KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELEISSA 21 JA 35

Transkriptio

1 S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A RUOKOLAHDEN KUNTA KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELEISSA 21 JA 35 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P20848

2 1 (8) P20848 Sisällysluettelo 1 SUUNNITTELUN KOHDE Muutettavat asemakaavat Suunnittelualue Suunnittelun tavoite LÄHTÖTIEDOT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Maanomistus Luonnonympäristö, maisema ja maaperä OSALLISET OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS, KAAVAPROSESSI Kaavaluonnoksen esittely kaavan vireilletulo Lausuntopyynnöt ja viranomaisneuvottelut Nähtävilläolo (MRL 65, MRA 27 ja 32 ) Päätöksenteko ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET YHTEYSTIEDOT PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA... 7

3 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 1 (7) KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELEISSA 21 JA 35 ssa kerrotaan kaavoituksen päätavoitteet, suunnittelun eteneminen, osallistumismahdollisuudet ja alustava aikataulu. Lisäksi osallistumis- ja ssa kuvataan kaavan yhteydessä laadittavat selvitykset ja vaikutusten arvioinnit. Osallistumisja a täydennetään tarvittaessa suunnitteluprosessin kuluessa. 1 SUUNNITTELUN KOHDE 1.1 Muutettavat asemakaavat Asemakaavan muutos koskee keskustaajaman asemakaavan kortteleita 21 ja 35. Kuva 1. Ote Ruokolahden kunnan keskustaajaman ajantasa-asemakaavasta. Kaavaalue rajattu kuvaan punaisella.

4 2 (7) 1.2 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee noin 0,5 km etäisyydellä Ruokolahden kirkonkylästä, Rasilan asuinalueella. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 4,8 ha. Kuva 2. Ote opaskartasta Ruokolahden kunnan karttapalvelusta. Suunnittelualue rajattu kuvaan punaisella. 1.3 Suunnittelun tavoite Asemakaavan muutoksella on tarkoitus järjestellä uuden päiväkodin rakentaminen koulun ja nykyisen päiväkodin välittömään läheisyyteen. Kaavamuutoksella muodostetaan lisäksi uusi ajoyhteys päiväkodille. 2 LÄHTÖTIEDOT 2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet MRL edellyttää valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) huomioon ottamista siten, että edistetään niiden toteuttamista alueidenkäytön suunnittelussa (MRL 24 ). Valtioneuvosto antoi päätöksen valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista

5 3 (7) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on ryhmitelty asiasisällön perusteella seuraaviin kokonaisuuksiin: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet 2.2 Maakuntakaava Alueella on voimassa Etelä-Karjalan maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä Suunnittelualue on maakuntakaavassa osoitettu taajamatoimintojen alueena (A) sekä cl merkinnällä laatukäytävään kuuluva Rasilan aluekeskus. Kuva 3. Ote Etelä-Karjalan maakuntakaavasta. 2.3 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Ruokolahden keskustaajaman osayleiskaava, joka on hyväksytty Ruokolahden kunnanvaltuustossa Suunnittelualue on yleiskaavassa osoitettu yleisten rakennusten alueeksi Y ja YL -merkinnöin.

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 4 (7) Kuva 4. Ote Ruokolahden keskustaajaman osayleiskaavasta v Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Keskustaajaman ajantasakaava. Suunnittelualue on asemakaavassa osoitettu opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO), urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YU) ja julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (YL). Korttelialueiden väliin jää lähivirkistysaluetta (VL) ja leikkipuisto (VK).

7 5 (7) 2.5 Maanomistus Kuva 5. Ote keskustaajaman ajantasakaavasta. Suunnittelualueen maanomistaja on kunta. 2.6 Luonnonympäristö, maisema ja maaperä 3 OSALLISET Suunnittelualueen lähivirkistysalue ja leikkipuisto on luonnontilaista metsäaluetta, joka kasvaa pääasiallisesti kookasta havupuustoa. Alueelle on luonteenomaista voimakkaat maastomuodot kalliolakikumpareineen. Alueen luonto- ja maisema inventoidaan kesäkuussa. Suunnittelualue ei sijaitse vuonna 2004 tarkistetuilla Ruokolahden pohjavesialueilla. Maaperä on pääosin moreenia. Maastonmuodosta nousevat esiin kalliolakikumpareet. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työhön tai muihin oloihin valmisteilla oleva kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: Kaavan osallisia ovat ainakin seuraavat tahot: Kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja elinkeinonharjoittajat, yhteisöt, virkistysalueiden käyttäjät, kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja haltijat Etelä-Karjalan liitto Kaakkois-Suomen ELY -keskus Kunnan toimialueet Tekninen toimi Rakennusvalvonta Imatran seudun ympäristölautakunta Etelä-Karjalan pelastuslaitos Vesilaitos Lämpölaitos Sivistyslautakunta Imatran seudun Sähkö Mannerheimin lastensuojeluliitto Ruokolahden seurakunta 4 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS, KAAVAPROSESSI 4.1 Kaavaluonnoksen esittely kaavan vireilletulo Kaavasta järjestetään asukastilaisuus kirkonkylän koululla Kaavaluonnos ja OAS laitetaan nähtäville vireilletulokuulutuksen jälkeen 2-3/2013. Nähtävillä olosta tiedotetaan Uutisvuoksessa, kaupungin ilmoitustaululla ja Ruokolahden kunnan kotisivuilla internetissä.

8 6 (7) 4.2 Lausuntopyynnöt ja viranomaisneuvottelut Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot oallisluettelon mukaisilta tahoilta. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään tarvittaessa lausunnot. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen kanssa arvioidaan viranomaisneuvottelun tarvetta. 4.3 Nähtävilläolo (MRL 65, MRA 27 ja 32 ) Kaavaehdotus on tarkoitus saada nähtäville 5-6/2013 ja hyväksymiskäsittelyyn 6-7/2013. Kaavaehdotus käsitellään kunnanhallituksessa. Kaavaehdotus on nähtävillä vähintään 30 päivää; kuulutus julkaistaan Uutisvuoksessa, kaupungin ilmoitustaululla ja Ruokolahden kunnan kotisivuilla internetissä sekä saatetaan kirjeitse tiedoksi ulkopaikkakuntalaisille kaava-alueen ja naapurikiinteistöjen maanomistajille. Kaavaehdotus asetetaan nähtäville kunnantalolle, jolloin on mahdollisuus muistutusten tekoon. Muistutukset kaavaehdotusta vastaan on tehtävä kirjallisena ja jätettävä Ruokolahden kunnanhallitukselle osoitettuna kirjaamoon, osoite Virastotie RUOKOLAHTI. 4.4 Päätöksenteko Nähtävillä olon jälkeen kaavaehdotus viedään tarvittaessa kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Koska kaava on vaikutuksiltaan merkittäviä, asemakaavan muutoksen hyväksyy Ruokolahden kunnanvaltuusto. Kunnanvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa Kouvolan hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. 5 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslaissa on säädetty vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin (MRL 9 ). MRA 1 :ssä on määritelty tarkemmin, että vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus, aikaisemmin tehdyt selvitykset sekä muut selvitysten tarpeellisuuteen vaikuttavat seikat. Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset. Asetuksessa on lueteltu viisi kohtaa, joihin kohdistuvat vaikutukset tulee selvittää: 1. Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2. Maa- ja kallioperään, ilmaan 3. Kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen 4. Yhdyskuntarakenteeseen ja -talouteen sekä liikenteeseen 5. Maisemaan ja rakennettuun ympäristöön

9 7 (7) Lopullinen lista eri vaikutuskohteista täydentyy ja tarkentuu kaavatyöskentelyn edetessä. 6 YHTEYSTIEDOT Ruokolahden kunta Virastotie RUOKOLAHTI puh (05) fax (05) Kaavaa laativa konsultti Kimmo Hartikainen, arkkitehti puh kimmo.hartikainen@fcg.fi 7 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA a tullaan tarkentamaan ja täydentämään tarpeen mukaan suunnittelun kuluessa. Mahdolliset huomautukset tästä osallistumis- ja sta toivotaan mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Huomautukset tulee toimittaa osoitteella: Ruokolahden kunta / Kunnanhallitus Virastotie RUOKOLAHTI kirjaamo@ruokolahti.fi Mikäli osallistumis- ja a pidetään riittämättömänä, on osallisilla mahdollisuus esittää neuvottelua Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle, osoitteella: Kaakkois-Suomen ELY-keskus Alueiden käyttö PL Kouvola.