HAMINAN KAUPUNKI Tekninen toimi

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1(8) ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELIN 54 TONTEILLA 3 JA 4 (PURSIMIEHENKATU 3 JA 5) 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Saviniemen kaupunginosassa korttelin 54 tonteilla 3 ja 4 osoitteissa Pursimiehenkatu 3 ja 5. Keskusta-alueen tuntumassa sijaitsevalla suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Suunnittelualueen sijainti on esitetty alla olevassa karttakuvassa. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti Saviniemessä.

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2(8) 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty korttelin 54 tonttien 3 ja 4 omistajan Rakennus Ahma Oy:n aloitteesta. Kaavamuutosta ja tonttijaon muutosta anotaan tehtäväksi niin, että tontit yhdistetään ja rakennusoikeutta lisätään tonttitehokkuuslukuun e=0.25. Hakijan tarkoituksena on rakentaa tontille kaksi rivitaloa ja autokatokset. Tontilla 4 sijaitseva vanha rakennus puretaan pois. Kaavamuutoksen yhteydessä tehdään kaavamuutosalueella myös tonttijaon muutos. Hakija vastaa kaavoituksen ja tonttijaon kuluista. Rakennusoikeuden lisäämisestä ja kunnallisteknisen rasituksen kasvusta johtuen kaavan muuttamisesta tehdään maankäyttösopimus Haminan kaupungin maapoliittisen ohjelman mukaisesti. 3 LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Kymenlaakson liitto on laatinut maakuntakaavan Taajamat ja niiden ympäristöt, jonka maakuntavaltuusto hyväksyi Ympäristöministeriö on vahvistanut tämän 1. vaihemaakuntakaavan ja tehdyillä vahvistuspäätöksillä. Kaavamuutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden eikä vahvistetun maakuntakaavan kanssa. Yleiskaava Haminan keskeisten alueiden yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Keskeisten alueiden yleiskaavassa suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön on osoitettu seuraavia määräyksiä: Keskeisten alueiden yleiskaavan aluevaraukset AP Pientalovaltainen asuntoalue Kaavamuutos ei ole ristiriidassa voimassa olevan Keskeisten alueiden yleiskaavan kanssa.

3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3(8) Asemakaava Nyt kaavoituksen kohteena olevalla alueella on voimassa vahvistettu asemakaava 63. Asemakaavan aluevaraukset AO Omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialue Rakennusjärjestys Haminan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Voimassa oleva Haminan kaupungin rakennusjärjestys huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Suunnittelualueella tehdyt aiemmat selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavia selvityksiä kaavaratkaisun pohjaksi: 1) Haminan yleiskaavan luontoselvitykset 2003 ja ) Haminan liikennesuunnitelma ) Haminan uhanalaisten perhosten esiselvitys sekä neljän perhoslajin selvitys, Faunatica ) Lepakkoselvitys ) Liito-oravaselvitykset 2008 ja ) Pilaantuneiden maiden rekisteri 7) Muinaismuistojen inventointi 8) Kulttuuriympäristöohjelma Kartat Alueesta on laadittu yksityiskohtainen pohjakartta mittakaavassa 1:1000.

4 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4(8) 4 VAIKUTUKSET 4.1 VAIKUTUSALUEEN YMPÄRISTÖ Rakennettu ympäristö Suunnittelualue sijaitsee pientaloalueella Saviniemen kaupunginosassa. Ympäristö on ollut alun perin vanhaa asuinaluetta luvun puolivälistä. Nykyinen rakennuskanta on kuitenkin pääosin viime sotien jälkeiseltä ajalta ja täydentynyt myös uudemmilla pientaloilla. Korttelin 54 tontilta 4 on vuonna 1962 valmistunut vanha rakennus, joka on tarkoitus purkaa toisen alueelle suunnitellun rivitalon tieltä. Korttelin 54 tontti 3 on rakentamaton ja sitä on aiemmin käytetty tontilla 4 sijaitsevan asuinrakennuksen pihapiirinä. Suunnittelualueella ei ole kulttuuri- tai rakennushistoriallisesti arvokasta rakennuskantaa. Kaavamuutosalueen itäpuolella samassa korttelissa sekä pohjoispuolella on kaavan mukaisesti toteutuneita rivitaloja. Lähiympäristössä Saviniemen alueella on muitakin rivitalotontteja näiden keskittyessä erityisesti Mannerheimintien tuntumaan Luonto ja maisema Muinaismuistot Suunnittelualueen maisema Suunnittelualue sijaitsee keskellä rakennettua vanhaa asuinaluetta keskusta-alueen tuntumassa. Lähiympäristössä on pääosin omakotitalojen ja rivitalojen pihapiirejä ja niiden kasvustoa. Suunnittelualueen tontit rajautuvat korttelin rivitalotonttiin(ar) ja kahteen omakotitonttiin(ao) sekä asuntokatuihin. Luontokohteet Kaava-alueella ei ole arvokkaita luontokohteita. Suunnittelualueella ei ole tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä.

