LAPUAN KAUPUNKI 11. KOSKIKYLÄN KAUPUNGINOSA

Transkriptio

1 LAPUAN KAUPUNKI 11. KOSKIKYLÄN KAUPUNGINOSA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS HUHTALANTIE VÄLI KOULUKATU-TILHENTIE OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Lapuan kaupunki Maankäyttö- ja kiinteistöosasto Poutuntie Lapua Kaavan vireilletulo khall 18 Hyväksytty kaupunginhallituksessa xx.xx.2015 xx Hyväksytty kaupunginvaltuustossa xx.xx.2015 xx Kaavatunnus

2 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavahankkeen keskeiset tavoitteet sekä miten osallistuminen, vuorovaikutus sekä kaavan vaikutusten arviointi tapahtuu kaavaprosessin aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :n mukaisesti. Tätä OAS:a voidaan päivittää ja täydentää kaavaprosessin kuluessa. 1. SUUNNITTELUALUE JA SIJAINTI Suunnittelualueena on Koskikylän kaupunginosassa Huhtalantien asemakaavoittamattomat osuudet väleillä Koulukatu/ rautatie Riekontie sekä Rastaantie Tilhentien itäinen liittymä. Asemakaavan muutosalueeseen kuuluu myös osa Yliturjantien ja korttelin 1160 rajaamasta lähivirkistysalueesta. Asemakaavaalueeseen kuuluu yhteensä noin 890 m pituinen osuus Huhtalantiestä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2,9159 ha. 2. LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Etelä-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on esittänyt Vanhan Paukun tien/ Huhtalantien kiertoliittymän rakentamisen yhteydessä Lapuan kaupungille, että se käynnistää asemakaavaprosessin, jolla osa maantietä Huhtalantietä kaavoitetaan katualueeksi. Maantiet, jotka ovat asemakaavassa osoitettu kaduksi, muuttuu kaduksi kunnan tekemällä kadunpitopäätöksellä (MRL 86 ja 86a ). Kaupunki voi tarvittaessa maanomistajan suostumuksella (valtion edustajana EpoELY) aloittaa kadunpidon ennen kuin asemakaava on saanut lainvoiman. Maantie lakkaa kadunpäätöksen tultua voimaan ja maantiealue ja siihen kuuluvat varusteet ja laitteet siirtyvät samalla kunnan omistukseen ja hoidettavaksi. 3. SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava on ympäristöministeriön vahvistama ( ). Maakuntakaavaan on tehty muutos (Lapuan Honkimäki), jonka ympäristöministeriö on vahvistanut ( ). MRL:n mukainen maakuntakaava sisältää yleispiirteisen suunnitelman alueiden käytöstä maakunnassa tai sen osa-alueella. Maakuntakaavan uudistustyö on meneillään: vaihekaavat koskevat I tuulivoimaa, II kauppaa, liikennettä ja maisema-alueita ja III turvetuotantoa, suoluontoa ja bioenergiaa. Yleiskaava Lapuan kaupungin Keskustan yleiskaava on hyväksytty kaupungin-valtuustossa Yleiskaava on oikeusvaikutteinen. Huhtalantien asemakaavoitettava alueen länsiosa Vanhan Paukun tien Huhtalantien kiertoliittymästä keskustan suuntaan on mukana uuden Keskustan liike- ja asuinalue, osayleiskaava 2030 alueella. Osayleiskaava on ollut toisen kerran nähtävillä Tavoitteena on, että osayleiskaava olisi hyväksymiskäsittelyssä loppuvuodesta Osayleiskaavaehdotuksessa on osoitettu Huhtalantien pohjoispuolelle kevyenliikenteen yhteystarve. Asemakaavoitettavan Huhtalantien osuuden itäinen osa kiertoliittymästä Tilhentien itäiseen liittymään on mukana Keskustaajaman asuin- ja työpaikka-alueen

3 2 osayleiskaava 2030:ssa. Osayleiskaavaehdotus oli nähtävillä Tavoitteena on, että osayleiskaava olisi hyväksymiskäsittelyssä loppuvuodesta Voimassa oleva vuoden 2001 yleiskaava Keskustan liike- ja asuinalue, II osayleiskaavaehdotus Vanhan Paukun tien/ Huhtalantien kiertoliittymästä länteen Keskustaajaman asuin- ja työpaikka-alueen osayleiskaavaehdotus Vanhan Paukun tien/ Huhtalantien kiertoliittymästä itään.

