markku Tähti Jussi Valtonen Lasse Vienonen Hannele Maja Pirjo valtuutettu Eliisa Ansa maan varavaltuutettu Rantanen Erkki valtuutettu Arja Savolai sen varavaltuutettu

3 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Sulkakoski Taru Vuorio Ville Sipponen Martti Lehtinen Riitta valtuutettu Tommy Björk sko gin varavaltuutettu valtuutettu Matti Rantasen varavaltuutettu vs. kaupunginjohtaja kaupunginsihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kokouskutsu on valtuuston työjärjestyksen mukaisesti julkipantu kaupungin ilmoitustaululle ja kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginjohtajalle. Lisäksi kokouksesta on kaupunginhallituksen tekemän päätöksen mukaisesti annettu yleisesti tieto Rannikkoseudussa KAUPUNGINVALTUUSTO: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Terhi Kärkkäinen ja Harri Laine. Tarkastus suoritetaan kaupungin keskusvirastossa kaupunginsihteerin virkahuoneessa maanantaina kello KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Terhi Kärkkäinen ja Harri Laine. Mikko Rönnholm puheenjohtaja Riitta Lehtinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 7. huhtikuuta 2014 Terhi Kärkkäinen Harri Laine

4 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tonester Oy Ltd:n asemakaavan muuttaminen 368/ /2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Tonester Oy Ltd omistaa Naantalin kaupungin Maskulaisen kylässä kiinteistön ANSALA OY Osa kiinteistöstä muodostaa Rymättylän Maskulaisen asemakaavan korttelin 325 tontin 1. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa TY= Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teolli suusrakennusten korttelialuetta. Korttelialueen pinta-ala on noin m². Alueen asemakaavan mukainen tehokkuus on e= 0.50 eli alueelle saa raken taa kaikkiaan k-m². Tonester on jättänyt kaupungille seuraavan hakemuksen: "Tonester omistaa kiinteistön r:no 1:99 Naantalin kaupungin maskulaisten kylässä, jolla tontilla Tonester harjoittaa teollisuustoimintaa. Tonester tuot taa sisustuslevyjä ja kylpyhuonekalusteita ynnä muita kalusteita. Tonesteril la on ollut toimintaa kiinteistöllä vuodesta Tontin nykyinen kaava merkintä on TY. Noin sadan metrin päässä lännessä on teollisuustontti kaa vamerkinnällä T. Tonester pyytää Naantalin kaupunkia laatimaan asemakaavan muutoksen ja muuttamaan kaavamerkintää tontilla kokonaan tai osittain T:ksi ja samalla tutkimaan/tarkistamaan rakennusoikeuksia. Vantaalla 13. tammikuuta 2012 Kunnioittaen Tonester Oy Ltd Pertti Mandell asianajaja"

5 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaavamuutoksen käynnistäminen on tarkoituksenmukaista, jotta yrityksen toimintaedellytykset alueella voidaan tutkia ja selvitysten perusteella tarpeelliset määräykset ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi määritellä. Asemakaavan sallima rakennusoikeus on teollisuusalueeksi melko suuri ja neuvottelussa todettiin hakijan kanssa yhteisesti, että tarvetta raken nusoikeuden nostamiseen ei ole. Koska muutos käynnistyy maanomistajan esityksestä, kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuvat kustannukset peritään maanomistajalta (MRL 59 ). Ano jien kanssa on neuvoteltu kaavan käynnistämissopimuksesta. Luon nos siitä oheistetaan. LIITE B1, KSJ luonnos asemakaavan käynnistämissopimuksesta Luonnoksessa on todettu, että ympäristöluvan tarpeel li suuden selvittämiseksi ja kaavamuutoksen sisällön arvioimiseksi laaditaan ainakin seuraavat selvitykset: meluselvitys, hiukkasselvitys sekä tarvittaessa haju selvitys. Kaupunki vastaa ympäristöluvan tarpeellisuuden arvioimista varten tehtävistä selvityksistä. Kaupunki valmistelee kaavaluonnoksen ja saattaa sen luottamuselinten käsittelyyn. Tavoitteena on, että kaavaluonnos valmistellaan mahdollisimman nopeasti viimeistään elokuun loppuun mennessä. Osapuolet sopivat, että maanomistaja vastaa esittämänsä asemakaavan muutoksen laatimisesta ja käsittelystä aiheutuvista kustannuksista. Kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuvat kustannukset sisältävät kaavan laatimiseksi tarpeellisten selvitysten ja suunnitelmien kustannukset, kaava-asiakirjojen laatimiskustannukset, kaavan käsittelyn edellyttämän asiantuntijatyön kustannukset sekä kuulutuskustannukset. Kaavan laatimiskustannuksiin sisältyvät myös vastineiden laatimisesta mahdollisiin valituksiin aiheutuvat kustannukset. Maanomistaja vastaa edellä maini tuista kaava muu tok sesta aiheutuvista jo syntyneistä kustannuksista siinäkin ta paukses sa, et tä kaava muutos ei saavuta lainvoimaa. Jos kaupunki keskeyt tää kaavan laa ti mishan keen maanomistajasta riippumattomista syistä, maan omistajan ei kuiten kaan tarvitse suorittaa kaupungille edellä mainittu ja kus tannuksia. Koska rakennusoikeuden nostaminen ei ole tarpeen myöskään erillistä maankäyttösopimusta ei tarvita.

