Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 24 RM-, YK- ja VL-alueiden sekä katualueen asemakaavan muutos, Hotelli Revontulen

Transkriptio

1 1 Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 24 RM-, YK- ja VL-alueiden sekä katualueen asemakaavan muutos, Hotelli Revontulen kortteli Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kuva 1. Ilmakuva suunnittelualueelta ja suunnittelualueen rajaus. Maanmittauslaitos

2 2 1. Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Korttelin 24 maanomistaja tehnyt aloitteen Sallatunturin keskustaan Revontuli -hotellitontin asemakaavan muutoksen laatimisesta. Tavoitteena on mahdollistaa hotellialueen majoituskapasiteetin laajentaminen ja uusiminen sekä laajentaa hotellialuetta hieman itään lähivirkistysalueelle (VL). Lisäksi kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue (YK) on tavoitteena muuttaa matkailumajoitusrakentamisen mahdollistavaksi alueeksi. Kaavamuutoksen yhteydessä tarkistetaan Revontulentien katualueen rajausta ja alueen tonttijakoa tulevien hallinnonjakorajojen mukaisiksi. 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 3. Suunnittelualue Asemakaavan laadinnan kohteena on noin 3,5 hehtaarin alue Sallan kunnan Sallatunturin matkailukeskuksessa Revontulentien eteläpuolella. Asemakaavamuutosalue on Sallan kunnan ja yksityisessä omistuksessa. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Kuva 2. Suunnittelualueen sijainti Maanmittauslaitos. SUUNNITTELUALUE

3 3 4. Suunnittelun lähtökohdat 4.1 Maakuntakaava Voimassa olevassa Itä-Lapin maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty matkailupalvelujen alueeksi (RM). Itä-Lapin maakuntakaavamuutoksen on Lapin Liiton liittovaltuusto hyväksynyt ja ympäristöministeriö vahvistanut ja lainvoimaiseksi kaava on tullut SUUNNITTELUALUE Kuva 3. Ote Itä-Lapin maakuntakaavasta ja merkintöineen ja määräyksineen. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan päivitys on käynnistynyt ja valmistelumateriaali on ollut nähtävillä ja lausunnoilla Tavoitteena on, että maakuntakaava olisi keväällä 2016 Lapin liiton valtuustossa hyväksyttävänä.

4 4 4.2 Yleiskaava Sallatunturin osayleiskaava Sallan kunnanvaltuusto on hyväksynyt Sallatunturin osayleiskaavan. Osayleiskaavassa asemakaavan muutosalue on keskustatoimintojen aluetta C ja C-1 sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen alue VU. Kaavamuutosalueen reunassa kulkee ulkoilureitti. C-1 Keskustatoimintojen alue - Alueelle saa sijoittaa tehokkuudeltaan vain hotellitasoista majoitusrakentamista. Lisäksi alueelle saa rakentaa liikerakennuksia ja -tiloja sekä niiden toimintaa tukevia aputiloja, rakennelmia ja tarvittavia pysäköintipaikkoja. C Keskustatoimintojen alue - Alueelle tulee rakentaa pääasiassa matkailua tukevia rakennuksia ja rakennelmia. Alueen rakennusoikeudet määritellään asemakaavoituksen yhteydessä. Rakentamistavan on oltava tiivis ja yhtenäinen. Rakentamistapaa tulee ohjata rakentamistapaohjeilla. Alueelle ei saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikköä. Ulkoilureitti - Hiihtolatu. Reitin sijaintia voidaan muokata RA- ja RM-alueilla asemakaavoituksen yhteydessä. Kuva 4. Ote Sallatunturin osayleiskaavasta. 4.3 Asemakaava Alueella on voimassa tunturin keskusalueen asemakaava (vahvistettu ) ja Sallan kunnanvaltuuston hyväksymä asemakaavan muutos. Asemakaavassa muutosalue ovat matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta (RM), kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialuetta (YK), lähivirkistysaluetta (VL), jalankululle ja pyöräilylle varattua katualuetta sekä katualuetta (Revontulentie). Kuva 5. Revontulihotellin asemakaavamuutosalueen nykyinen kaavatilanne.

