OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 ASKOLA/MONNINKYLÄ Monninkylän kauppapaikka Päiväys ASEMAKAAVAN MUUTOS SEKÄ ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN MÄNTSÄLÄNTIEN ALUEELLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Suunnittelualue Asemakaavan muuttamista koskeva hanke sijaitsee Monninkylässä Porvoontien (Porvoo- Mäntsälä maantie) ja Meijeritien risteyksen tuntumassa Meijeritien varressa. Muutosalue on rajattu punaisella (viereinen kartta). Asemakaavaan sisältyvä maantien aluevaraus (LT) on tarkoitus kumota Porvoontien alueelta (oheisessa kartassa punaisella vaakaviivoituksella osoitettu alue). 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Asemakaavan muutosalueelle on tarkoitus suunnitella liiketilaa enintään 2000 kerrosala-m 2. Asemakaavan muuttaminen liikerakentamista varten on yleiskaavan mukainen hanke, josta kunta ja alueen maanomistaja ovat neuvotelleet useaan otteeseen. Hankkeella on merkitystä koko kunnan ja erityisesti Monninkylän palveluiden turvaamisen kannalta. Se tärkeyttä lisää yhden päivittäistavarakaupan hiljattainen sulkeminen Meijeritien ja Helkamäentien risteyksen tuntumasta. Sulkemisen seurauksen Monninkylän palvelutaso on kaventunut. Liikerakentaminen sijoittuu yksityiselle maalle. Kunta ja alueen omistaja Hannu Rantanen ovat solmineet asemakaavan käynnistämissopimuksen Kunnanhallitus on hyväksynyt Karttaako Oy:n esittämän asemakaavan laadinnan kustannuksia koskevan jakoehdotuksen (2/3 Hannu Rantanen, 1/3 kunta). Kunnan osuus selittyy sillä, että asemakaavan muutoksella tarkistetaan myös Rantasen omistaman alueen ulkopuolisia alueita ja kumotaan Porvoontietä koskeva vanhentunut asemakaava. 3. Suunnittelun lähtökohdat ja selvitykset 3.1 Rakennettu ympäristö 1

2 Porvoontie (Porvoo-Mäntsälä-Hyvinkää-Hanko) on valtatieluokan maantie. Meijeritie on seututie (Monninkylä-Pornainen-Järvenpää). Sen vieressä sijaitsee kevyen liikenteen väylä. Alueen vieressä on huoltoasema. Tuore ilmakuva hahmottaa alueen olosuhteita (Lentokuva Vallas Selvitykset Kaavoitus nojautuu pääosin tuoreen yleiskaavan selvityksiin. Niihin sisältyy mm. kulttuurihistoriaa, maisemaa, luonnonoloja, muinaismuistoja sekä Porvoontien melua koskevat selvitykset. Näitä täydennetään tarpeen mukaan mm. liikenteen toimivuutta sekä maisemaa koskevalla selvityksillä. 3.3 Suunnittelutilanne 3.31 Maakuntakaava Itä-Uudenmaan kokonaismaakuntakaava on vahvistettu Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Porvoontie on valtatie, Meijeritie on seututie ja Kirkonkylän suuntaan johtava Monninkyläntie on yhdystie. 2

3 3.32 Yleiskaava Askolan keskustaajamien osayleiskaava on hyväksytty valtuustossa Kaava on saanut lain voiman Asemakaavan muutosalue on osoitettu palvelujen ja hallinnon alueeksi (P). Meijeritie on seututie (st) Mäntsäläntie on valtatie (vt) Asemakaava Ote voimassa olevasta asemakaavasta on osoitettu viereisessä kuvassa. Asemakaavan muutosalue on osoitettu mustalla katkoviivalla. Musta vaakaviivoitus osoittaa sitä aluetta, jolla vanhentuneen asemakaavan maantien varaus (LT) on tarkoitus kumota Asemakaavan muuttaminen koskee huoltoaseman varausta (AM), maa- ja metsätalousaluetta (M), yleisen tien aluetta (LYT) ja sen viereistä katualuetta. Kaavamuutoksella varaudutaan ottamaan kantaa olemassa olevan huoltoaseman liittymiin (LHK, kortteli 30). 3