5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 5(8) Liikenteen ja teknisen huollon järjestäminen Suunnittelualueen läheisyydessä on valmis vesi- ja jätevesiverkosto, maakaasuverkosto, sähkö-, ja puhelinkaapelit sekä kadut. 4.2 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Alueen toteuttamisen vaikutukset kohdistuvat pääasiassa suunnittelualueelle ja kaupungin katu- ja tieverkolle. Alueen käyttötarkoitus tulee kahden tontin osalta muuttumaan AO:sta AR:ksi, jolloin näille kahdelle tontille sallitaan rakentaa rivitaloja tai muita kytkettyjä asuinrakennuksia. Myös rakennusoikeuden määrää nostetaan näillä tonteilla, jotta suunniteltujen rivitalojen rakentaminen mahdollistetaan. Asukkaiden ja liikenteen määrä tulee lisääntymään verrattuna voimassa olevaan kaavaan, jonka mukaan yhdelle AO- tontille on saanut rakentaa enintään kahden perheen talon. Koska tontteja on kaksi, sallii voimassa oleva kaava suunnittelualueelle enintään 4 asuntoa. Kaavamuutoksen myötä alueelle on nyt suunnitteilla 2 rivitaloa ja yhteensä 8 asuntoa. Näin ollen kaavamuutoksen myötä asukkaiden määrä lisääntyisi nykyiseen kaavaan verrattuna kaksinkertaiseksi. Asemakaavan muutosta varten ei ole tarkoitus laatia erillisiä selvityksiä, koska kaavan toteuttamisen vaikutukset ympäristölle ovat vähäisiä eikä yleiskaavaa varten tehdyissä selvityksissä ole noussut mitään erityiskohdetta esille Mahdollisia vaikutuksia - AO -tonttien muuttaminen AR -tontiksi ja rakennusoikeuksien nostaminen mahdollistaa useampien kuin kahden perheen asuintalojen rakentamisen tonteille, jolloin alueen asukkaiden määrä, kuten liikennekin, kasvaa. - Rakentamisaikana naapurustoon aiheutuu häiriötä.

6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6(8) 5 OSALLISTUMINEN 5.2 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: - Kiinteistön omistajat - Kaava-alueen naapuruston kiinteistönomistajat ja asukkaat - Kaakkois-Suomen ELY keskus, ympäristö ja luonnonvarat - Haminan kaupunki: kiinteistönmuodostus, rakennusvalvonta ja ympäristötoimi Välillisiä osallisia ovat kaikki sellaiset, jotka kokevat itsensä osallisiksi. 5.3 OSALLISTUMISEN JÄRJESTELYT Hankkeen käynnistysvaiheesta tiedotetaan osallisille kirjeellä ja lehtikuulutuksella. Osallistuminen tapahtuu suoralla yhteydenotolla suunnittelusta vastaavaan teknisen toimen kaavoitukseen. Osallisille annetaan tieto alustavan kaavaluonnoksen sekä asemakaavaehdotuksen nähtävillä pitämisestä. Kaavan nähtävillä oloaikoina esillä on myös kaavan lähtökohta-aineistoa sekä mahdollisesti kaavoitusta varten laaditut selvitykset. Ehdotuksesta hankitaan tarvittavat viranomaisten lausunnot. Kaavan hyväksyy Haminan kaupunginvaltuusto ja kaava-asiaa valmistelee tekninen lautakunta. Kaava laaditaan kaupungin omana työnä. 5.4 TIEDOTTAMINEN Suunnittelun käynnistymisestä ja tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) sekä asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan 2 ilmestyvissä lehdissä ja kaupungin internetsivuilla. Lisäksi suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajille tieto annetaan kirjeellä. OAS:n muutoksista ilmoitetaan lehdissä kaavaa koskevan muun tiedottamisen yhteydessä.

7 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7(8) 5.5 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Kaakkois-Suomen ELY - keskukselta, rakennuslautakunnalta ja ympäristölautakunnalta sekä pelastuslaitokselta. Kaupungin johtosäännön mukaan muista kuin laaja-alaisista tai muutoin merkittävistä kaavoista lausunnon voivat antaa lautakuntien esittelevät viranhaltijat. MRL:n 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu alueellisen ympäristöviranomaisen ja muiden viranomaisten kanssa tullaan pitämään. Kaavamuutosta käsitellään viranomaisneuvottelussa KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavahanke on tullut vireille vireilletulopäätöksellä ( 3). Vireilletulosta ilmoitetaan naapureille kirjeillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville 30 vuorokauden ajaksi samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus esitellään tekniselle lautakunnalle hyväksyttäväksi viimeistään tammikuussa 2013 ja MRA 27 :n mukaan nähtäville asetettavaksi 30 vuorokauden ajaksi tammihelmikuussa Sen jälkeen kaupunginhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset ja päättää esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle hyväksyä asemakaavan muutos. Aikataulun mukaan asemakaava saisi lainvoiman keväällä YHTEYSTEDOT Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola Puhelin: (05) Haminan kaupunki (040) Telefax: (05) Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: vesa.pohjola(at)hamina.fi Kaavoitusarkkitehti Milla Koskivirta Puhelin: (0400) Haminan kaupunki Telefax: (05) Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: milla.koskivirta(at)hamina.fi

8 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 8(8) 8 PALAUTE ASEMAKAAVALUONNOKSISTA SEKÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOIN- TISUUNNITELMASTA Palaute asemakaavaluonnoksista ja OAS:sta tulee antaa em. yhteystiedoilla kirjallisesti mennessä. Vastaus palautteeseen annetaan henkilökohtaisella yhteydenotolla. Neuvottelu OAS:sta osallisten kanssa järjestetään pyydettäessä. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen ELY keskukselle (ent. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus) neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä (MRL 64 ). Kaakkois-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat, osoite: Kauppamiehenkatu 4, PL 1041, Kouvola, puhelinvaihde: , telefax: , sähköposti: kirjaamo.kaakkois-suomi@ely-keskus.fi Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti Milla Koskivirta Kaavoitusarkkitehti