ILOMANTSI Kirkonkylä OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. Päiväys KURENKANKAAN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Palstatien alue

Transkriptio

1 ILOMANTSI Kirkonkylä Päiväys KURENKANKAAN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Palstatien alue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Ilomantsin Kirkonkylän pohjoisosassa Kurenkankaan alueella. Alue rajoittuu Palstatiehen (seuraava kuva). Rakennuspaikkaa suunnitellaan tilalle Lisäkorpi 69:0, joka ei ole asemakaavan piirissä. Omistaja: Salme Hiltusen kuolinpesä, Ahjotie 1, Ilomantsi. Asemakaavan muutos koskee voimassa olevan asemakaavan mukaiselle VL-alueelle osoitettavan tieoikeuden osalta Ilomantsin kunnan omistamaa tilaa Kurenkangas 109: Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Aiemmat käsittelyvaiheet Suunnittelutarveratkaisu Salme Hiltusen kuolinpesä on hakemuksella hakenut MRL 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua tilalle Lisäkorpi 69:0. Tekninen lautakunta on päätöksellään hyväksynyt hakemuksen saada rakentaa kerrosalaltaan 140 neliömetrin suuruinen asuinrakennus ja 60 neliömetrin suuruinen talousrakennus. pinta-alaltaan 7100 m 2 :n suuruiselle tilan Lisäkorpi määräalalle. Pohjois-Karjalan ympäristökeskus valitti teknisen lautakunnan päätöksestä. Kuopion hallintooikeus kumosi päätöksellään teknisen lautakunnan tekemän suunnittelutarvepäätöksen. Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään pitänyt voimassa hallinto-oikeuden päätöksen. Kumoutunut asemakaava Valtuusto hyväksyi alueelle yhden erillispientalon (AO) rakennuspaikan sisältävän asemakaavan P-K ELY-keskus valitti päätöksestä. Valituksen perusteena oli yleiskaavan vastaisuus. Kuopion Hallinto-oikeus kumosi valtuuston hyväksymispäätöksen. 1

2 2.2 Luonnonolot ja rakennettu ympäristö Alue on havupuuvaltaista kangasmetsää, jota on hoidettu talousmetsänä. Rakentamaton ympäristö on pääosin suota, joka ei sovellu rakentamiseen (kohdan 1 kuva). Suunnitellulle rakennuspaikalle johtaa ajokelpoinen tilustie. Alueen luonnonolot on selvitetty jo kumoutuneen asemakaavan laadinnan yhteydessä. Ympäristön rakentamistilanne ilmenee kohdan 1 kartasta. 2.3 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Ilomantsi kuuluu Pohjois-Karjalan liittoon. Maakuntakaava (vaihe 1) on vahvistettu valtioneuvostossa (viereinen kuva). Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Myöhemmin laaditut vaihekaavat 2 ja 3 eivät kohdistu käsillä olevaan alueeseen. Voimassa oleva yleiskaava Yleiskaava Alueella on voimassa Kirkonkylä ja ympäristön osayleiskaava, jonka Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on vahvistanut Rakennuspaikaksi tarkoitettu alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M-1). M-1-aluevaraus sisältää haja-asutustyyppisiä ja kylämäisiä alueita. Voimassa olevaan yleiskaavaan on valmisteltu muutoksia eri puolille kaava-aluetta, joista yksi kohdistuu käsillä olevaan alueeseen. Alue on ehdotuksessa osoitettu asuinpientalojen alueeksi (A). Yleiskaavan muuttamista koskeva ehdotus on ollut nähtävänä. Lausunnoissa ei ole esitetty huomautettavaa käsillä olevan alueen osalta eikä siihen kohdistu yhtään muistutusta. Ote yleiskaavan muuttamista koskevasta ehdotuksesta. Alue on osoitettu asuinpientalojen alueeksi (A) 2