6 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Hajuselvityksen kustannuksista ja selvitystyön tekemisestä ympäristövirasto tekee kaupunginhallituksen käsittelyyn mennessä erillisen selvityksen. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se päättää käynnistää asemakaavamuutoksen Rymättylän Kirkonkylässä korttelissa 325. Muutoksella tutkitaan alueen toiminnalle annettavat määräykset ympä ristöhaittojen ehkäisemiseksi. Muutoksen yhteydessä tehdään tarpeelliset selvitykset, ellei niitä ole ympäristölupaa käsiteltäessä tai muutoin alueelta tehty. Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupuginhallitukselle, että kaupunginhal litus hyväksyy oheisen liitteen mukaisen asemakaavan käynnistämissopi muksen. Hannu Aalto esitti, että asemakaavan muuttamiseen ei ryhdytä vaan etsitään yritykselle uusi tontti / toimitilat. Marika Polso kannatti Aallon ehdotusta. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Hanna Gustafsson, Jan Lindström, Anne Linja, Samuli Santalahti ja Tero Tavio sekä Aallon ehdotuksen puolesta Marika Polso ja Hannu Aalto. Täten kaupunginjohtajan ehdotus tuli kaupunkisuunnitttelujaston päätökseksi. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin kaupungin ja Tonester Oy Ltd:n välinen asemakaavan käynnistämis sopi mus oheistetaan. LIITE A1, KH KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päät tää käyn nistää ase ma kaa va muu tok sen Rymättylän Kir kon kylässä kort telissa 325. Muu tok sella tutki-

7 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KOKOUSKÄSITTELY: taan alueen toi minnalle an net tavat mää räyk set ym päristö haittojen ehkäise mi seksi. Muu toksen yhtey dessä teh dään tar peelliset selvityk set, ellei niitä ole ympäristö lupaa kä si teltäes sä tai muu toin alueelta tehty. Kaupunginhallitus hy väk syy ohei sen liit teen mu kai sen ase makaavan käyn nistä missopi muksen. Hannu Aalto esitti Urpo Alhon kannattamana, että asemakaavan muuttamiseen ei ryhdytä, vaan etsitään yritykselle uusi tontti/toimitilat. Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotuksen hyväksymistä kannattivat Hanna Gustafsson, Heini Jalkanen, Jan Lindström, Anne Linja, Samuli Santalahti, Ville Vuorio ja Markku Tuu na. Hannu Aallon ehdotuksen hyväksymistä kannattivat Han nu Aal to, Ur po Alho, Sirpa Hagsberg ja Ar ja Savo lainen. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kaupunginhallituksen päättäneen äänin 7-4 hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Suunnittelualue Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Suunnittelualue sijaitsee Naantalin kaupungin Rymättylän kirkonkylässä, Maskulaisen alueella. Kaava-alue koostuu yhdestä teollisuustontista rajoittuen etelässä Huhdantiehen ja muilta osin virkistysalueeseen. Suunnittelualue on osa teollisuusaluetta, jonka länsipuolella on koulukortteli ja pohjois/luoteispuo lella Maskulaisen asuinalue. Suunnittelualueelle liikennöidään Heinäisten tien ja Alhontien kautta.

8 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaavamuutostyön käynnistyminen Aloite asemakaavamuutoksen laatimiseen tuli Tonester Oy:ltä. Naantalin kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen asemakaavamuutoksen käynnistämisestä , 201. Suunnittelualueella sijaitseva teollisuustontti on Tonester Oy:n omistuksessa ja käytössä. Maanomistajan ja kaupungin välille on laadittu kaavoitussopimus. Kaavatyön vireilletulo on kuulutettu Turun Sa nomissa ja Rannikkoseudussa sekä Kaupunkiuutisissa. Asemakaavatyön tarkoitus Kaavamuutoksen tarkoituksena on tutkia nykyisen tuotantotoiminnan edellytyksiä toimia alueella siten, ettei toiminnasta aiheudu ympäristöhäi riöitä lähialueen maankäytölle. Kaavamuutoksen aikana tehdään alueella melu- ja hiukkasmittaukset. Kaavamuutoksessa ei tutkita rakennusoikeuden lisäämistä korttelialueelle. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Maakuntakaava Alueelle laaditussa, ympäristöministeriössä vahvistettavana olevassa maakuntakaavaehdotuksessa (ehdotus hyväksytty maakuntavaltuustossa ) suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A). Vahvistamispäätös odotetaan saatavan syksyllä Koska alueelle on laadittu oikeusvaikutteinen osayleiskaava, ei maakuntakaavan tilanteella ole asemakaavamuutoksen kannalta merkitystä. Yleiskaava Kaavamuutoksen suunnittelua ohjaa Rymättylän kirkonkylän oikeusvaikutteinen taajamaosayleiskaava (hyväksytty valtuustossa , tullut lainvoimaiseksi ). Rymättylän kirkonkylän taajamaosayleiskaavassa suunnittelualue sijaitsee teollisuusalueella, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Asemakaava ja sen toteutuminen Suunnittelualue on vuonna 1992 vahvistetussa, alueella asemakaavana voimassa olevassa Maskulaisen rakennuskaavassa osoitettu teollisuusraken-

9 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto nusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaati muksia (TY). Suunnittelualue rajautuu etelässä katualueeseen ja muilta osin lähivirkistys alueeseen (VL). Lähivirkistysalueelle on rakennettu pururata ja siihen liit tyen kuntoilulaitteita. Suunnittelualueen pohjoispuolella on erillispientalo jen korttelialueita (AO) Metsätien varressa. Suunnittelualueen länsipuolella on koulun kortteli, opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YO). Suunnittelualueen itä- ja eteläpuolella on teollisuusrakennusten kort telialueita (TY ja T). Osalla näistä TY-korttelialueista on ennen alueen ase makaavoitusta rakennettuja erillispientaloja. Suunnittelualueen eteläpuoli sen korttelin 326 rakennuspaikat (TY) ovat rakentamatonta metsää. Tonester Oy:n omistamalle alueelle sijoittuu tuotantolaitos ja rivitalo pihapiireineen. Muutoin alue on metsää. Lähivirkistysalueeseen liittyvä lenkkipolku sijoittuu nyt osittain Tonesterin alueelle. Huhdantien pohjoispuolelle (kortteliin 330) sijoittuu Terhin tuotantolaitos ja konttorirakennus. Aiemmin laaditut ja kaavatyön aikana laadittavat selvitykset Alueella on tehty aiemmin melumittauksia. Lausunto melumittauksista , Naantalin kansater veystyönkuntayhtymä, valvontaosasto Ympäristömeluselvitys, Tonester Oy:n aiheuttama ympäristö melu, , Promethor Oy Melumittausraportti Tonester Oy, Durat teollisuuslaitos, , Suo men Rakennustarkastus Oy Ympäristömelun mittausraportti, Tonester Oy, Rymättylä, , Pro methor Oy Kaavatyön aikana tehdään erillisselvityksinä melumittauksia (Promethor Oy) ja hiukkasmittauksia (Ramboll Finland). Pölyä tai hiukkasia ei alueella ole ai emmin mitattu. Meluselvitys on erillisenä asiana kaavoitus- ja ympäristölautakunnan tämän kokouksen listalla. Viranomaisneuvottelu Tonesterin kaavamuutoksen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin

10 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavakonsulttina toimiva FCG Suunnittelu ja tekniikka / projektipäällikkö Johanna Närhi on laatinut hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka asetetaan nähtäville luonnosvaiheessa muun valmisteluaineiston yhteydessä. LIITE A1, KAAVYMP , Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Rymättylän kirkonky län kortteli 325 / Tonester Oy asemakaavamuutoksen vireille tulon ja päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Tonesterin kaavamuutostyötä on jatkettu teettämällä kohteesta meluselvityksen lisäksi ilman laatua koskevat ympäristöselvitykset. Nämä selvitykset on tuotu kaavoitus- ja ympäristölautakuntaan erillisinä ympäristösuojeluasioina, meluselvitys ja hiukkasselvitykset Melu Konsulttitoimisto Promethor Oy on Naantalin kaupungin toimeksiantamana suorittanut melutason mittauksia Tonester Oy Ltd:n tehtaan ympäristössä 28.6., ja Suoritetuilla mittauksilla määritettiin tehtaan aiheuttama melutaso ja tuloksia on verrattu Valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) annettuihin melutason ohjearvoihin. Ohjearvojen mukaan asumiseen käytet tävillä alueilla melutaso ulkona ei saa ylittää melun A-painotetun ekviva lenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. Uusilla alueilla melutason yöohjearvo on 45 db.

11 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Suoritettujen mittauksien ja tehtyjen havaintojen perusteella: - tehtaan aiheuttama äänitaso on kaakkoispuolen lähimmän asuinrakennuk sen pihalla db(a) - tehtaan aiheuttama äänitaso on luoteis-/pohjoispuolella olevilla asuinra kennuksilla alle 40 db(a) - tehtaan aiheuttama melu ei ole impulssimaista tai kapeakaistaista - tehtaan aiheuttama melutaso alittaa selvästi päiväajan ohjearvon 55 db(a) ja yöajan ohjearvon 50 db(a) sekä uusien asuinalueiden yöajan ohjearvon 45 db(a). Kaavaluonnoksessa on alueen käyttötarkoitukseen liittyvässä kaavamääräyksessä viitattu melun osalta Valtioneuvoston päätöksen (993/1992) annettuihin melutason ohjearvoihin. Ilman laatua koskevat mittaukset Ilmanlaadusta on annettu raja-arvoja ja kynnysarvoja, jotka perustuvat EY:n ilmanlaatua koskeviin direktiiveihin. Lisäksi Suomessa on valtioneuvoston päätös ilmanlaadun ohjearvoista. Kaavoituksessa on varmistuttava, etteivät ilmanlaadun raja-arvot ylity. Alueella on tehty kaksi hiukkaspäästöihin liit tyvää selvitystä syksyn 2012 aikana. Poistokaasun hiukkasmittaukset (Ramboll Finland Oy) Ensimmäisessä selvityksessä mitattiin laitoksen CNC-jyrsimen, sirkkelin ja hiomon yhteisen pölynpoistoyksikön poistokaasun hiukkaspitoi suuksia. Pölynpoistoyksiköltä mitatut hiukkaspitoisuudet olivat hyvin pie niä ja mittaustulosten perusteella voidaan todeta, ettei kohteesta pääse hai tallisia määriä pölyä ympäristöön. Pienhiukkasten ja hengitettävien hiukkasten mittausraportti (Promethor, ) Toisessa mittauksessa ympäristöpölyä mitattiin yhdessä pisteessä lähimmän asuinrakennuksen pihapiirissä noin 70 m etäisyydellä laitoksen kaakkoispuolella. Mittaustulosten yhteenvedossa on todettu, että hengitettävien hiuk-

12 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto kasten keskiarvo 6,2 µg /m 3 on selvästi vuosikeskiarvon raja-arvoa 40 µg /m 3 pie nempi. Myös hengitettävien hiukkasten suurin vuorokausipitoi suus 16,4 µg /m 3 on selvästi vuorokausiraja-arvoa 50 µg /m 3 pienempi (ra ja-ar von yli tyksiä sallitaan 35 kpl vuodessa). Lisäksi pienhiukkasten keski arvo 4,2 µg /m 3 on selvästi vuosikeskiarvon raja-arvoa 25 µg /m 3 pienempi. Yh teen vetona selvityksessä todetaan, että hengitettävien hiukkasten ja pien hiuk kasten pitoisuudet alittavat ohje- ja raja-arvot. Kaavaluonnoksessa on alueen käyttötarkoitukseen liittyvässä kaavamääräyksessä viitattu ilmanlaadun osalta Valtioneuvoston päätöksen (VNp480/1996) ohjearvoihin. Hajuselvitys Hajuselvityksen teettämistä on myös valmisteltu. Suomessa ei ole varsinaisia ohje- tai raja-arvoja hajujen esiintymiselle ja leviämiselle, vaan hajua rajoittavissa määräyksissä tukeudutaan Tanskassa, Hollannissa ja Saksassa käytössä oleviin raja-arvoihin. FCG:n hajumallinnukseen ja selvityksiin erikoistunut konsultti on tutustunut paikan päällä tehtaan toimintaan ja jättänyt selvityksen laatimisesta tarjouksen. Tonesterilla on parhaillaan meneillään muu tok sia il man vaih to laitteistossa, jotka vaikuttavat hajumallinnusten tulok seen. Kon sultin kanssa on yhteisesti todettu, että mallinnuksen suorittami nen muutos ten ol lessa käynnissä ei ole perusteltua. Asemakaavan muutosluonnos Nyt valmistuneiden melu ja hiukkasselvitysten perusteella on laadittu asemakaavaluonnos, jossa kaavamääräyksessä asetetaan arvot melulle ja hiukkaspitoisuuksille. Hajuselvitysten edetessä, kaavan ehdotusvaiheessa tarkennetaan määräyksen alaindeksiä koskien hajujen leviämistä alueella. LIITE A10, KAAVYMP , Asemakaavan muutosluonnos (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A11, KAAVYMP , Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (säily tetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää asettaa päivitetyn osal listumis- ja arviointisuunnitelman ja päivätyn Tonesterin asema kaavan muutosluonnoksen sekä

