LAPUAN KAUPUNKI 8. LIUHTARIN KAUPUNGINOSA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KORTTELI 849 OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 18.3.

Transkriptio

1 LAPUAN KAUPUNKI 8. LIUHTARIN KAUPUNGINOSA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KORTTELI 849 OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Lapuan kaupunki Maankäyttö- ja kiinteistöosasto Poutuntie Lapua Kaavan vireilletulo khall 9 Hyväksytty kaupunginhallituksessa xx.xx.2013 xx Hyväksytty kaupunginvaltuustossa xx.xx.2013 xx Kaavatunnus

2 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavahankkeen keskeiset tavoitteet sekä miten osallistuminen, vuorovaikutus sekä kaavan vaikutusten arviointi tapahtuu kaavaprosessin aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :n mukaisesti. Tätä OAS:a voidaan päivittää ja täydentää kaavaprosessin kuluessa. 1. SUUNNITTELUALUE JA SIJAINTI Suunnittelualueena on kaupungin Liuhtarin teollisuusalueella sijaitsevan Lapuan Kankurit Oy:n tuotantolaitoksen alue ja sen lähiympäristö. Asemakaava-alue sijoittuu Ritakalliontien ja Kauhavantien VT 19:n väliselle alueelle, jota rajaa pohjoisessa Tervaspuuntien varren kortteli 848 ja etelässä Pihkamännyntien omakotiasutuksen ja suunnittelualueen välinen metsikkö, joka on asemakaavassa osoitettu lähivirkistysalueeksi VL. Korttelin 849 itäpuolella on pääosin kaavoittamatonta metsikköä sekä omakotiasutusta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,32 ha. 2. LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Lapuan Kankurit Oy on esittänyt Tervaspuuntien varressa olevan tontin 849/2 laajentamista ja rakennusoikeuden lisäystä suunnitteilla olevien tuotantotilojen laajentamisen mahdollistamiseksi. Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella mahdollistetaan noin 1000 k-m2 suuruisen rakennusoikeuden lisäys laajentamalla korttelia idän suuntaan. Toiminnan laajentuessa huomioidaan myös läheisen asutuksen viihtyisyyteen liittyvät tekijät. 3. SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava on ympäristöministeriön vahvistama ( ). Maakuntakaavaan on tehty muutos (Lapuan Honkimäki), jonka ympäristöministeriö on vahvistanut ( ). MRL:n mukainen maakuntakaava sisältää yleispiirteisen suunnitelman alueiden käytöstä maakunnassa tai sen osa-alueella. Maakuntakaavan uudistustyö on meneillään: vaihekaavat koskevat I tuulivoimaa, II kauppaa, liikennettä ja maisema-alueita ja III turvetuotantoa, suoluontoa ja bioenergiaa. Yleiskaava Lapuan kaupungin Keskustan yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Yleiskaava on oikeusvaikutteinen. Alue on merkitty teollisuusalueeksi ja osin virkistysalueeksi. Uudessa keskustaajaman asuin- ja työpaikka-alueen osayleiskaavaehdotuksessa alue on osoitettu työpaikka-alueeksi ja osin pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Osayleiskaavaehdotus oli nähtävillä Tavoitteena on, että yleiskaavaehdotus olisi hyväksymiskäsittelyssä syksyllä Asemakaava Voimassaoleva asemakaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Kaavassa nykyinen Lapuan Kankurit Oy:n alue on merkitty kaavamerkinnällä TL: Teollisuus-, liike- ja varastorakennusten korttelialue. Tontin rakennetusta kerrosalasta saadaan enintään 60% käyttää tontin pääkäyttötarkoitukseen liittyviä varastotiloja varten.