4 3 Asemakaava Huhtalantien ja korttelin 1160 (päiväkoti Marjapulla) välissä olevan lähivirkistysalueen VL:n sekä Yliturjantien katualueen Huhtalantien puoleisen osan 6-7 m pituiselta katualueen osalta on voimassa hyväksytty asemakaava. Asemakaava-alueen rajaus sekä nykyinen asemakaava 4. OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville samanaikeisesti asemakaavaluonnoksen kanssa. OAS pidetään nähtävillä koko kaavoituksen ajan. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 mukaan kaavoitukseen osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Lapuan kaupungilta tekninen toimi/ kunnallistekninen osasto Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (Ympäristö ja luonnonvarat sekä Liikenne ja infrastruktuuri vastuualueet) Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Viranomaistahoilta pyydetään lausunnot luonnosvaiheessa sekä tarvittaessa ehdotusvaiheessa. Tiedotustavat Asemakaavoituksesta ja sen eri vaiheista tiedotetaan ja kuulutetaan Lapuan kaupungin teknisen keskuksen maankäyttö- ja kiinteistöosaston ilmoitustaululla, Lapuan Sanomissa ja Lapuan kaupungin kaavoituksen ja rakentamisen internetsivulla: Kaavoitus ja rakentaminen>kaavoitus>meneillään olevat kaavat. Kaavamateriaalit ovat nähtävillä Internetissä koko kaavoituksen ajan. Kaavoituksesta tiedotetaan kirjeitse osallisiksi luettavia viranomaistahoja.

5 4 Vireilletulo Asemakaava on tullut vireille kaupunginhallituksen päätöksellä Vireilletulosta kuulutetaan tämän OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtäville panon yhteydessä. Aloitus- ja luonnosvaihe Kaavaluonnos pidetään nähtävillä luonnosvaiheessa vähintään 14 vrk:n ajan. Osalliset voivat esittää mielipiteensä joko kirjallisesti tai suullisesti kaavan nähtävilläoloaikana. Viranomaistahoilta pyydetään kommentit/lausunnot. Ehdotusvaihe Luonnosvaiheesta saadun palautteen pohjalta laaditaan kaavaehdotus, joka asetetaan virallisesti nähtäville vähintään 30 vrk:n ajaksi MRL 65 n ja MRA 27 :n mukaisesti. Osalliset voivat tehdä muistutuksen yhteystiedoissa ja kuulutuksessa osoitettuun osoitteeseen kaavan nähtävilläoloaikana. Saatu palaute käsitellään ennen hyväksymiskäsittelyä ja niille muistutuksen jättäneille, jotka ovat antaneet yhteystietonsa, annetaan kaupungin perusteltu kannanotto/vastine annettuun muistutukseen ennen kaavan hyväksymiskäsittelyä. Jos kaavaan tehdään oleellisia muutoksia, asetetaan kaavaehdotus uudelleen nähtäville MRA 32 mukaisesti. Hyväksymisvaihe Ehdotusvaiheen virallisen nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallitus esittää kaavaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuuston hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille viranomaisille, muistutuksen tehneille ja kuntalaisille, jotka ovat sitä ehdotuksen nähtävillä ollessa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Valtuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen. Kaavan tultua lainvoimaiseksi siitä kuulutetaan kaupungin käyttämissä ilmoituslehdissä sekä ilmoitustaululla. Osallistumismenettelyt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa asioissa. Osalliset voivat antaa kaavasta suullista ja kirjallista palautetta. Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö hoidetaan lausuntomenettelyllä. Palautteen antaminen Kaavasta ja tästä OAS:sta voi antaa nähtävilläoloaikoina palautetta sekä suullisesti että kirjallisesti. Palautetta voi antaa myös sähköpostitse osoitteeseen: asemakaavoitus@lapua.fi.

6 5 5. Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmät Kaavan laadintaan sisältyy sen eri vaiheissa kaavan vaikutusten arviointia. Kaavahankkeella ei ole merkittäviä vaikutuksia ympäristöönsä. Kaavahankkeella mahdollistetaan myös kevyenliikenteen väylän rakentaminen Huhtalantien pohjoispuolelle Tikantien ja Vanhan Paukun tien välille. Asemakaavan ja tehtävän kadunpitopäätöksen myötä käsiteltävänä oleva Huhtalantien osuus siirtyy kaupungin omistukseen ja ylläpitöön. Kaavan vaikutusten arviointia raportoidaan tarpeellisissa määrin kaavaselostuksen yhteydessä. 6. Kaavoituksen kulku, aikataulu ja päätöksenteko Suunnittelun etenemistä voi seurata Lapuan kaupungin kotisivuilta osoitteesta: Kaavoitus ja rakentaminen Kaavoitus Meneillään olevat kaavat. Alustava aikatauluarvio: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos nähtäville lokakuussa 2015 Kaavaehdotus nähtäville marraskuussa Kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittely joulukuussa Aikataulut voivat tarkentua kaavoitusprosessin aikana. 7. Yhteystiedot ja palaute Mahdollinen palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta toimitetaan kaavoituksesta vastaaville henkilöille. Valmistelusta vastaavat: Kaavoittaja Heikki Joensuu Kaupungingeodeetti Tapio Moisio p. (06) / p. (06) / heikki.joensuu@lapua.fi tapio.moisio@lapua.fi Lapuan kaupunki Tekninen keskus Maankäyttö- ja kiinteistöosasto Poutuntie 8G Lapua p. (06) Fax (06)