KIVINIEMI KIVINIEMEN PUISTON OSA, ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 Liite / Ymp.ltk / KIVINIEMI KIVINIEMEN PUISTON OSA, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA IKAALISTEN KAUPUNKI Kaavoitus- ja mittaustoimi 2014

2 1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Kiviniemen (4) kaupunginosassa (kiinteistötunnus ). Alue on Ikaalisten kaupungin omistuksessa. Alueella on nykyisin voimassa ja hyväksytyt asemakaavat. Kaavamuutos alueen pinta-ala on yhteensä noin 0,6 hehtaaria. Kaava muutos koskee Kiviniemen puistoon merkittyä venevalkamaa, jota halutaan siirtää kauemmas asutuksesta. Venevalkamaa ei ole vielä rakennettu. Kuva 1. Kaava-alueen rajaus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

3 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY, LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Kiviniemen alueella on voimassa ja hyväksytyt asemakaavat. Suunnittelun tarkoituksena on muuttaa nykyisessä asemakaavassa olevan venevalkaman paikkaa edemmäs lounaaseen ja muuttaa nykyinen venevalkama lähivirkistysalueeksi. Venevalkaman tai lähivirkistysalueen pinta-alat eivät juuri muutu muutoksen myötä. Suunnittelualue on Ikaalisten kaupungin omistuksessa. Ympäristölautakunta on käynnistänyt kaavamuutoksen yksityisestä aloitteesta. 2. LAADITUT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT JA LAADITTAVAT SELVITYKSET 2.1 Valtakunnalliset tavoitteet Alueeseen ei kohdistu valtakunnallisia erityistavoitteita. 2.2 Maakuntakaava Ikaalisissa on voimassa maakuntavaltuuston hyväksymä ja valtioneuvoston vahvistama Pirkanmaan 1. maakuntakaava. Se on ns. kokonaismaakuntakaava, jossa on käsitelty maakunnan keskeiset maankäyttökysymykset. Maakuntakaavassa alue on esitetty taajamatoimintojen alueena (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Vaihemaakuntakaavoissa (1 ja 2) ei suunnittelualueelle ole osoitettu merkintöjä. Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 laatiminen on vireillä. Kuva 3. Ote maakuntakaavasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

4 2.3 Yleiskaava Keskeisen alueen osayleiskaava (Keskusta, Kylpylä, Kilvakkala, Teikangas) on hyväksytty kaupunginvaltuustossa oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu lähivirkistysalueena (VL) alueella sallitaan vain vähäinen urheilu ja virkistystoimintaan liittyvä rakentaminen, sekä venevalkama-alueena (LV). LV-alue kattaa koko niemenkärjen. Alue kuuluu laajempaan luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeään luo -alueeseen. Alueen yksityiskohtaisessa suunnittelussa ja toteutuksessa on otettava huomioon luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeiden elinympäristöjen ja eliölajiesiintymien säilyttämisedellytykset, erityisesti lepakoiden elinmahdollisuuksien turvaaminen. Alueen eteläpuolelle on merkitty luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue, luo-1 (Finlaysonin lehto). Aluetta koskevat hoito- ja käyttötoimenpiteet tulee tehdä elinympäristön ominaispiirteet säilyttävällä tavalla. Kuva 4. Ote osayleiskaavasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

5 2.4 Asemakaava Eteläosassa on voimassa hyväksytty Kiviniemen asemakaava ja muutos. Kaavassa suunnittelualueelle on merkitty lähivirkistysalue (VL). Virkistysalueen eteläpuolella on Finlaysonin lehto, joka on merkitty merkinnällä (SL-1) luonnonsuojelualue, alueella saa suorittaa toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen sen suojeluarvon säilyttämiseksi. Pohjoisosassa on voimassa hyväksytty Kiviniemen asemakaavamuutos. Kaavassa suunnittelualueelle on merkitty lähivirkistysalue (VL) sekä venevalkama (LV). Virkistysalue rajautuu omakotikortteleihin. Kuva 5. Ote asemakaavayhdistelmästä 2.5 Laaditut selvitykset ja laadittavat selvitykset Lain mukaisesti kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Alueelta on laadittu seuraavat suunnitelmat: Lepakkoselvitys 2004, Yrjö Siivonen Lepakoiden huomioiminen Kiviniemen asemakaavamuutosalueella , Yrjö Siivonen ja Terhi Wermundsen Liito-oravaselvitys, Kai Vuorinen, 2006 Keskustan ympäristön liito-oravaselvitys, KV Ympäristökonsultointi Tmi, 2007 Ikaalisten keskustan ympäristön liito-oravakannan tilannekartoitus, KV Ympäristökonsultointi Tmi, 2013 Kiviniemen asemakaava-alueen luontoselvitys , Marja Nuottajärvi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