13 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KOKOUSKÄSITTELY: melu- ja hiukkasselvitykset valmisteluai neistona osallisten arvioitavaksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti. Keskustelun jälkeen lautakunta yksimielisesti päätti, että asemakaavan muutosluonnoksen asemakaavamääräyksestä poistetaan seuraava lau se: "HUOM. Määräys täydentyy laadittavan hajuselvityksen perus teella asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheessa." KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta poisti pöytäkirjan liitteestä A10 edellä kokouskäsittelyssä mainitun lau seen. Korjattu asemakaavan muutosluon nos on pöy tä kirjan liit tee nä A10. Tonesterin kaavamuutoksen valmistelua on jatkettu pitämällä nähtävilläolon aikana Rymättylässä osalliskokous. Tilaisuuteen osallistui asukkaita, Tonesterin edustajia ja kaupungin edustajina ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki, ympäristötarkastaja Saila Porthen, rakennustarkastaja Juha Kuokkanen ja kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila sekä kaavoituskonsultti Johanna Närhi FCG. Viranomaisneuvottelussa käsiteltiin Tonesterin kaavamuutosta ja todettiin tämän hetkinen valmistelutilanne. Tonesterin asemakaavan muutosluonnos on ollut osallisten arvioitavana välisenä aikana. Asiasta jätettiin palautteena yksi mielipide, joka allekirjoittajan mukaan on 44 asukkaan näkemys.

14 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Asiamies Matti J. Paavola, asiamies, YTM: "Mielipide Rymättylän kirkonkylän korttelin 325/Tonester Oy:n asema kaavan muutoksen luonnoksesta Kysymyksessä oleva kortteli on aikaisemmassa asemakaavassa ollut merkinnällä T. Rymättylän kunnanvaltuusto on kuitenkin jo hyväksyessään Maskulaisen alueen asemakaavan muuttanut kysymyksessä olevan korttelin asemakaavamerkinnän TY:ksi (ympäristöhäiriötön teollisuustoiminta). Turun ja Porin lääninhallitus on puolestaan vahvistanut kysymyksessä olevan asemakaavan. Korttelin 325 kohdalla ei ole mainintaa sallittavista ympäristöhäiriöistä. Merkinnän (T) muuttuminen TY:ksi tehtiin siitä syystä, että alueen herkkä omakotiasutus (20 kiinteistöä) ja koko Rymättylän aluetta palveleva yli 200 oppilaan koulu sekä lähivirkistysalue eivät tulevaisuudessa altistuisi ympäristöhäiriöille. Tänään koulun vieressä sijaitsee myös Rymättylän aluekirjasto ja ensimmäiset uudet rakennukset ovat valmistuneet 200 metrin päässä Tonesterista etelään sijaitsevalla Heinäisten asuntoalueella. Tämä hyvä kaava - TY-merkintöineen - on edustanut ja edustaa edelleen nykyaikaista yhteiskuntasuunnittelua parhaimmillaan. Tämän hyvän kaavan avulla yhteiskunta halusi suojella ihmisiä ja luontoa ympäristöhäiriöiltä. Edellä selostettu kaavanmuutos ei loukannut myöskään omassa korttelissaan (No 325) sijainnutta lukkotehdasta, jonka toiminta ei aiheuttanut minkäänlaisia ympäristöhäiriöitä. Kaikki osapuolet olivat siis tyytyväisiä tähän hyvään TY-kaavaan. Tonester Oy:n aloittaessa toimintaansa vuonna 1996 TY-merkinnällä varustetussa korttelissaan vuokratiloissa entisessä lukkotehtaassa olisi Rymättylän kunnan viranomaisten pitänyt todeta, että kysymyksessä olevan teknokemiallisen tehtaan toiminta on aiheuttamiensa ympäristöhäiriöiden takia asemakaavan vastaista. Pitihän vuoden 1992 asemakaavanmuutoksen olla ihan tuoreessa muistissa kunnan viranomaisilla. Myös yrittäjällä oli ympäristönsuojelulainsäädäntöön liittyvät velvollisuutensa. Valistunut ja vastuuntuntoinen yrittäjä olisi viimeistään kiinteistön ostohetkellä selvittänyt itselleen mitä oikeuksia, velvollisuuksia ja mahdollisia rasitteita asemakaava sisältää. Oireellista on, että yksi Tonester Oy:n omistajista vielä toukokuussa 2007 "kummastelee, miksi TY-tontin luonnetta ei selvitetty yrittäjälle jo sil loin, kun yritys siihen muutti" (Turun Sanomat ). Edellä oleva ly hyt lainaus paljastaa kaikessa kaameudessaan sen tosiseikan, että sekä Rymättylän kunta että Tonester Oy antoivat välinpitämättömyydessään ja peittelemällä tehtyjä virheitä asioiden ajautua laittomaan tilaan. Rymättylän kunta ja Tonester Oy ovat rikkoneet lakia. Ympäristön asukkaat eivät ole

15 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto rikkoneet lakia. He ovat vain kärsineet toisten tekemistä virheistä ja tehtaan ympäristöpäästöistä kahdentoista vuoden ajan. Kemianteollisuus osoittautui vaikeaksi naapuriksi. Päämiesteni luottamus teollisuuslaitokseen on vuosien kuluessa merkittävästi alentunut. Alueen terveellisyys, viihtyisyys ja turvallisuus ovat heikentyneet. Päämiehiltäni on riistetty jotakin sellaista, jota heillä aikaisemmin oli. Mikäli vireillä oleva kaavanmuutos toteutuu, sallittaisiin juuri ne ympäristöhäiriöt, joista päämieheni ovat jo vuosikausia kärsineet. Luettelo Tonester Oy:n käyttämistä kemikaaleista ja raaka-aineista vuodelta 2008: Styreenipitoinen polyuretaani hartsi Aro pol tonnia vuodes sa (20-40 % sty ree niä) Väripasta Enguard 3,5-7 " Kovetin Butanox 1-2 " Aluminihydroksidi Martinal " Pesuaine 1,3Dioxilan (helposti sytty vä orgaa 2-4 " ninen liuotin) Ak ryylijäte " Lisäksi käytetään pienehköjä määriä Liquid Polisheria, Pineline Tehopesua, Lakkabensiiniä ja irrotusaine Frekote frewaxia Tonester Oy antoi kaavaluonnoksen esittelytilaisuudessa seuraavat kirjalliset tiedot: Polyesterihartsi, noin 50 tonnia vuodessa, varastossa korkeintaan 1-2 ton nia. Alumiinitrihydraattijauhe, noin 50 tonnia vuodessa, varastossa 1-5 tonnia. Akryylimuovimurske, noin 50 tonnia vuodessa, varastossa 1-5 tonnia. Lisäksi Tonester Oy ilmoittaa, että "tuotantoprosesseista ei aiheudu minkäänlaisia päästöjä". Tämän ilmoituksen saattaa rakennustarkastaja Kuokkanen epäilyttäväksi (myöhemmässä kappaleessa) saadusta luettelosta puuttuu vuonna 2008 ilmoitettuja aineita, jot ka kuitenkin ovat edelleen käytössä. Ulkopuolisen on vaikeata saa tietoja kemikaaleista ym. Raaka-aineiden ja kemikaalien luettelo osoittaa selvästi, että kysymyksessä on kemianteollisuus.

