KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE

Transkriptio

1 Liite 17 / Ymp.ltk / 25 KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA tark IKAALISTEN KAUPUNKI Kaavoitus- ja mittaustoimi 2014

2 1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Valtatie 3:n varrella, Kylpyläkadun liittymäalueella. Kaavamuutosalue käsittää suunnitellun eritasoliittymän alueen sekä sen lähiympäristöä. Kaava-alueen alustava pintaala on noin 46 hehtaaria. Aluerajaus tarkentuu kaavatyön aikana Kuva 1 ja 2: Kaava-alueen sijainti ja alustava rajaus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

3 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY, LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Valtatie 3:n parannussuunnitelmaan (Vt 3 parantaminen välillä Ikaalinen etelä Teikangas), Kylpyläkadun kohdalle, laadittu eritasoliittymäratkaisu poikkeaa voimassa olevasta Keskeisten alueiden osayleiskaavasta. Suunnitelmassa itäinen ramppi liittyy valtatiehen eteläsuunnasta. Tavoitteena on muuttaa Keskeisten alueiden osayleiskaavan liittymäaluetta laadittujen suunnitelmien mukaiseksi. Samalla tarkastellaan ympäröivän alueen maankäyttöä. 3. LAADITUT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT JA LAADITTAVAT SELVITYKSET 3.1 Valtakunnalliset tavoitteet Kaava-aluetta koskevat valtioneuvoston voimaan tulleen periaatepäätöksen mukaiset valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Tarkistetut tavoitteet ovat tulleet voimaan Yleiskaavaa koskevat seuraavat kohdat: toimiva aluerakenne eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Valtioneuvoston päätöksessä tavoitteet on jaettu yleis- ja erityistavoitteisiin niiden alueidenkäyttöä ja alueidenkäytön suunnittelua ohjaavien vaikutusten perusteella. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

4 3.2 Maakuntakaava Ikaalisissa on voimassa maakuntavaltuuston hyväksymä ja valtioneuvoston vahvistama Pirkanmaan 1. maakuntakaava. Se on ns. kokonaismaakuntakaava, jossa on käsitelty maakunnan keskeiset maankäyttökysymykset. Maakuntakaavassa alue on osoitettu uutena eritasoliittymänä. Kilvakkalan suuntaan on osoitettu uusi tieyhteys. Tieyhteyden pohjoispuoleinen alue on esitetty työpaikkatoimintojen alueena TP ja teollisuus- ja varastointialueena T. Olemassa oleva sähköasema on EN1 merkinnällä. Tiealueen eteläpuoleinen alue on osoitettu maatalousalueena, jolla on erityisiä kulttuuriarvoja MY. Voimasähkölinja kulkee valtatie 3:n suuntaisena. Valtatien itäpuoli on matkailutoimintojen alueena RM(001) ja taajamatoimintojen alueena A. Itäosassa on matkailun kehittämisen kohdealuerajaus (mv). Kuva 4. Ote maakuntakaavasta. Vaihemaakuntakaavoitus. Pirkanmaalla ovat voimassa ympäristöministeriön vahvistama Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava (turvetuotanto) sekä ympäristöministeriön vahvistama Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava (liikenne ja logistiikka). Suunnittelualueelle ei ole osoitettu merkintöjä. Pirkanmaan maakuntakaava Uuden kokonaismaakuntakaavan laatiminen on vireillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

5 3.3 Yleiskaava Keskeisen alueen osayleiskaava (Keskusta, Kylpylä, Kilvakkala, Teikangas) on hyväksytty kaupunginvaltuustossa oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Yleiskaavassa valtatien eritasoliittymän rampit on osoitettu luoteeseen ja kaakkoon. Koilliselle ja lounaiselle sektorille on osoitettu palvelujen ja hallinnon alueet P. Luoteiselle sektorille, rampin taakse, on osoitettu teollisuus ja varastoalueet T sekä teollisuusalue, jolla ympäristö asettaa toiminnon laadulle erityisiä vaatimuksia TY. Muut merkinnät ovat yhdyskuntateknisen huollon alue ET, maisemallisesti arvokas peltoalue MA, maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta MU sekä maa- ja metsätalousvaltainen alue M. Kilvakkalaan on osoitettu uusi tieyhteys. tien vieressä on moottorikelkkailureitti. Valtatien itäpuolelle pohjoiseen on uusi rinnakkaistie. Kuva 5. Ote keskeisten alueiden osayleiskaavasta. 3.4 Asemakaava Kylpyläkatu kuuluu 1978 vahvistetun asemakaavan piiriin. Muilla osin ei ole asemakaavaa. Kuva 6. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