3 Asemakaava Ote voimassa olevasta asemakaavasta on osoitettu viereisessä kuvassa. Alue rajoittuu asemakaavan mukaiseen erillispientalojen alueeseen (AO). Asemakaavan muutos koskee lähivirkistysaluetta, jonka kautta on tarpeen osoittaa rakennuspaikalle ajo-oikeus olemassa olevan tilustien mukaiseen kohtaan. 3. Tavoitteet ja perustelut Asemakaavan muutos laaditaan siinä tarkoituksessa, että tilalle Lisäkorpi osoitetaan erillispientalon rakennuspaikka aiempien hyväksymispäätösten (kohta 2.1) tarkoittamalla tavalla. Rakennuspaikka tulee perikunnan osakkaan (Jyri Hiltunen) omaan käyttöön. Sijainti Pajatiellä sijaitsevaan yrittäjän työpaikkaan nähden on otollinen. Kunnan omistaman lähivirkistysalueen kautta osoitetaan rakennuspaikalle rasitteena ajoyhteys olemassa olevan tilustien mukaiseen kohtaan. Kysymyksessä ei ole katu, joten rakennuspaikan haltija vastaa sen rakentamisesta ja ylläpidosta. Rakennuspaikka liitetään kunnalliseen vedenjakelu- ja viemäriverkkoon. Rakennuspaikan haltija vastaa liitosjohtojen rakentamisesta. Rakentaminen ei aiheuta kunnalle kunnallistekniikan kustannuksia, mutta olemassa olevien investointien hyväksikäyttö tehostuu. Lisäksi kunta pääsee perimään taksan mukaiset liittymiskustannukset. Tila Lisäkorpi on v rekisteröity noin 2,4 ha:n suuruinen tila, josta ei ole muodostettu rakennuspaikkoja. 4. Osalliset Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Kysymyksessä on vähäinen asemakaava, minkä seurauksena osallisten määrä on suppea. Osallisia ovat ennen muuta: Osalliset maaomistajat, asukkaat Alueen ja sen naapuritilojen maanomistajat. Osalliset viranomaiset Pohjois-Karjalan ELY-keskus. Museoviraston arkeologian osasto. Ilomantsin kunnan ne lautakunnat, joiden toimialaa kaava koskee. 3

4 5. Selvitettävät vaikutukset Kaavan vaikutuksia arvioidaan ennen muuta seuraavien ominaisuuksien osalta 1. Ympäristölliset vaikutukset: Vaikutukset luonnonoloihin sekä maisemakuvaan. 2. Kulttuurivaikutukset Vaikutus rakennettuun kulttuuriympäristöön. 3. Liikenteelliset vaikutukset Liikenteen toimivuus ja turvallisuus. 4. Sosiaaliset vaikutukset Alueen viihtyisyys. 5. Taloudelliset vaikutukset Kunnallistekniikan investoinnit. 6. Kaavan käsittelyvaiheet Vireille tulo ja valmisteluvaiheen kuuleminen Kunnanhallitus tai tekninen lautakunta tekee kaavan vireille tuloa koskevan päätöksen sekä käsittelee osallistumis- ja arviointisuunnitelman (MRL 63 ja MRA 30 ). Arvioitu ajankohta 2/2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos pidetään MRA 30 :n mukaisesti nähtävänä 14 päivän. Arvioitu ajankohta 2-3/2015. Kunta antaa vastineen luonnoksesta jätettyihin mielipiteisiin. Lausunnot pyydetään vasta ehdotuksesta. Asemakaavaluonnoksesta tiedotetaan seuraavasti: Kuulutus kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus kunnan virallisissa ilmoituslehdissä. Asemakaavaehdotus Kunnanhallitus asettaa asemakaavaehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 14 päivän ajaksi kunnan ilmoitustaululle (arvioitu ajankohta 4/2015). Pyydetään lausunto osallisilta viranomaisilta (MRA 28 ). Asemakaavaehdotuksesta tiedotetaan seuraavasti: Kuulutus kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus kunnan virallisissa ilmoituslehdissä. Osallisilla on mahdollisuus antaa kunnanhallitukselle osoitettu kirjallinen muistutus nähtävänäoloaikana. Kunta antaa vastineen mahdollisiin lausuntoihin ja muistutuksiin. Hyväksyminen 4

5 Asemakaava on tarkoitus hyväksyä valtuustossa keväällä Osallisella ja kunnan jäsenellä on mahdollisuus valittaa hyväksymispäätöksestä Itä-Suomen hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 7. Yhteystiedot Kaavan laatija Pertti Hartikainen KARTTAAKO OY Pakkamestarinkatu 3, Helsinki p , , sähköposti: phartikaine(at)kolumbus.fi Ilomantsin kunta Soihtulantie 7, ILOMANTSI Tekninen johtaja Olli Summala , sähköposti: olli.summala(at)ilomantsi.fi 5