16 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KHO on päätöksellään kumonnut Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunnan myöntämän ympäristöluvan. KHO:n päätöksen mukaan ympäristölupaa on haettu toimintaan, josta voi aiheutua erilaisia ympäristöhäiriöitä, kuten melua, hajua ja muita päästöjä ilmaan. Tällaisen toiminnan sijoittuminen TY-tontille on kaavan vastaista. Lisäksi KHO:n päätöksen mukaan lupamääräyksillä ei voida myöskään nyt kysymyksessä olevassa tapauksessa kokonaan poistaa mahdollisuutta, että toiminnasta aiheutuu edelleen hajapäästöluonteista hajua sekä melusta ja päästöistä ilmaan häiriöitä ottaen huomioon toiminnan luonne ja alueen lähialueen maankäyttö. Ei näitä ympäristöhäiriöitä myöskään millään kaavamääräyksillä voida poistaa. Kyseisessä kaavaluonnoksessa olevilla kaavamääräyksillä sallittaisiin jopa T-alueilla syntyviä päästöjä ja melutasoja. Muun muassa Lassentiellä oli todettu melko voimakasta styreenin hajua heti aamusta alkaen ja tästä oli ilmoitettu Naantalin ympäristöpäällikölle. Työpäivän päätyttyä Naantalin kaupungin rakennustarkastaja Juha Kuokkanen - joka asuu Rymättylässä - oli tullut Lassentielle kello 16,30 ja hän kertoi, että "styreenin hajua tuli vielä silloinkin tehtaalta oikein pöllähdyksittäin" (Kuokkasen puheenvuoro kaavaluonnoksen esittelytilaisuudessa ). Kuokkasen lausunto todistaa, että hajupäästöjä on. Hiukkasmittaukset voidaan jättää omaan arvoonsa, koska tuulen suuntia ei ole ollenkaan ilmoitettu hiukkasmittauslaitteen ollessa Lassentiellä kahden viikon mittausjakson aikana. Melua ei ole viime aikoina mitattu kertaakaan kovaäänisen melun aikana. Myös kovaäänisestä melusta on tehty ilmoituksia ympäristöpäällikölle, mutta tarkkailija-mittaajaa ei ole paikalle lähetetty. Melumittaukset kyseenalaistetaan. Ne on suoritettu tarkoitushakuisesti ja mittaustulokset ovat sen mukaiset. Teknokemiallinen teollisuus vuotaa aina joko tavalla tai toisella. Asemakaavaluonnokseen kirjoitettuja melua koskevia valtioneuvoston ohjeiden mukaisia meluarvoja täytyy noudattaa, vaikka oltaisiin T-alueiden ympäristössä. Tässä tapauksessa pitäisi noudattaa Srmk:n C 1 kohdan 4 määräystä, jonka mukaan LVIS-laitteiden keskiäänitaso LA,e,q,T melutaso saa olla enintään 45 db.

17 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tonester Oy:n tontille on tähän mennessä rakennettu noin 2000 kerrosneliötä. Kun rakennusoikeutta on yhteensä 9365 neliötä, runsaan 7000 neliön lisärakennus on mahdollinen. Kaavaluonnoksen esittelytilaisuudessa Tonester Oy:n edustaja totesi, että "tehtaan laajentaminen on mahdollista ja todennäköistäkin vuosien kuluessa". Omakotiasutuksen (Maskulainen ja Heinänen yhteensä 55 taloutta) ympäröimä lähes kerrosneliön teknokemiallinen tehdas on mieletöntä yhteiskuntasuunnitte lua. Päästöt todennäköisesti moninkertaistuisivat. Tämän päivän asemakaa van suunnittelu ei voine tällaista hyväksyä. Kysymyksessä olevat omakotikiinteistöt, jotka on rakennettu jo ennen Tonester Oy:n toiminnan alkamista korttelissa 325, sijaitsivat terveessä ja häiriöttömässä luonnossa. Tonester Oy:n aiheuttamien päästöjen vuoksi kiinteistöjen arvot ovat alentuneet sekä asukkaiden elintaso ja elämänilo ovat huonontuneet. Suomen Perustuslain 15 sanoo, että "Jokaisen omaisuus on turvattu". Suomen Perustuslain 20 :n mukaan "Julkisen vallan on pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus terveelliseen ympäristöön sekä mahdollisuus vaikuttaa elinympäristöään koskevaan päätöksentekoon". Tässä yhteydessä on painokkaasti todettava mitä laki kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta (3 ) sanoo: "Kunnan tulee alueellaan valvoa ja edistää ympäristönsuojelua siten, että luontoa ja muuta ympäristöä suojelemalla, hoitamalla ja kehittämällä turvataan kunnan asukkaille terveellinen, viihtyisä ja virikkeitä antava sekä luonnontaloudellisesti kestävä elinympäristö". Maankäyttö ja rakennuslain 1 sanoo, että "Tämän lain tavoitteena on järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä". MRL:n 5 puolestaan toteaa, että alueiden käytön suunnittelun tavoitteena on vuorovaikutteiseen suunnitteluun ja riittävään vaikutusten arviointiin perustuen edistää muun muassa "turvallisen, terveellisen, viihtyisän, sosiaalisesti toimivan ja eri väestöryhmien, kuten lasten, vanhusten ja vammaisten, tarpeet tyydyttävän elin- ja toimintaympäristön luomista". MRL:n 54 :n mukaan "asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon ottaen". Edellä olevat lainaukset lainsäädännöstä painottavat voimakkaasti luonnon ja ihmisen suojelua. Naantalin kaupungin päättävät hallintoelimet eivät voi olla huomioon ottamatta tätä inhimillistä näkökulmaa. Tässä yhteydessä on myös todettava vielä kerran, että Tonester Oy:n sijoittuminen nykyiseen kortteliinsa vuonna 1996 tapahtui varsin epämääräisesti ja jopa laittomasti. Toisaalta on todettava, että ympäristön omakotiasutus on täysin laillisesti