5 5 5. Suunnittelun tavoitteet Revontulihotellin asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa hotellialueen majoituskapasiteetin laajentaminen ja uusiminen sekä laajentaa hotellialuetta hieman länteen lähivirkistysalueelle (VL). Lisäksi kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue (YK) on tavoitteena muuttaa matkailumajoitusrakentamisen mahdollistavaksi alueeksi. Maanomistajien kanssa tehdään tarvittavat maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 91 b ) mukaiset maankäyttösopimukset. 6. Selvitettävät asiat Kaavaa laadittaessa tehdään tarpeelliset MRL 9 :n mukaiset selvitykset sekä tarvittaessa luonto- ja maisemaselvitykset. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen alueella selvitetään. Koska asemakaavamuutosalueen länsiosan tavoiteltava maankäyttö poikkeaa yleiskaavan ohjeena olevasta maankäytöstä, tulee kaavamuutoksessa perustella poikkeamisen syyt. 7. Laadittavat vaihtoehdot Asemakaavamuutosalueen edellisessä, hyväksytyssä (Sallan KV 6) kaavamuutoksessa on tutkittu neljää eri vaihtoehtoa, joiden yhdistelmä on toiminut nykyisen kaavan pohjana. Tämä asemakaava pohjautuu samaan ratkaisuun, jossa tarkennetaan ja täsmennetään maanomistajan laatimien viitesuunnitelmien pohjalta nykyistä asemakaavaa ja vähäisiltä osiltaan mahdollistetaan laajentuminen itään. 8. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä selvitetään ja arvioidaan kaavan toteutumisesta aiheutuvia seuraavanlaisia vaikutuksia. Ympäristövaikutukset (vaikutukset luonnonympäristöön; kasvillisuuteen sekä pinta- ja pohjavesiin) Vaikutukset maisemaan ja rakennettuun ympäristöön Liikenteelliset vaikutukset 9. Osalliset Selvityksen perusteella osallisia ovat: Maanomistaja ja asukkaat: Holiday Club Resorts Oy Metsähallitus Alueen lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat (kunta, yksityiset) Yhdyskuntatekniikka Koillis-Lapin Sähkö Oy Sallatunturin ja kirkonkylän vesihuolto (Sallan Aluelämpö Oy)

6 6 Kunnan hallintokunnat: tekninen lautakunta Viranomaiset: Sallan kunta Lapin ELY-keskus, Ympäristö- ja luonnonvarat Lapin ELY-keskus, Liikenne ja infrastruktuuri Lapin Liitto Lapin Liitto / Lapin pelastuslaitos Yhteisöt ja muut osalliset Matkalle Sallaan r.y. Lapin rakennusperinneyhdistys ry. 10. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavan vireille tulosta ilmoitus kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Varataan mahdollisuus tutustua osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, joka asetetaan nähtäville Sallan kunnantalolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä osallistumisja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Maankäyttö- ja rakennuslain (66 ) mukainen neuvottelu ympäristökeskuksen ja muiden viranomaisten kanssa tarvittaessa. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (30 ) mukainen kuuleminen: Kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville Sallan kunnantalolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Kuulemisesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Viranomaisilta pyydetään lausunto. Kunnanhallituksen käsittely Maankäyttö- ja rakennuslain (65 ) mukaisesti kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville Sallan kunnantalolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Viranomaisilta pyydetään lausunto. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (26 ) mukainen viranomaisneuvottelu (tarvittaessa). Kunnanvaltuuston hyväksyminen

7 7 11. Alustava aikataulu OAS:n laadinta 10/2015 Vireilletulo (MRL 63 ) 11/2015 Viranomaisneuvottelu tarvittaessa 12/2015 Valmistelumateriaali nähtävillä (MRL 30 ) 1-2/2016 Kaavaehdotuksen nähtävilläpito (MRL 65 ) 3-4/2016 Viranomaisneuvottelu tarvittaessa 4/2016 Kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittely 5/ Kaavoitusprosessin kulku Kuulutukset kunnan ilmoituslehdessä: kuulutus asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläpidosta kuulutus asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuulemisesta ja valmisteluaineiston nähtävilläpidosta kuulutus asemakaavamuutosehdotuksen julkisesta nähtävilläpidosta 13. Yhteystiedot Kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaa Sallan kunnassa rakennustarkastaja Erkki Yrjänheikki (puh ) erkki.yrjanheikki@salla.fi, Konsulttina ja kaavan laatijana toimii SITO OY, arkkitehti Jarmo Lokio (puh ) jarmo.lokio@lokio.fi, Hallituskatu 2, Tornio Torniossa Jarmo Lokio