3 2 4. OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville ennen asemakaavaluonnosta ja ehdotusta ja OAS pidetään nähtävillä koko kaavoituksen ajan. Tarvittaessa tätä OAS:a päivitetään kaavoituksen edetessä. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 mukaan kaavoitukseen osallisia ovat alueen maanomistajat (Lapuan Kankurit Oy, kaupunki ja yksityishenkilö) ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Lapuan kaupungilta tekninen- sekä ympäristötoimi Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (Ympäristö ja luonnonvarat sekä Liikenne ja infrastruktuuri vastuualueet) Elenia Verkko Oy, Anvia, Lapuan Energia Oy Tässä asemakaavassa osallisista erityisasemassa ovat Lapuan Kankurit Oy sekä yksityinen maanomistaja, jonka kiinteistöstä on tarkoitus liittää osa kaava-alueeseen siten, että kaavan tavoitteet voisivat toteutua. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Viranomaistahoilta sekä yhteisöiltä pyydetään lausunnot/ mielipiteet luonnosvaiheessa sekä tarvittaessa ehdotusvaiheessa. Tiedotustavat Asemakaavoituksesta ja sen eri vaiheista tiedotetaan ja kuulutetaan Lapuan kaupungin teknisen keskuksen maankäyttö- ja kiinteistöosaston ilmoitustaululla, Lapuan Sanomissa ja Lapuan kaupungin kaavoituksen ja rakentamisen internetsivulla: Kaavoitus ja rakentaminen>kaavoitus>meneillään olevat kaavat. Kaavamateriaalit ovat nähtävillä Internetissä koko kaavoituksen ajan. Kaavoituksesta tiedotetaan kirjeitse toisella paikkakunnalla asuvia osallisia ja kiinteistönomistajia sekä osallisiksi luettavia viranomais- ja yhteisötahoja. Vireilletulo Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen laatiminen on tullut vireille kaupunginhallituksen päätöksellä ( 9). Vireilletulosta kuulutetaan tämän OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtävillepanon yhteydessä. Aloitus- ja luonnosvaihe Kaavaluonnos pidetään nähtävillä luonnosvaiheessa vähintään 14 vrk:n ajan. Osalliset voivat esittää mielipiteensä joko kirjallisesti tai suullisesti kaavan nähtävilläoloaikana. Viranomaistahoilta ja yhteisötahoilta pyydetään kommentit/lausunnot. Osallisilla on mahdollisuus esittää ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville Etelä-Pohjanmaan elinkeino- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä

4 3 osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64, MRA 31 ) osoitteeseen: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, PL 262, VAASA. Ehdotusvaihe Luonnosvaiheesta saadun palautteen pohjalta laaditaan kaavaehdotus, joka asetetaan virallisesti nähtäville vähintään 30 vrk:n ajaksi MRL 65 n ja MRA 27 :n mukaisesti. Ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille lähetetään kirjallinen ilmoitus viikkoa ennen nähtävillepanoa. Osalliset voivat tehdä muistutuksen yhteystiedoissa ja kuulutuksessa osoitettuun osoitteeseen kaavan nähtävilläoloaikana. Saatu palaute käsitellään ennen hyväksymiskäsittelyä ja niille muistutuksen jättäneille, jotka ovat antaneet yhteystietonsa, annetaan kaupungin perusteltu kannanotto/vastine annettuun muistutukseen ennen kaavan hyväksymiskäsittelyä. Jos kaavaan tehdään oleellisia muutoksia, asetetaan kaavaehdotus uudelleen nähtäville MRA 32 mukaisesti. Hyväksymisvaihe Ehdotusvaiheen virallisen nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallitus esittää kaavaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuuston hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille viranomaisille, muistutuksen tehneille ja kuntalaisille, jotka ovat sitä ehdotuksen nähtävillä ollessa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Valtuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen. Kaavan tultua lainvoimaiseksi siitä kuulutetaan kaupungin käyttämissä ilmoituslehdissä sekä ilmoitustaululla. Osallistumismenettelyt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa asioissa. Osalliset voivat antaa kaavasta suullista ja kirjallista palautetta. Mikäli kaavan laatimisen aikana ilmenee tarvetta järjestää yleisötilaisuus, niin sen järjestämisestä ilmoitetaan erikseen. Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö hoidetaan lausuntomenettelyllä. Palautteen antaminen Kaavasta ja tästä OAS:sta voi antaa nähtävilläoloaikoina palautetta sekä suullisesti että kirjallisesti. Palautetta voi antaa myös sähköpostitse osoitteeseen: asemakaavoitus@lapua.fi. 5. Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmät Kaavan laadintaan sisältyy sen eri vaiheissa kaavan vaikutusten arviointia. Arviointi pohjautuu lähinnä maastokäynteihin sekä asiantuntija-arvioihin. Kaavahankkeen vaikutusten ympäristöönsä voidaan arvioida olevan vähäiset. Kaavan vaikutusten arviointia raportoidaan tarpeellisissa määrin kaavaselostuksen yhteydessä.

5 4 6. Kaavoituksen kulku, aikataulu ja päätöksenteko Suunnittelun etenemistä voi seurata Lapuan kaupungin kotisivuilta osoitteesta: Kaavoitus ja rakentaminen Kaavoitus Meneillään olevat kaavat. Alustava aikatauluarvio: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos nähtäville maaliskuussa 2014 Kaavaehdotus nähtäville touko-kesäkuussa Kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittely elokuussa Aikataulut voivat tarkentua kaavoitusprosessin aikana. 7. Yhteystiedot ja palaute Mahdollinen palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta toimitetaan kaavoituksesta vastaaville henkilöille. Valmistelusta vastaavat: Kaavoittaja Heikki Joensuu p. (06) / Kaupungingeodeetti Tapio Moisio p. (06) / tapio.moisio@lapua.fi Lapuan kaupunki Tekninen keskus Maankäyttö- ja kiinteistöosasto Poutuntie 8G Lapua p. (06) Fax (06)