18 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto rakennettu jopa vuosikymmeniä ennen Tonester Oy:n ilmestymistä vanhaan lukkotehtaaseen. Vuoden 1992 asemakaavalla - TY-merkintöineen - haluttiin suojella luontoa, omakotiasutusta ja omakotiasukkaita. Päämieheni toteavat, että vain nyt voimassa oleva TY-merkintä antaa heille turvallisuuden. Nyt on kysymys laillisuudesta ja oikeudenmukaisuudesta. Viitaten Naantalin kaupungille toimittamaani valtakirjaan, jolla 44 Tonester Oy:n lähiympäristössä asuvaa henkilöä on valtuuttanut allekirjoittaneen toimimaan asiamiehenä suomalaisissa tuomioistuimissa ja viranomaisissa Tonester Oy:tä koskevia asioita käsiteltäessä, esitän kohteliaimmin seuraavaa: Vireillä oleva asemakaavanmuutos, joka sallii eräitä ympäristöhäiriöitä korttelissa 325/Tonester Oy, huonontaa pysyvästi päämiesteni eli 44 valta kirjassa mainitun henkilön statusta. Vireillä oleva muutos on edellä mainit tujen lainkohtien vastainen. Kemianteollisuutta - todennäköisesti vielä kas vavaakin teollisuutta - ei voida millään perusteilla sijoittaa parhaillaan laa jentuvan omakotiasutuksen, kunnan lähivirkistysalueen ja koulun naapuruu teen. Mikäli Naantalin kaupunginvaltuusto päättää kuitenkin hyväksyä nyt esillä olevan kaavanmuutoksen, päämieheni tulevat päätöksestä valitta maan. Vaihtoehtona päämieheni ehdottavat kunnioittavasti, että Naantalin kaupunki pyrkisi pikaisesti osoittamaan joltakin Naantalin teollisuusalueelta tarkoituksenmukaisen tontin Tonester Oy:lle. Lisämielipide Rymättylän kirkonkylän korttelin 325/Tonester Oy:n asemakaavan muutoksen luonnoksesta: "Jotta asumiselle ja koululaisille taattaisiin häiriötön ja terveellinen elinympäristö, tarvittaisiin mittavat suojavyöhykkeet Tonester Oy:n ympärille. Koska lähimmät asumukset sijaitsevat metrin päässä teollisuuslaitoksesta, ei ole edellytyksiä tarpeeksi mittaville suojavyöhykkeille. Tämän vuoksi Tonester Oy:n sijoittaminen teollisuusalueella sijaitsevalle T-tontille on ainoa ja tarkoituksenmukainen ratkaisu." Tonesterin kaavamuutoksen valmistelu jatkuu hajuselvityksen teettämisellä, minkä jälkeen lautakuntaan tuodaan vastine palautteeseen ja kaavaehdotus lopullisine selvityksineen.

19 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KAUPUNGINARKKITEHTI: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi Tonesterin ase makaavamuutoksen valmistelun tilanteen. Ritva Kotilainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Kaavamuutoksen valmisteluvaiheen palaute Tonesterin asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten välisenä aikana. Asiasta jätettiin palaut teena asiamies Matti J. Paavolan YTM laatima mielipide, joka allekirjoitta jan mukaan on 44 asukkaan näkemys. Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan pidetyn kokouksen lis tatekstissä on esitetty palaute kokonaisuudessaan. Nyt kaavaselotuksen liit tee nä on ly hennelmä Paavolan palautteesta ja kaavoituskonsultin laatima vasti ne. LIITE A3, KAAVYMP , Asemakaavakartta (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A4, KAAVYMP , Asemakaavaselostus liitteineen (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Kaavan valmisteluvaiheen nähtävilläolon aikana järjestettiin Rymättylässä osalliskokous Tilaisuuteen osallistui asukkaita, Tonesterin edustajia ja kaupungin edustajina kaupunginarkkitehti, ympäristöpäällikkö, ympäristötarkastaja ja rakennustarkastaja sekä kaavoituskonsultti. Tilaisuudessa esiteltiin laaditut selvitykset ja kaavaluonnos. Tilaisuus tarjosi osallisille ja yrityksen edustajille mahdollisuuden keskusteluun. Tilaisuudessa nousi

20 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto esille mm. osallisten kokemat melu-, pöly- ja hajuhaitat. Tilaisuus oli asukkaiden mukaan ensimmäinen yhteinen tilaisuus, johon tehtaan edustajat ja asukkaat oli kutsuttu. Ympäristöselvitykset 2012 Tonesterin kaavamuutosta varten on tehtaan ympäristössä teetetty kaavan luonnosvaiheessa melutason mittauksia (Promethor Oy: 28.6., ja ) ja ilmanlaatua koskevia mittauksia (Ramboll Finland Oy: poistokaasun hiukkasmittaukset ja Promethor Oy: pienhiukkasten ja hengitettävien hiukkasten mittaukset ). Hajuselvitys 2013 Viimeisenä ympäristöselvityksenä FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on tehnyt asemakaavamuutokseen liittyvän hajuselvityksen ( ). Kaavoitus- ja ympäristölautakunta on merkinnyt selvityksen tiedoksi ympäristösuojelun asiana lautakunnan pidetyssä kokouksessa. Lautakunnan kokouksessa hajuselvitystä esitteli selvityksen tekijä projektipäällikkö Hannu Sippola FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:stä. Työssä tarkasteltiin Tonester Oy:n toiminnan aiheuttamia hajupäästöjä ja niiden leviämistä mallinnuksena. Hajupäästöjen aiheuttajiksi arvioitiin valussa käytettävistä kemikaaleista haihtuvat styreeni ja metyylimetakrylaatti. Pääasiallinen päästölähde on tuotantorakennuksen etelän puoleisella sivustalla katolla sijaitseva 1,5 m korkea ilmastoinnin poistohormi. Selvityksessä arvioitiin hajupäästö käytetyn kemikaalikulutuksen mukaan. Mallinnus tehtiin kahdella eri tuotantomäärällä: 1. Akryylimuovimurskeen käyttö 1000 kg/viikko 2. Akryylimuovimurskeen käyttö 2000 kg/viikko joista ensimmäinen kuvaa nykytilannetta (syyskuu 2012). Päästöt oletettiin tasaisiksi ilmastoinnin päälläolon ajalta eli 11 h päivässä. Styreenin päästöksi arvioitiin 2% käytetystä styreenistä. Metyylimetakrylaatin päästö suhteutettiin styreenin päästöön. Matemaatti sella leviämismallilla laskettiin hajun leviäminen. Säätietoina käytettiin pa himpia mahdollisia sääolosuhteita.

