KEITURIN-VIHRIÄLÄN ALUEEN ASEMAKAAVA JA MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tark

Transkriptio

1 V I R R A T KEITURIN-VIHRIÄLÄN ALUEEN ASEMAKAAVA JA MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tark

2 SISÄLLYSLUETTELO 1. SUUNNITTELUALUE SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY. LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET LAADITUT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT VALTAKUNNALLISET TAVOITTEET MAAKUNTAKAAVA YLEISKAAVA ASEMAKAAVA MUUT ALUEESEEN LIITTYVÄT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET SEKÄ LAADITTAVAT SELVITYKSET VIRANOMAISYHTEISTYÖ SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA LAADITTAVAT SELVITYKSET OSALLISET KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN SEKÄ ALUSTAVA AIKATAULU TIEDOTTAMINEN JA KUULEMINEN KAAVAN VIREILLETULO (KESÄ 2012) VALMISTELUVAIHEEN KUULEMINEN (JOULUKUU 2012-TAMMIKUU 2013) KAAVAEHDOTUS (KEVÄT 2013) KAAVAN HYVÄKSYMINEN (KEVÄT 2013) KAAVAN VOIMAANTULO (KESÄ 2013) YHTEYSTIEDOT SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijoittuu Virtain keskustan länsiosaan ja on pinta-alaltaan yhteensä noin 55 hehtaaria, josta kaavamuutosaluetta noin 28 hehtaaria. Muutosalueella sijaitsee pientalotontteja, terveyskeskus, yläkoulu, kaksi vesitornia sekä kaukolämpökeskus. Laajennusalue on pääosiltaan rakentamatonta metsämaata. Alueella on tarkentuneen rajauksen mukaan 22 omakotitalotonttia. Lisäksi kaavalla tarkastellaan Asemantien aluetta. Rakentamattomat alueet ovat pääosin kaupungin omistuksessa. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti

3 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY. LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Kaavan tavoitteena on luoda laajennusalueelle ympäristön nykyistä asumista tukevaa lisärakentamista ja lähinnä pientaloasumista. Kaavanmuutoksella uudistetaan vanha asemakaava. Muutoksessa huomioidaan mm. koulukeskuksen ja kaukolämpökeskuksen alueet ja tarvittavat lisätarpeet. Suunnittelussa otetaan huomioon lähivirkistys, ympäristö- ja luontoarvot sekä katu- ja kevyenliikenteen yhteydet, olemassa olevien kunnallisteknisten verkostojen hyödyntäminen ja ympäristön rakentamistilanne. Asematie tullaan osoittamaan kaavamuutoksella katuna. Katumuutokseen liittyen lisättiin valmisteluvaiheessa kaava-alueeseen myös Asematien lounaispuoleinen jälleenrakennuskauden pientaloalue sekä Asematiehen rajautuva huoltoaseman korttelialue ja lähivirkistysalue. Kuva 2. Suunnittelualueen rajaus. V I RT A I N K A UP U N KI : KEITURIN-VIHRIÄLÄN ALUEEN ASEMAKAAVA JA MUUTOS O s allis tumis - ja ar vi ointis uunn it elm a AIR I X Ym päris t ö , t ark

4 3. LAADITUT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1. Valtakunnalliset tavoitteet Alueeseen ei kohdistu valtakunnallisia erityistavoitteita Maakuntakaava Virrat kuuluu Pirkanmaan liiton alueeseen. Pirkanmaan 1. Maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja valtioneuvosto on sen vahvistanut Maakuntakaavassa alue on esitetty pääosin kuuluvan taajamatoimintojen alueeksi (A). Eteläisestä osasta alue kuuluu palvelujen alueeseen (P). Kuva 3. Ote maakuntakaavasta Yleiskaava Alueella on vuonna 1998 hyväksytty oikeusvaikutukseton Virtain keskeisten alueiden osayleiskaava, jota on vähäisiltä osin vahvistettu Kaavassa alueelle on osoitettu asumisen (AO ja AP), julkisenpalvelun ja hallinnon (YS, YO, YL-1 ja YT) alueita sekä erityisalueita (ET) ja virkistysalueita (VL ja VP). Virtain keskustaajamaan on valmisteilla uusi osayleiskaava. Osayleiskaavaluonnoksessa ( ) on kaava-alue osoitettu pääosiltaan keskustatoimintojen alueena (C) ja pientalovaltaisena alueena (AP). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma AIRIX Ympäristö , tark

5 Kuva 4. Ote keskeisten alueiden yleiskaavasta (1998) Asemakaava Osalle aluetta ei ole laadittu asemakaavaa. Asemakaavan muutosalueella on voimassa pääosin vuosina 1973, 1979 ja 1980 voimaan tulleet asema- ja rakennuskaavat. Kuva 5. Ote ajantasa-asemakaavasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma AIRIX Ympäristö , tark

