Ranuan kirkonkylän asemakaavan muutos ja laajennus, Kolomaan teollisuusalue-laatimisvaiheen kuuleminen, vastineet

Transkriptio

1 Ranuan kirkonkylän asemakaavan muutos ja laajennus, Kolomaan teollisuusalue-laatimisvaiheen kuuleminen, vastineet Vastineet luonnosvaiheen palautteeseen: -8kpl lausuntoja -0kpl mielipiteitä? 1. Lapin Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 24 :n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista on päättänyt valtioneuvosto ja tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on jaettu yleis- ja erityistavoitteisiin sen perusteella, millaisia alueiden käyttöä ja suunnittelua ohjaavia vaikutuksia niillä on. Erityistavoitteet koskevat kaikkea kaavoitusta, mikäli tavoitetta ei ole erityisesti kohdennettu koskemaan vain tiettyä kaavatasoa. Maankäyttö- ja rakennuslaissa ja valtioneuvoston päätöksessä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita ei aseteta tärkeys- tai kiireellisyysjärjestykseen vaan ne ovat keskenään samanarvoisia. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on esitetty kaavaselostuksessa suunnittelun lähtökohtana suppeasti, joten kaavaselostusta tulee täydentää. Yleiskaavan ohjausvaikutus Suunnittelualueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n mukaisesti, jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään. Maankäyttö- ja rakennuslain 39 :n mukaisia yleiskaavan sisältövaatimuksia ei ole ELY-keskuksen näkemyksen mukaan asemakaavaa laadittaessa riittävästi huomioitu. Kaavamerkinnät ja määräykset Asemakaavaluonnoksessa on toimitilarakennusten korttelialue (KTY-1) merkinnällä osoitettu kortteli 501 sekä korttelin 507 tontit 1 ja 2. Tonteille saa rakentaa liike- ja toimitilarakennuksia, joiden kerrosalasta enintään 20 % saa käyttää ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia teollisuus- ja varastorakennuksia varten.

2 ELY-keskuksen näkemyksen mukaan edellä mainittu kaavamerkintä mahdollistaa yli 2000:nen kerrosneliömetrin suuruisen vähittäiskaupan suuryksikön sijoittumisen KTY-1 tontille. Mikäli kaavamerkinnällä ei ole tarkoituksena sallia vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittumista alueelle, tulisi se kaavamerkinnöillä ja määräyksillä estää. Muussa tapauksessa vähittäiskaupan suuryksikön sijoittamisen mahdollistamiseksi alueelle tulee kaavaa laadittaessa soveltaa mitä maankäyttö- ja rakennuslain 9a luvussa todetaan vähittäiskauppaa koskevista erityisistä säädöksistä. Johtopäätökset Kaava-aineistoa tulee täydentää edellä esitettyjen asiakohtien osalta. Jatkotoimet Asemakaavasta on pyydettävä lausunto keskeisiltä viranomaistahoilta ehdotusvaiheessa. Kaava-asiakirjat korjataan lausunnossa esitetyllä tavalla. valtakunnallisia tavoitteita tarkennetaan kaavan merkitykseen nähden riittävällä tarkkuudella Maankäyttö- ja rakennuslain 39 :n mukaisia yleiskaavan sisältövaatimuksia tarkennetaan KTY-1-kaavamerkintää tarkennetaan siten, ettei merkintä salli vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittumista alueelle. Asemakaavasta pyydetään lausunto keskeisiltä viranomaistahoilta ehdotusvaiheessa. 2. Lapin liitto Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen tavoitteena on mahdollistaa uutta teollisuusrakentamista Kolomaan alueelle. Tavoitteena on myös tutkia tarkemmin alueen toteutuneiden teollisuustonttien rajaukset sekä tonttien koko ja rakentamistehokkuus. Lisäksi tavoitteena on muuttaa alueen katujärjestelyitä siten, että ne palvelisivat paremmin tonttien käyttöä. Asemakaava-alue sijaitsee Ympäristöministeriön vahvistaman ja lainvoiman saaneen Rovaniemen maakuntakaavan alueella. Maakuntakaavassa suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueeksi (A) osoitetulla alueella. Merkinnällä osoitetaan asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Alueen maakuntakaavan päivittäminen on parhaillaan käynnissä, Rovaniemi Itä-Lappi maa kuntakaava on kuulutettu vireille Alueella on Ranuan kunnanvaltuuston hyväksymä osayleiskaava, joka on oikeusvaikutukseton. Kaavaselostuksessa on tuotu esille maakuntakaavan antamat lähtökohdat. Kaavaselostuksen vaikutusten arvioinnissa olisi hyvä tuoda esille kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyt-

3 tötavoitteisiin ja maakuntakaavaan. Lisäksi asemakaavan liiketiloja sisältävien korttelialueiden osalta selostusta olisi hyvä täydentää siten, että varmistetaan kaavan lainmukaisuus suhteessa maankäyttö- ja rakennuslain vähittäiskauppaa koskeviin erityisiin säännöksiin. Muilta osin Lapin liiton virastolla ei ole huomautettavaa Kolomaan teollisuusalueen asemakaavaluonnoksesta. Kaava-asiakirjat korjataan lausunnossa esitetyllä tavalla (ks. ed. vastine). 3. Rovaniemen kaupunki Ympäristölautakunta Kaava-alue sijaitsee Pudasjärventien varrella, Ranuan taajamasta Pudasjärvelle päin. Suunnittelualue on n. 29 ha. Alueella on voimassa oleva asemakaava, jota on viimeksi tarkistettu vuonna Kolomaan teollisuusalueella on ilmennyt kaavamuutostarpeita. Alueen tonttien rajauksia ja rakennusoikeuksia tulisi tarkistaa ja alueen yleisilmettä kohentaa. Aluetta laajennetaan etelään ja kaavassa osoitetaan uusi tieyhteys Pudasjärventeille. Kaava-alueelle muodostuu 3 toimitilarakennusten tonttia (KTY-1), 10 kpl teollisuus- ja varastorakennusten (T) tonttia, 1 lämpövoimalan (TV-1) tontti ja 4 ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten (TY ja TY-1) tonttia. Nämä kaikki ovat rakentamattomia. Lisäksi alueelle muodostuu ennestään rakennetut tontit (T ja TY). Esitys ympäristövalvonnan päällikkö: Ympäristölautakunta päättää lausuntonaan Ranuan kunnanhallitukselle seuraavaa: Teollisuusaluetta vastapäätä Pudasjärventien toisella puolella on laaja omakotitaloalue. Kaavamääräyksin ja suojaviheraluein sekä istutuksin tulee varmistaa, että teollisuusalue ei häiritse asutusta. Muilta osin kunnan ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisella ei ole asemakaavamuutosehdotukseen huomauttamista. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi ympäristövalvonnan päällikön esityksen. Pudasjärventien ja Kolomaan teollisuusalueen väliin on osoitettu EV-suojaviheralue Urakkatien eteläpuoleisille korttelialueiden kohdalle. Lisäksi Pudasjärventien varren lähimmät korttelialueet Kolomaalla on osoitettu ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomille toiminnoille. Ns. raskaammalle teollisuudelle on osoitettu korttelialueet alueen itäosaan. Em. ratkaisuilla on pyritty minimoimaan mahdolliset teollisuustoiminnoista aiheutuvat melu, pöly ym. vastaavat haitat lähimmille asuinalueille.

4 4. Ranuan kunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta 54 Ranuan kunnanhallitus on pyytänyt perusturvalautakunnan lausuntoa Ranuan kirkonkylän Kolomaan teollisuusaluetta koskevasta asemakaavan muutos- ja laajennusluonnoksesta. Kaavaluonnos on julkisesti nähtävillä välisenä aikana. Kaavakartta ja - määräykset sekä kaavaselostus jaetaan esityslistan mukana. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Ranuan kirkonkylän Kolomaan teollisuusalueen asemakaavan muutos- ja laajennusluonnoksesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. 5. Ranuan kunta tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 33 Ranuan kunnanhallitus on pyytänyt teknisen lautakunnan lausuntoa Ranuan kirkonkylän Kolomaan teollisuusaluetta koskevasta asemakaavan muutos- ja laajennusluonnoksesta. Kaavaluonnos on julkisesti nähtävillä välisenä aikana. Kaavakartta ja - määräykset sekä kaavaselostus jaetaan esityslistan mukana. Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää lausuntonaan, että yrittäjätapaamisessa Vasanmutkan/Kulvakontien linjauksen sovittiin kulkevan Metsähallituksen kiinteistön rajaa pitkin kaava-alueen kaakkoisrajalle ja siitä kohti Pudasjärven tietä. Muilta osin teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa Ranuan kirkonkylän Kolomaan teollisuusalueen asemakaavan muutos- ja laajennusluonnoksesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaavaehdotuksessa osoitetaan katulinjaus esitetyllä tavalla.

5 6. Lapin maakuntamuseo, Hannu Kotivuori Intendentti arkeologi Asia: Ranuan kirkonkylän asemakaavan muutos ja laajennus Kolomaan teollisuusalueella Asiakohdassa mainitulta alueelta ei tunneta muinaismuistolain (295/63) perusteella suojeltavia kiinteitä muinaisjäännöksiä tai irtainten muinaisesineiden löytöpaikkoja. 7. Museovirasto Ranuan kunta on pyytänyt Museoviraston lausuntoa Ranuan kirkonkylän Kolomaan teollisuusaluetta koskevasta asemakaavan muutos- ja laajennusluonnoksesta. Museovirastolla ei ole kaavaluonnoksesta rakennetun ympäristön suojeluun liittyvää huomautettavaa. Arkeologisen kulttuuriperinnön suojelun osalta kaavan osallinen viranomainen ja lausunnonantaja on Lapin maakuntamuseo. 8. Rovaniemen kaupunki Hyvinvointipalvelut Ranuan kunnanhallitus on pyytänyt Rovaniemen perusturvalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta lausunnon koskien Piilolan ranta-asemakaavaa ja Ranuan kirkonkylän asemakaavan muutosta ja laajennusta Kolomaan teollisuusalueella. Näillä ei katsota olevan vaikutusta Rovaniemen talousalueen palvelutarpeisiin eivätkä alueet ulotu Rovaniemen kaupungin alueelle. Ympäristölautakunta antaa oman lausuntonsa, johon sisältyy ympäristöterveydenhuollon osuus.