21 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Suomessa ei ole määritetty raja- tai ohjearvoa ulkoilmassa esiintyvälle hajulle. Mm. Tanskassa, Englannissa ja Skotlannissa, Saksassa ja Hollannissa on raja-arvot hajulle. Selvityksen johtopäätöksissä todetaan, että Tonester Oy:n mallinnetut pitoisuudet eivät aiheuta terveyshaittaa, joten ainoaksi ympäristöhaitaksi jää hajun aiheuttama viihtyvyyshaitta. Saatujen tulosten mukaan sekä tunnistettavaa (>3 hajuyksikköä/m³) että voimakasta (>5 hajuyksikköä/m³) hajua voi esiintyä jon kin ver ran epäsuotuisissa sääolosuhteissa laitoksen sekä koillis-, että lou nais puo lella. Metsätien lopussa oleva viheralue on laskelmien mukaan haju her kintä aluetta. Hajuhaittaa voi esiintyä myös laitoksen itä- ja länsipuolella se kä kauempana eteläpuolella. Haitan poistamiseksi selvityksessä esitetään mm. poistohormin rakenteen muuttamista. Asemakaavaehdotus Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on tutkia nykyisen tuotantotoimin nan edellytyksiä toimia alueella siten, ettei toiminnasta aiheudu ympäristö häiriöitä lähialueen maankäytölle. Valmistelua on jatkettu pitämällä hajuselvitykseen liittyvät palaverit ja Ensimmäiseen osallistuivat ympäristöpäällikkö, ympäristötarkastaja, kaupunginlakimies, kaupunginarkkitehti, kaavoituskonsultti ja hajuselvityksen laatija. Jälkimmäisessä mukana olivat ympäristöpäällikkö, kaupunginlakimies, rakennustarkastaja ja kaupunginarkkitehti. Laaditun hajuselvityksen mukaan mallinnetut pitoisuudet eivät aiheuta terveyshaittaa, vaan ainoaksi ympäristöhaitaksi jää hajun aiheuttama viihtyvyyshaitta. Viihtyisyyshaitan minimoimiseksi tehtaan omat toimet ovat ratkaisevia. Selvityksessä ja kaavaselostuksessa on tuotu esiin konkreettinen rakenteellinen parannus. Esitetty poistohormin muuttaminen nk. hajupiipuksi on selvittämisen ja toteuttamisen arvoinen parannus. Muutoksen vaikutus tulee todentaa tehtaan toimesta suoritettavalla seurannalla. Kaavamääräyksen täydentäminen Kaavamääräyksessä ei ole lähdetty määrittämään sallittuja pitoisuuksia hajun osalta, koska Suomessa ei ole määritelty raja- tai ohjearvoa ulkoilmassa esiintyvälle hajulle.

22 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaavamääräys on täydennetty päivättyyn kaavakarttaan seuraavasti: Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue. Korttelialueelle ei saa sijoittaa laitosta, jonka toiminta aiheuttaa terveyshait taa tai ympäristöä häiritsevää melua, tärinää, ilman pilaantumista, hajua, maaperän pilaantumista tai muuta pysyvää häiriötä. Korttelialueella sijaitsevan laitoksen aiheuttama melutaso ei saa ylittää Val tioneuvoston päätöksen (VNp 993/1992) mukaista melun A-painotetun kes kiäänitason (ekvivalenttitason, L Aeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db asumiseen käytettävillä alueilla, virkistys alueilla eikä oppilaitoksia palvelevilla alueilla. Korttelialueella sijaitsevan laitoksen toiminnasta aiheutuvat päästöt ilmaan eivät saa ylittää Valtioneuvoston päätöksen (VNp 480/1996) mukaista ilmanlaadun ohjearvoa: - hengitettävien hiukkasten (PM 10) osalta kuukauden toiseksi suurin vuorokausiarvo ei saa ylittää ohjearvoa 70 µg/m³ Korttelialueella sijaitsevan laitoksen toiminnasta ei saa aiheutua ympäristöön vähäistä suurempaa viihtyisyyteen vaikuttavaa hajuhaittaa Viranomaisyhteistyö Kaavatyön aloitusvaiheessa järjestettiin maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA 26 ) mukainen viranomaisneuvottelu Tonesterin kaavamuutoksen valmistelutilanne on käsitelty kaupungin ja viranomaisten kesken viranomaisneuvottelussa Asemakaavamuutoksesta pidetään viranomaisneuvottelu ELY:n kanssa julkisen nähtävilläolon päätyttyä, jolloin arvioidaan nähtävilläoloaikana saatu palaute ja sen vaikutus kaavamuutokseen. Nähtävilläolosta kuulutetaan kaupungin internet-sivujen lisäksi Turun Sanomissa ja Rannikkoseudussa sekä Kaupunkiuutisissa. Lisäksi naapureille tiedotetaan asiasta kirjeitse.