4 3. 34 Valtatien suunnittelutilanne Kunnan ja Uudenmaan ELY-keskuksen välisessä neuvottelussa todettiin seuraavaa: Porvoontiestä ei ole laadittu kehittämisselvitystä. Nykyiset liikennemäärät - Mäntsäläntie risteyksestä pohjoiseen 3195 ajon. - Mäntsäläntie risteyksestä etelään 5414 ajon. - Meijeritie 3062 ajon. - Monninkyläntie 2633 ajon. Porvoontien nopeusrajoitus on 60 km/t Eritasoristeys edellyttää yli ajoneuvon liikennemäärää, joten se ei tule kysymykseen. Kiertoliittymä saattaa olla kysymykseen tuleva ratkaisu. Osa Mäntsäläntiestä sisältyy asemakaavan mukaiseen liikennealueeseen (LT). Aluevaraus ei vastaa tämän päivän tarvetta. Mäntsäläntietä koskeva LT- varaus voidaan tarpeettomana poistaa, jolloin kaava ei rajoita maantien alueen suunnittelua. Sovittiin, että ELY- keskus käynnistää risteysalueen suunnittelun siinä tarkoituksessa, että se osoittaa maantien alueen tilavaraustarpeen ja siihen nojautuen voidaan laatia asemakaava vireillä olevaa liikerakentamista varten. 4. Osalliset Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Tässä kaavassa osallisia ovat ennen muuta: Osalliset maanomistajat, asukkaat ja elinkeinonharjoittajat Alueen ja sen naapuritilojen maanomistajat, asukkaat ja elinkeinonharjoittajat Osalliset viranomaiset Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan liitto Museoviraston arkeologian osasto Porvoon kaupungin terveydensuojelu Rakennus- ja ympäristönsuojelulautakunta Tekninen lautakunta Osalliset yhteisöt ja muut Kymenlaakson sähkö 5. Selvitettävät vaikutukset Kaavan vaikutuksia arvioidaan ennen muuta seuraavien ominaisuuksien osalta 4

5 1. Vaikutus yhdyskuntarakenteeseen 2. Ympäristölliset vaikutukset pinta- ja pohjavedet, maaperä, luonto ja eläimistö Porvoontien meluvaikutus 3. Taloudelliset vaikutukset yhdyskuntatekniikka, tiet, palveluiden järjestäminen 4. Liikenteelliset vaikutukset liikenneturvallisuus, liittymät, kevyt liikenne 5. Sosiaaliset vaikutukset turvallisuus, viihtyisyys 6. Kulttuuri- ja muut vaikutukset rakennuskulttuuri, maisema- ja taajamakuva 7. Vaikutukset asumiselle ja elinkeinotoiminnalle 6. Kaavan käsittelyvaiheet 6.1 Vireille tulo Kaavan laatiminen sisältyy kunnan kaavoituskatsaukseen Asemakaavaluonnos Kunnanhallitus asettaa asemakaavaluonnoksen MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (arviolta 10/2011). Luonnoksesta pyydetään lausunnot osallisilta viranomaisilta. Lausuntopyynnössä mainitaan, että kaavaehdotuksesta ei pyydetä uutta lausuntoa, ellei kaavaa muuteta oleellisesti. Kaavaluonnoksesta tiedotetaan seuraavasti: Kuulutus kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus kunnan virallisissa ilmoituslehdissä. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnoksesta kunnanhallitukselle osoitettu kirjallinen mielipide nähtävänäoloaikana. Kaavan laatijan vastine mielipiteisiin. 6.3 Asemakaavaehdotus Kunnanhallitus asettaa asemakaavaehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (arviolta 1/2012). Pyydetään tarvittaessa uudet lausunnot (MRA 28 ). Asemakaavaehdotuksesta tiedotetaan seuraavasti: Kuulutus kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus kunnan virallisissa ilmoituslehdissä. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. Tiedote ulkopaikkakunnalla asuville alueen maanomistajille (MRA 27 3 mom.). Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaehdotuksesta kunnanhallitukselle osoitettu kirjallinen muistutus nähtävänäoloaikana. Kunnanhallitus antaa vastineen muistutuksiin. 5

6 6.4 Hyväksyminen Asemakaava on tarkoitus hyväksyä valtuustossa keväällä Sitä ennen kunnan ja maanomistajan kesken on tarkoitus laatia maankäyttösopimus, jolla sovitaan mm. kaavan toteuttamiseen liittyvät vastuut. Osallisella ja kunnan jäsenellä on mahdollisuus valittaa hyväksymispäätöksestä Helsingin hallintooikeuteen. 7. Yhteystiedot Kaavan laatija Askolan kunta Pertti Hartikainen KARTTAAKO OY Pakkamestarinkatu 3, Helsinki p tai gsm , sähköposti: phartikainen(a)kolumbus.fi Aluearkkitehti Juhani Karilas Askolantie 30, Askola p tai gsm , sähköposti: juhani.karilas(a)askola.fi 8. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavissa Askolan kunnantoimistosta. Osallistumisja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautteen aluearkkitehdille. 6