6 3.5 Laaditut selvitykset ja laadittavat selvitykset Lain mukaisesti kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Alueelta on laadittu selvityksiä Keskeisten alueen osayleiskaavatyön yhteydessä sekä Valtatie 3 parantamissuunnittelun yhteydessä. Laadittuja selvityksiä ovat mm. arkeologinen inventointi, luontoselvitys ja rakennusinventointi. Uusia selvityksiä ei ole tekeillä. Mahdollisten lisäselvitysten tarvetta tarkastellaan kaavatyön aikana. 4. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan ELY keskukseen tiedoksi. Järjestetään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Kunkin vaiheen aineistot toimitetaan viranomaisille ja pyydetään lausunnot ja käydään tarvittavat viranomaisneuvottelut. 5. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Kaavan vaikutuksia arvioidaan mm. seuraavien ominaisuuksien osalta: - Kaavan taloudelliset vaikutukset - Vaikutukset eheytyvän yhdyskuntarakenteen kannalta - Vaikutukset liikenteen - ja teknisen huollon järjestämiseen - Sosiaaliset vaikutukset - Vaikutukset ympäristöön ja maisemaan 6. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Alustavasti osallisiksi katsotut: - Kaava-alueen ja näihin rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat sekä lähialueen asukkaat - Kaavan vaikutusalueen yritykset, yritysten työntekijät ja käyttäjät - Ikaalisten kaupunki: o kaupunginvaltuusto o kaupunginhallitus o lautakunnat - Pirkanmaan liitto - Pirkanmaan ELY -keskus - Pirkanmaan maakuntamuseo - Tampereen aluepelastuslaitos - Energia ja teleyhtiöt - Ikaalisten Vesi Oy - Yhdistykset ja järjestöt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

7 KAAVOITUKSEN ETENEMINEN, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN SEKÄ ALUSTAVA AIKATAULU 6.1 Tiedottaminen Vireille tulosta sekä kaavan eri vaiheista tiedotetaan kuulutuksilla paikallislehdessä, kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Kolmen airon katu 3 ja kaupungin Internet-sivuilla. 6.2 Kaavan vireille tulo Vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta tiedotetaan paikallislehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Kolmen airon katu 3 sekä kaupungin Internet-sivuilla. Puutteellisena pitämästään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osallinen esittää neuvottelua Pirkanmaan ELY -keskukselle. Aloitusvaiheessa järjestetään avoin tilaisuus, jossa käsitellään kaavamuutoksen tavoitusta sekä esitellään liittymäsuunnitelmat. 6.3 Valmisteluvaiheen kuuleminen Kaavaluonnos sekä muu valmisteluvaiheen aineisto pidetään samanaikaisesti nähtävänä kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Kolmen airon katu 3 ja kaupungin www sivuilla. Osalliset ja kuntalaiset voivat esittää nähtävänä olevasta aineistosta mielipiteitä, jotka tulee toimittaa kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Järjestetään tarvittaessa aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Nähtävillä oloaikana tarvittaessa järjestetään avoin tilaisuus, jossa käsitellään kaavaluonnoksen sisältöä. Luonnoksista pyydetään viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksista muokataan kaavaehdotus ottaen huomioon luonnosvaiheessa saatu palaute. 6.4 Kaavaehdotus Kaupunginhallitus päättää kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäväksi. Osayleiskaavaehdotus pidetään nähtävänä 30 päivää kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Kolmen airon katu 3 ja kaupungin www-sivuilla. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat esittää kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisesti kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Ehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvottelu. Käsitellään muistutukset ja lausunnot. Kaavaan voidaan tehdä vähäisiä muutoksia. 6.5 Hyväksyminen Ympäristölautakunta ja Kaupunginhallitus valmistelevat kaavan hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyy osayleiskaavan muutoksen. 6.6 Kaavan voimaantulo Mikäli hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu, osayleiskaavan muutos tulee voimaan kuulutuksella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

8 7. YHTEYSTIEDOT Ikaalisten kaupungin tekniset palvelut / Kaavoitus, Kolmen airon katu 3, Ikaalinen, fax Kaavoitusta hoitaa kaavoitusarkkitehti Esko Hyytinen p Osallistumis- ja arviointisuunnitelma