6 3.5. Muut alueeseen liittyvät suunnitelmat ja selvitykset sekä laadittavat selvitykset Suunnittelualueelta laaditaan selvitys maaperästä ja topografiasta sekä asemakaavatasoinen luontoselvitys sisältäen tiedot kohteen kasvillisuudesta ja eläimistöstä. Mahdollisten muiden selvitysten tarvetta tarkastellaan kaavatyön aikana. Aikaisemmin laaditut selvitykset: Virtain keskustaajaman kulttuuri ja maisemahistoriallinen selvitys, Karoliina Periäinen, Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy, 2009 Muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti Oy 2009, täydennetty 2011 Luontoselvitys (Yleiskaavatasoinen), FCG, 2011 Virrat. Keiturin-Vihriälän alueen luontoselvitys, Teppo Häyhä Virtain palveluverkkoselvitys, FCG, VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan ELY keskukseen tiedoksi. Järjestetään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Kunkin vaiheen aineistot toimitetaan viranomaisille ja pyydetään lausunnot ja käydään tarvittavat viranomaisneuvottelut. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. 5. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA LAADITTAVAT SELVITYKSET Kaavan vaikutuksia arvioidaan mm. seuraavien ominaisuuksien osalta: - Kaavan taloudelliset vaikutukset : mm. olemassa olevien verkostojen hyödyntäminen, lisätarpeet - Vaikutukset eheytyvän yhdyskuntarakenteen kannalta: mm. liittyminen taajamarakenteeseen - Vaikutukset liikenteen - ja teknisen huollon järjestämiseen: liittyminen nykyiseen verkostoon, uudet verkostot - Sosiaaliset vaikutukset: elinolot, viihtyisyys - Vaikutukset ympäristöön: kasvillisuus ja eläimistö - Vaikutukset kulttuuriin ja taajamakuvaan: rakennettu ympäristö, maisema - Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa ja kaavaa arvioidaan myös yleiskaavallisen tarkastelun näkökulmasta. 6. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Alustavasti osallisiksi katsotut: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma AIRIX Ympäristö , tark

7 - Kaava-alueen ja näihin rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat sekä lähialueen asukkaat - Kaavan vaikutusalueen yritykset, yritysten työntekijät ja käyttäjät - Virtain kaupunki: o kaupunginvaltuusto o kaupunginhallitus o lautakunnat - Pirkanmaan liitto - Pirkanmaan ELY -keskus - Pirkanmaan maakuntamuseo - Tampereen aluepelastuslaitos - Energia ja teleyhtiöt - Yhdistykset ja järjestöt Osallisilla on oikeus ottaa osa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. 7. KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN SEKÄ ALUSTAVA AIKATAULU 7.1. Tiedottaminen ja kuuleminen Vireilletulosta ja kaavan eri vaiheista tiedotetaan kuulutuksilla paikallislehdessä kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin Internet-sivuilla Kaavan vireilletulo (kesä 2012) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävänä kaupungintalolla ja kaupungin www-sivuilla. Osalliset ja kuntalaiset voivat esittää nähtävänä olevasta aineistosta mielipiteitä. Puutteellisena pitämästään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osallinen esittää neuvottelua Pirkanmaan ELY -keskukselle. Järjestetään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Valmisteluvaiheen kuuleminen (joulukuu 2012-tammikuu 2013) Kaavaluonnos sekä muu valmisteluvaiheen aineisto pidetään samanaikaisesti nähtävänä kaupungintalolla ja kaupungin www-sivuilla. Osalliset ja kuntalaiset voivat esittää nähtävänä olevasta aineistosta mielipiteitä, jotka tulee toimittaa kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Nähtävilläoloaikana tarvittaessa järjestetään avoin tilaisuus, jossa käsitellään kaavaluonnoksen sisältöä. Luonnoksista pyydetään viranomaislausunnot. Viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa. Kaavaluonnoksista muokataan kaavaehdotus ottaen huomioon luonnosvaiheessa saatu palaute Kaavaehdotus (kevät 2013) Kaupunginhallitus päättää kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäväksi. Asemakaavaehdotus pidetään nähtävänä 30 päivää kaupungintalolla ja kaupungin www-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma AIRIX Ympäristö , tark

8 Osalliset ja kunnan jäsenet voivat esittää kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisesti kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Ehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot. Tarvittaessa pidetään viranomaisneuvottelu. Käsitellään muistutukset ja lausunnot. Tarvittaessa tehdään kaavaan vähäisiä muutoksia Kaavan hyväksyminen (kevät 2013) Kaupunginhallitus valmistelee kaavan hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan Kaavan voimaantulo (kesä 2013) Mikäli hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu, asemakaava tulee voimaan kuulutuksella. 8. YHTEYSTIEDOT Virtain kaupunki Kaavoitusarkkitehti Arto Nummijärvi puh sähköposti: osoite: Virtaintie 26, PL VIRRAT AIRIX Ympäristö Oy (kaavaa laativa konsultti) Projektipäällikkö Esko Hyytinen puh sähköposti: osoite: Salhojankatu 42, PL 453, Tampere Osallistumis- ja arviointisuunnitelma AIRIX Ympäristö , tark