23 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KAUPUNGINARKKITEHTI: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunkisuunnittelujaos tolle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että päivätty Tonester Oy:n asemakaavan muutosehdotus asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä pyydetään lausunnot seuraavilta tahoilta: Varsinais-Suomen ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat, Varsinais-Suo men liitto, Raision kaupungin ympäristölautakunnan terveysvalvontajaosto ja Varsinais-Suomen pelastuslaitos. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kauupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Asemakaavakartta ja asemakaavaselostus liitteineen ovat esityslistan liitteenä (KSJ ). VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto esit tää kau pun gin hal li tuk selle, et tä päi vätty To nester Oy:n ase ma kaavan muu tos eh dotus asetetaan maan käyt tö- ja raken nuslain 65 :n sekä maankäyttö- ja raken nusase tuksen 27 :n mukai sesti jul kisesti nähtäville. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä pyydetään lausunnot seuraavilta tahoilta: Varsinais-Suomen ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat, Varsinais-Suomen liitto, Raision kaupungin ympäristölautakunnan terveysvalvontajaosto ja Varsinais-Suomen pelastuslaitos. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen oli läsnä kokouksessa.

24 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Asumisen salliminen korttelin 325 TY-tontilla Alueella voimassa olevassa Maskulaisen rakennuskaavassa (vahv ) kortteli 325 on ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teol lisuusrakennusten korttelialuetta (TY). Kaavamääräyksen mukaan alueelle saa rakentaa enintään yhden asunnon rakennuspaikkaa kohti. Alueelle mah dollisesti sijoitettavien asuntojen piha-alueet on kaavamääräyksen mukaan erotettava rakennuspaikan muista toiminnoista riittävillä suojaistutuksilla. Asemakaavan päivätyssä muutosehdotuksessa ei ole erikseen osoitettu asuinrakentamisen sallimista tontille. Rakennettu tilanne korttelissa Kaavamuutoksen kohteena olevalle tontille on myönnetty vuonna 1972 raken nus lu pa konttorirakennukselle laajuudeltaan 218 k-m². Lupa-asiakirjoissa tode taan, että rakennusta tultaisiin alkuun n. 8 vuotta käyttämään asuntola na. Lupapiirustuksissa on esitetty kuusi 29 k-m²:n asuntoa ja yh teiset sauna ti lat. Tällä hetkellä tontilla on viisiasuntoinen asuinrakennus ja se on raken nus- ja huoneistorekisterissä rivitalo. Voimassa olevassa asema kaavassa vuodelta 1992 on merkintä yhden asunnon sallimisesta tontille. Vs. kaupunginjohtajan johdolla pidetyssä neuvottelussa toimija ilmoitti, että heillä on tarkoitus pitää asunnot käytössä ja korjata niitä siinä määrin, että se edellyttää rakennuslupaa. Päädyttiin siihen, että TY-1 merkinnälle osoitetaan lisämääräyksellä rakennusoikeus yhdelle asuinrakennukselle pinta-alaltaan enintään olemassa olevan 220 k-m²:n rakennuksen mukaisesti.

25 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaavamääräyksen täydentäminen Kaavamuutosehdotusta on muutettu siten, että erityismääräyksiin on lisätty seuraava merkintä: "TY-1 korttelialueelle saa rakentaa laitoksen toimintaan liittyen enintään yh den asunnon rakennuspaikkaa kohti. Asumiseen käytetty kerrosala ei saa ylittää 220 k-m²." Muutos on kirjattu päivättyyn asemakaavakarttaan ja tarvittavat muutokset on kirjattu kaavaselostukseen. LIITTEET A7 - A8, KH (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää asettaa päivätyn Tonester Oy:n ase makaavan muutosehdotuksen maan käyt tö- ja raken nuslain 65 :n sekä maankäyt tö- ja raken nusase tuksen 27 :n mukai sesti julkisesti nähtävil le. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä pyydetään lausunnot seuraavilta tahoilta: Varsinais-Suomen ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat, Varsinais-Suo men liitto, Raision kaupungin ympäristölautakunnan terveysvalvontajaosto ja Varsinais-Suomen pelastuslaitos. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä Ehdotuksesta saatiin yksi muistutus sekä lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Varsinais-Suomen Pelastuslaitokselta ja Raision kaupungin terveysvalvontajaostolta. Varsinais-Suomen liiton maankäyttöjaosto on päättänyt kokoukses saan , ettei ole tarpeen antaa lausuntoa kaavaehdotuksesta, koska suunnitelma ei ole risti riidassa Varsinais-Suomen maakuntakaavoituksen tai muun suunnit te lun kanssa.

26 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Oheismateriaali: Tonester Oy:n päivätystä asemakaavan muutoseh dotuksesta näh tävilläoloaikana saadut lausunnot ja muistutus Varsinais-Suomen ELY-keskus kiinnitti lausunnossaan huomiota asemakaavamääräyksen sanamuotoon ja siihen, millä tavoin ne ohjaavat alueelle sallittua toimintaa. Asiasta pidettiin erillinen tarkentava viranomaisten työneuvottelu Varsinais-Suomen Pelastuslaitos muistutti kemikaalien käsittelyä ja varastointia koskevista rajoituksista ja sammutusveden saannista korttelialueella. Terveysvalvontajaosto totesi lausunnossaan, että terveydensuojelun näkökohdat on otettu riittävästi huomioon kaavaehdotuksessa. Saadussa muistutuksessa kannettiin huolta TY-merkinnän riittävyydestä hallitsemaan alueen mahdolliset ympäristö- ja viihtyisyyshaitat. Tarkennukset asemakaavakarttaan ja selostukseen Pääkäyttötarkoituksen määräys (TY) on muutettu vastaamaan sananmukaisesti Rymättylän kirkonkylän osayleiskaavan määräystä: "Teollisuusalue, jol la ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaati muksia." Aiemmin sa namuoto vastasi alueen ase makaavassa olevaa TY-merkintää. Hiukkaspäästöä koskevaa lisämääräystä on tarkistettu seuraavaan muotoon: "Korttelialueella sijaitsevan laitoksen toiminnasta aiheutuvat hiukkaspäästöt ilmaan eivät saa lähimmässä häiriintyvässä kohteessa aiheuttaa valtioneu voston päätöksen (VNp 480 /1996) mukaisen ilmanlaadun ohjearvon pitoi suuden ylitystä: -hengitettävien hiukkasten (PM 10) osalta kuukauden toi seksi suurin vuorokausiarvo ei saa ylittää ohjearvoa 70 µg/m³." Edellä selostetut muutokset eivät ole luonteeltaan olennaisia (MRA 32 ) ei vätkä siten edellytä kaavan asettamista uudelleen nähtäville.