6 Arkeologinen inventointi (Keskeisen osayleiskaavan selvitysaineistoja), Pirkanmaan maakuntamuseo, 2002 Uusia selvityksiä ei ole tekeillä. Mahdollisten lisäselvitysten tarvetta tarkastellaan kaavatyön aikana. 3. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan viranomaisille tiedoksi. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa. Luonnosvaiheessa ja ehdotusvaiheessa aineistot toimitetaan viranomaisille, pyydetään lausunnot ja käydään tarvittavat viranomaisneuvottelut. 4. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Kaavoitustyössä yleisesti arvioidaan asemakaavan toteuttamisen vaikutuksia mm. ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, sosiaaliseen ympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen, kaupunkikuvaan, kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön. Arvioinnissa painotetaan kulloisenkin kaavan kannalta oleellisia asioita. Tässä kaavamuutoksessa vaikutuksia erityisesti arvioidaan virkistysalueiden, asukkaiden ja luonnonympäristön näkökulmasta. Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaavaa ja kaavaa arvioidaan myös yleiskaavan tavoitteiden näkökulmasta. 5. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Alustavasti osallisiksi katsotut: - Kaava-alueen ja näihin rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat sekä lähialueen asukkaat - Kaavan vaikutusalueen käyttäjät - Ikaalisten kaupunki: kaupunginvaltuusto kaupunginhallitus lautakunnat - Pirkanmaan liitto - Pirkanmaan ELY -keskus - Pirkanmaan maakuntamuseo - Tampereen aluepelastuslaitos - Yhdistykset ja järjestöt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

7 6. KAAVOITUKSEN ETENEMINEN, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN SEKÄ ALUSTAVA AIKATAULU 6.1 Tiedottaminen Kaavan eri vaiheista tiedotetaan kuulutuksilla paikallislehti Pohjois-Satakunnassa ja kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Kolmen airon katu 3 sekä kaupungin Internet-sivuilla. 6.2 Kaavan vireilletulo ja valmisteluvaiheen kuuleminen (alkuvuosi 2015) Kaavamuutos on vähäinen ja vireilletulosta tiedotetaan samanaikaisesti valmisteluvaiheen kuulemisen kanssa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville Ympäristölautakunnan päätöksellä. OAS ja kaavaluonnos toimitetaan naapurialueiden maanomistajille kirjeitse. Aineistot pidetään samanaikaisesti nähtävänä kaupungin teknisten palvelujen yksikössä, Kolmenaironkatu 3 sekä kaupungin Internet- sivuilla. Osalliset ja kuntalaiset voivat esittää nähtävänä olevasta aineistosta mielipiteitä, jotka tulee toimittaa kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Järjestetään tarvittaessa aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Puutteellisena pitämästään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osallinen esittää neuvottelua Pirkanmaan ELY keskukselle. Luonnoksista pyydetään viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksista muokataan kaavaehdotus. 6.3 Kaavaehdotus (alustava aikataulu kevättalvi 2015) Kaupunginhallitus päättää, Ympäristölautakunnan esityksestä, kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäväksi 30. päiväksi. Aineistot pidetään samanaikaisesti nähtävänä kaupungin teknisten palvelujen yksikössä, Kolmenaironkatu 3 sekä kaupungin Internet- sivuilla. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat esittää kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisesti kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Ehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvottelu. Käsitellään muistutukset ja lausunnot. Tarvittaessa tehdään kaavaan vähäisiä muutoksia. 6.4 Hyväksyminen Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan ympäristölautakunnan ja kaupunginhallitus esityksestä. 6.5 Kaavan voimaantulo Mikäli hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu, asemakaava tulee voimaan kuulutuksella. 7. YHTEYSTIEDOT Ikaalisten kaupungin tekniset palvelut / Kaavoitus, Kolmen airon katu 3, Ikaalinen, fax Kaavoitusta hoitaa kaavoitusarkkitehti Esko Hyytinen p , sähköposti etunimi.sukunimi@ikaalinen.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma