ROVANIEMEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSA, SAARENKYLÄ Saarenkylän katuverkko sekä kortteli 1142 ja puistoalue ASEMAKAAVAN SELOSTUS

Transkriptio

1 ROVANIEMEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSA, SAARENKYLÄ Saarenkylän katuverkko sekä kortteli 1142 ja puistoalue ASEMAKAAVAN SELOSTUS MAANMITTAUS- JA SUUNNITTELUPALVELUKESKUS SUUNNITTELUPALVELUT 2009

2 2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 15. kaupunginosa, Saarenkylä Saarenkylän katuverkko sekä kortteli 1142 ja puistoalue Laatijan nimi Rovaniemen kaupunki Maanmittaus- ja suunnittelupalvelukeskus Suunnittelupalvelut Nicholas Coull Yhteystiedot: Rovaniemen kaupunki Hallituskatu 7 PL Rovaniemi puh Tekninen lautakunta , 72 Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: Luonnosvaiheen kuuleminen: Tekninen lautakunta: , 154 Ehdotus julkisesti nähtävillä: Tekninen lautakunta: , 63 Tekninen lautakunta:

3 3 1.2 Kaava-alueen sijainti Muutosalue sijaitsee Rovaniemen kaupungin 15. kaupunginosassa Saarenkylässä. Saarenkylä sijaitsee Rovaniemen keskustasta noin 3 km pohjoiseen. Muutosalue koostuu kahdesta erillisestä osa-alueesta. Osa-alue 1 sisältää alueen Kuusamontieltä Lankkutielle ja edelleen noin 60m matkalta Kuppuraisentielle. Osa-alue 2 sisältää Laivatien, Mettiäisentien, korttelin 1142, puistoalueen sekä liittymät Kuusamontielle ja Napapiirintielle. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Suunnittelutoimenpide on Asemakaavan muutos Saarenkylän katuverkko sekä kortteli 1142 ja puistoalue. Tavoitteena on poistaa epäkohdat suunnittelualueen katuverkolla. Alueen liikennevirrat pyritään ohjaamaan sellaisille väylille, että ne tuottavat mahdollisimman vähän haittaa olevalle asutukselle huomioiden liikenneturvallisuus liittymissä ja sisäisellä katuverkolla.

4 4 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Suunnittelutilanne ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelunkäynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Mielipiteet ja niiden huomioiminen Vaikutus ympäristöön ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne ja mitoitus Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luonnonympäristöön Kaavamerkinnät ja -määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1: Asemakaavan seurantalomake Liite 2: Ote Rovaniemen maakuntakaavasta, Liite 3: Voimassa oleva asemakaava Liite 4: Asemakaavan muutos, muutosalue 1 Liite 5: Asemakaavan muutos, muutosalue 2 (korj ) Liite 6: Asemakaavamerkinnät ja määräykset, Liite 7: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivitetty

5 5 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutoksen vireilletulo on kuulutettu ilmestyneessä Lapin Kansassa sekä kirjeellä osallisille. Kaavamuutoksen asiakirjoihin on voinut tutustua alkaen kaupungin internet-sivuilla ( sekä palvelupiste Osviitassa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ollut mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Asiasta jätettiin kaksi mielipidettä. Suunnittelualueesta on laadittu asemakaavan muutosluonnos. Voimassa oleva asemakaava ja muutosluonnos pidettiin nähtävillä luonnosvaiheen kuulemisessa palvelupiste Osviitassa. Nähtävilläpitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Asiasta jätettiin kolme mielipidettä. Kaavaluonnokseen tehtiin korjaus osa-alue 2:n osalta. Luonnoksessa kevyen liikenteen väylän sijaintia muutettiin Laivatiellä annetun palautteen johdosta. Tekninen lautakunta päätti , että asemakaavaa ryhdytään muuttamaan laaditun ja korjatun luonnoksen mukaisesti ja ehdotus asemakaavan muutokseksi asetettiin julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi ja asiasta pyydettiin ympäristölautakunnan sekä Lapin tiepiirin lausunnot. Nähtävilläpitoaikana saapui yhteensä kaksi muistutusta. Asemakaavaehdotukseen tehtiin korjaus Kortteleiden 1150 ja 1151 välissä ollut tontille ajon salliva merkintä poistettiin ja Kevyen liikenteen väylän sijaintia Laivatiellä siirrettiin 6 metriä pohjoisemmaksi. Tekninen lautakunta päätti ( 63) lähettää asian uudelleen valmisteltavaksi. Asemaakaavan muutosalue päätettiin jakaa kahdeksi asiakirjaksi, osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa rajattu alue ja Kuusamontien eteläpuolelle jäävä alue. Asemakaavan hyväksyy tekninen lautakunta. 2.2 Asemakaava Asemakaavaa muutetaan siten, että Kuppuraisentie varataan osaltaan kevyelle liikenteelle ja tontin kohdalla tontille ajo on sallittu. Lisäksi liittymäkielto kantatielle poistetaan Lankkutien kohdalta. Vastaavasti Mettiäisentien liittymän kohdalle kaavaan lisätään liittymäkielto kantatielle. Laivatie muutetaan ajoneuvoliikenteen kaduksi tontille saakka ja tästä edelleen Laivatie jatkuu pelkästään kevyelle liikenteelle osoitettuna väylänä. Korttelin 1125 pohjoispuolella oleva rakentamaton kevyen liikenteen väylä muutetaan kaavassa puistoalueeksi. Kevyen liikenteen väylä muutetaan

6 6 kulkevaksi korttelin 1142 pohjoisreunaa myöten Laivatiestä Napapiirintielle. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Alueiden kaavanmukainen toteuttaminen voidaan aloittaa kun asemakaava on saanut lainvoiman. Asemakaavan saadessa lainvoiman kevyen liikenteen väylille pääsyä rajoitetaan rakenteellisilla ratkaisuilla ja läpikulkuliikenne loppuu Laiva- ja Kuppuraisentiellä. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on asemakaavoitettua ja rakennettua taajama-aluetta. Suunnittelualue on niin kutsutun kantasaarenkylän alueella ja sijaitsee monipuolisten palvelujen läheisyydessä. Saarenkylän asukasmäärä on jatkuvassa kasvussa ja vuoden 2008 lopussa Saarenkylän asukasmäärä oli n henkilöä Luonnonympäristö Maisemakuva Muutosalueiden ympäristö on maisemakuvaltaan rakennettua omakotitalovaltaista aluetta. Asuinrakennusten tonteilla on runsaasti istutuksia ja katujen varsilla sekalaista puustoa. Saarenkylä on alavaa, topografialtaan tasaista seutua ja sijaitsee Kemijoen varrella. Oman leimansa suunnittelualueen ympäristölle antaakin Saarenkylän vehmailla harjoitettu maatalous. Maisemakuvassa vallitsevana piirteenä on joen toisella puolella 203m:iin kohoava Ounasvaara Rakennettu ympäristö Saarenkylä on ihanteellisen sijaintinsa vuoksi kysyttyä asuinseutua ja on Rovaniemen kaupungin harjoittaman maankäyttöpolitiikan ansiosta kehittynyt ja monipuolistunut viimevuosina huomattavasti. Saarenkylän rakennuskanta on pientalovaltaista. Kaupunkikuva Muutosalueita ympäröivät omakotitaloalueet ovat pääpiirteiltään yksikerroksisia, väritykseltään luonnonläheisiä ja materiaaleiltaan puu- sekä kiviaineisia. Asuinrakennusten tontteja reunustavat istutetut puut. Liikenne Saarenkylän liikenneverkko koostuu monimutkaisesta tonttikatujen verkostosta. Läpikulkuliikenne koetaan paikoin katuverkkoa kuormittavaksi. Läpikulkuliikenne tekee tonttikaduista ja kevyen liikenteen väylistä ajoittain

7 7 turvattomia. Kokoojakatuna suunnittelualueella toimii Kuusamontie. Asemakaavamuutos toteutuessaan lisää liikenneturvallisuutta Saarenkylän sisäisellä katuverkolla. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennuskantaa eikä muinaismuistoalueita. Tekninen huolto Suunnittelualue on valmiin kunnallistekniikan piirissä. Maanomistus Muutosalueen 2 osalta maat ovat pääosin yksityisten omistuksessa. Muutosalueella 1 Rovaniemen kaupungin maanomistus on jo huomattavampaa. Alla olevissa maanomistusta havainnoivissa kuvissa Rovaniemen kaupungin maanomistus on kuvattu vaaleanpunaisella värillä. Muutosalue 1 Muutosalue Suunnittelutilanne Maakuntakaava Alue kuuluu Lapin maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen seudun maakuntakaavan (LIITE 2). Muutosalue on maakunta-kaavassa taajamatoimintojen aluetta (A). Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Alueella on oikeusvaikutukseton Ylä-Kemijoen yleiskaava.

8 8 Asemakaava Muutosalueen 1 osalta asemakaava on vahvistunut Muutosalueen 2 voimassa oleva asemakaava on Laivatien alkuosalta vahvistunut , loppuosalta sekä korttelin 1142 osalta ja muilta osin Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt (35 ) uuden rakennusjärjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen ja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 / mukainen ja se vastaa olosuhteita Suunnitelmat ja hankkeet Suunnittelualueen lähiympäristössä on vireillä korttelin 1181, K- Citymarket, asemakaavamuutos. Lisäksi vireillä on asemakaavamuutos Rivitien ja Veräjäpolun UL-alueella sekä kortteleissa 1127 ja Rovaniemen alueidenkäytön strategiasuunnitelmassa alue on merkattu taajama-alueeksi. Rakennuskiellot ja suojelumääräykset Alueella ei ole voimassaolevia rakennuskieltoja tai suojelumääräyksiä. Saarenkylän katuverkkotarkastelu, Sito Oy Teknistenpalveluiden yhdyskuntatekniikka on teettänyt Sito Oy:llä katuverkkotarkastelun Saarenkylän alueelta. Tarkastelu rajoittuu Valtatie 4, kantatie 81 (Kuusamontie), maantie (Napapiirintie) ja Takaputaan vesistön sisäpuolelle jäävälle alueelle. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Toivo Hiltunen on jättänyt tekniselle lautakunnalle osoitetun kirjeen asemakaavan vastaisen autoliikenteen estämiseksi Lankkutien ja Kuusamontien risteysalueella. Hiltunen viittaa kirjeessään alueen asukkaiden vaatimuskirjeeseen maalaiskunnan kunnanhallitukselle Hiltusen esitys on Kuusamontieltä Lankkutielle ja päinvastoin tapahtuvan autoliikenteen lakkauttaminen pysyvästi rakennusteknisin toimenpitein mennessä. 4.2 Suunnittelunkäynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Teknisten palvelujen yhdyskuntatekniikan yksikkö on esittänyt asemakaavan muuttamista Saarenkylän alueella Sito Oy:n katuverkkotarkastelun vaihtoehdon 2 periaatteiden mukaisesti. Katuverkkotarkastelu on teetetty kaavoitustyön tausta-aineistoksi. Tekninen lautakunta on päättänyt ( 72) maankäytön esityksestä saattaa vireille asemakaavan muutoksen katuverkkotarkastelun pohjalta.

9 9 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteutumista varten on kaavoitusyksikössä laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma löytyy erillisenä liitteenä. Osallisista on laadittu luettelo edellä mainittuun suunnitelmaan Vireille tulo Asemakaavan muutos on kuulutettu vireille ilmestyneessä Lapin Kansassa. Kaavamuutoksen asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on voinut tutustua alkaen palvelupiste Osviitassa ja Rovaniemen kaupungin internetsivuilla kaavatorilla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Asemakaavan muutoksen vireille tulo on kuulutettu ilmestyneessä Lapin Kansassa sekä kirjeellä osallisille. Kaavamuutoksen asiakirjoihin on voinut tutustua alkaen kaupungin internet-sivuilla ( sekä palvelupiste Osviitassa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ollut mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Asiasta jätettiin kaksi mielipidettä. Suunnittelualueesta on laadittu asemakaavan muutosluonnos. Voimassa oleva asemakaava ja muutosluonnos pidettiin nähtävillä luonnosvaiheen kuulemisessa palvelupiste Osviitassa. Nähtävilläpitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Asiasta jätettiin kolme mielipidettä. Kaavaluonnokseen tehtiin korjaus osa-alue 2:n osalta. Luonnoksessa kevyen liikenteen väylän sijaintia muutettiin Laivatiellä annetun palautteen johdosta. Tekninen lautakunta päätti , että asemakaavaa ryhdytään muuttamaan laaditun ja korjatun luonnoksen mukaisesti ja ehdotus asemakaavan muutokseksi asetettiin julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi ja asiasta pyydettiin ympäristölautakunnan sekä Lapin tiepiirin lausunnot. Nähtävilläpitoaikana saapui yhteensä kaksi muistutusta. Nähtävilläpidon jälkeen kaavakarttaan tehtiin pieniä muutoksia Kortteleiden 1150 ja 1151 välinen kevyen liikenteen väylä säilytetään voimassa olevan asemakaavan mukaisena ja kevyen liikenteen väylän sijaintia Laivatiellä 6 metriä pohjoisemmaksi. Tekninen lautakunta päätti ( 63) lähettää asian uudelleen valmisteltavaksi. Asemaakaavan muutosalue päätettiin jakaa kahdeksi asiakirjaksi, osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa rajattu alue ja Kuusamontien eteläpuolelle jäävä alue.

10 Viranomaisyhteistyö Ilmoitus vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty kaavoituksen alkuvaiheessa tiedoksi Lapin ympäristökeskukselle. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on poistaa epäkohdat suunnittelualueen katuverkolla. Alueen liikennevirrat pyritään ohjaamaan sellaisille väylille jossa ne tuottavat mahdollisimman vähän haittaa olevalle asutukselle huomioiden liikenneturvallisuus liittymissä ja sisäisellä katuverkolla. 4.5 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Alueella on kunnanvaltuuston hyväksymä Ylä-Kemijoen osayleiskaava. 4.6 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehto 0: Suunnittelualueen asemakaavaa ei muuteta. Vaihtoehto 1: Suunnittelualueelle laaditaan asemakaavan muutos, jossa liittymäkielto kantatielle poistetaan Lankkutien kohdalla. Mettiäisentien liittymän kohdalle kaavaan lisätään liittymäkielto kantatielle. Laivatie muutetaan ajoneuvoliikenteen kaduksi Mettiäisentielle saakka ja tästä edelleen Laivatie jatkuu noin 50 metrin matkalta kevyelle liikenteelle osoitettuna väylänä. Korttelin 1125 pohjoispuolella oleva kevyen liikenteen väylä muutetaan puistoalueeksi ja kevyen liikenteen väylä muutetaan kulkevaksi korttelin 1142 pohjoisreunaa myöten Laivatiestä Napapiirintielle. Kortteleiden 1150 ja 1151 välinen kevyen liikenteen väylä muutetaan Suutarintien suunnasta tonteille ajon sallivaksi kevyen liikenteen väyläksi n. 27m matkalta. Asemakaavaehdotukseksi valittiin laadittu ja korjattu vaihtoehto 1, joka parhaiten täyttää kaavoituksen tavoitteet ja tarkoituksenmukaisuuden Mielipiteet ja niiden huomioiminen Mielipiteitä saapui vireille tulon jälkeen ja luonnosvaiheen aikana yhteensä viisi kappaletta. Julkisesti nähtävilläpidon aikana asemakaavaehdotuksesta saapui yhteensä kaksi muistutusta. Luonnoksesta ja asemakaavaehdotuksesta saatua palautetta on käsitelty ja asemakaavaehdotusta on työstetty yhdessä yhdyskuntatekniikan vastuualueen kanssa Vaikutus ympäristöön Asemakaavan muutoksella ei juuri ole vaikutusta lähiympäristön maisema- tai kaupunkikuvaan. Muutoksen pääasiallisena tarkoituksena on pois-

11 11 taa Saarenkylän liikenneverkon epäkohtia. Asemakaavamuutoksen toteutuessa suunnittelualueen katuverkon ja liittymien liikenneturvallisuus parantuu, kun läpiajo loppuu. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Suunnittelualue koostuu kahdesta erillisestä muutosalueesta joiden yhteenlaskettu pinta-ala on m 2. Asemaakaavamuutoksessa muutoksia tehdään pääasiassa katuverkolle jossa kevyen liikenteen väyliä sijoitetaan uudelleen liikenneturvallisuuden lisäämiseksi. Puistoalue kasvaa 404 m 2 :stä 1634 m 2 :iin. Liikerakennusten korttelialue pienentyi uuden kevyen liikenteen väylän linjauksen kustannuksella 2775 m 2 :stä 2591 m 2 :iin. 5.2 Aluevaraukset Korttelialueet LIIKERAKENNUSTEN KORTTELIALUE Pinta-ala: 2591 m 2 Rakennusoikeus: 648 k-m Muut alueet PUISTO Pinta-ala: 1634 m 2 YLEISEN TIEN ALUE Pinta-ala: 1567 m 2 JALANKULULLE JA POLKUPYÖRÄILYLLE VARATTU KATU/TIE Pinta-ala: 2341 m 2 KATU Pinta-ala: 6788m Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutos vähentää liikennettä ja lisää liikenneturvallisuutta, muuten muutoksella on vain vähäisiä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön, koska kaavamuutoksessa ei muodosteta uusia rakennuspaikkoja. Liikerakennusten korttelin 1142 pinta-ala vähenee 162 m 2. Korttelia 1142 ei ole vielä rakennettu Vaikutukset luonnonympäristöön Asemakaavan muutosalueen luonnonympäristön kaavalla ei ole vaikutusta. Suunnittelualueella kaavoitetun puiston pinta-ala kuitenkin kasvaa noin 7,5 %:lla.

12 Kaavamerkinnät ja -määräykset 5.5 Nimistö Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Niiden sisältö on esitetty kaavakartalla. Suunnittelualueella sijaitsee Lankkutie, Kuppuraisentie, Laivatie ja Mettiäisentie. Alueen nimistö on voimassa olevan asemakaavan mukainen. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Alueiden kaavanmukainen toteuttaminen voidaan aloittaa kun asemakaava on saanut lainvoiman. Asemakaavan saadessa lainvoiman kevyen liikenteen väylille pääsyä rajoitetaan rakenteellisilla ratkaisuilla ja läpikulkuliikenne loppuu Laiva- ja Kuppuraisentiellä. Rovaniemellä Tarja Outila Kaavoituspäällikkö Nicholas Coull Kaavasuunnittelija (päivitetty ) (päivitetty , Liitteet 1, 5, 6. Kappaleet: 2.1, 4.6.1, 4.6.2, 5.2.2) (päivitetty Liitteet 1,3,5,6,7. Kappaleet 2.1, 4.3.3, 4.6.1, 5.2.2)

13 13 LIITE 1 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämispvm Asemakaavan muutos 15. Kaupunginosa, Saarenkylän katuverkko sekä kortteli Kaavan nimi 1142 ja puistoalue Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,4922 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,4922 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 1, , ,04 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0, , ,25-0, T yhteensä V yhteensä 0, ,0 0,1230 R yhteensä L yhteensä 1, ,7-0,1045 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

14 14 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 1, , ,04 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0, , ,25-0, KL 0, , ,25-0, T yhteensä V yhteensä 0, ,0 0,1230 VP 0, ,0 0,1230 R yhteensä L yhteensä 1, ,7-0,1045 Kadut 0, ,5 0,0664 Kev.liik.kadut 0, ,9-0,1709 LT 0, ,7 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

15 15 LIITE 2 OTE ROVANIEMEN MAAKUNTAKAAVASTA

16 16 LIITE 3

17 17 LIITE 4

18 18 LIITE 5

19 19 LIITE 6

20 20 LIITE 7 Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 15. kaupunginosa, Saarenkylä Saarenkylän katuverkko sekä kortteli 1142 ja puistoalue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnittelupalvelut 2009

21 21 LIITE 7 SUUNNITTELUALUE: SIJAINTIKARTTA 15. kaupunginosan Saarenkylän alue. Suunnittelualue sijaitsee Saarenkylässä Rovaniemen keskustasta noin 3 km pohjoiseen. Tarkastelu on rajattu koskemaan valtatien 4, kantatien 81 (Kuusamontien), maantien (Napapiirintie) ja Takaputaan vesistön sisäpuolelle jäävää aluetta. VOIMASSA OLEVA ASEMAKAAVA Oheisessa kartassa on esitetty suunnittelualueen voimassa oleva asemakaavatilanne.

22 22 LIITE 7 MIKSI KAAVOITUKSEEN ON RYHDYTTY? Teknisten palveluiden yhdyskuntatekniikka on teettänyt Sito Oy:llä katuverkkotarkastelun Saarenkylän alueelta. Tarkastelu rajoittuu valtatie 4, kantatie 81 (Kuusamontie), maantie (Napapiirintie) ja Takaputaan vesistön sisäpuolelle jäävälle alueelle. Teknisten palvelujen yhdyskuntatekniikan yksikkö esittää asemakaavan muuttamista Saarenkylän alueella katuverkkotarkastelun vaihtoehdon 2 periaatteiden mukaisesti. Katuverkkotarkastelu on teetetty kaavoitustyön tausta-aineistoksi ja tiepiirin virallinen lausunto pyydetään asemakaavan muutosprosessissa. Tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt, että asemakaavaa ryhdytään muuttamaan em. alueella. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Saarenkylän alueella on tällä hetkellä vireille asemakaavan muuttaminen korttelissa 1181 (Citymarket). Pääosin alueella on voimassa lääninhallituksen ja vahvistamat asemakaavat. Toivo Hiltunen on jättänyt tekniselle lautakunnalle osoitetun kirjeen asemakaavan vastaisen autoliikenteen estämiseksi Lankkutien ja Kuusamontien risteysalueella. Hiltunen viittaa kirjeessään alueen asukkaiden vaatimuskirjeeseen maalaiskunnan kunnanhallitukselle Hiltusen esitys on Kuusamontieltä Lankkutielle ja päinvastoin tapahtuvan autoliikenteen lakkauttaminen pysyvästi rakennusteknisin toimenpitein mennessä. MITÄ ALUEELLE SUUNNITELLAAN Alustava tavoite Tavoitteena on poistaa epäkodat suunnittelualueen katuverkolla. Alueen liikennevirrat pyritään ohjaamaan sellaisille väylille, että ne tuottavat mahdollisimman vähän haittaa olevalle asutukselle huomioiden liikenneturvallisuus liittymissä ja sisäisellä katuverkolla. Asemakaavaa muutetaan siten, että liittymäkielto kantatielle poistetaan Lankkutien kohdalla. Vastaavasti Mettiäisentien liittymän kohdalle kaavaan lisätään liittymäkielto kantatielle. Laivatie muutetaan ajoneuvoliikenteen kaduksi Mettiäisentien liittymään saakka ja tästä edelleen Laivatie jatkuu noin 50 m pituisesti pelkästään kevyelle liikenteelle osoitettuna väylänä. Loppuosa Laivatiestä säilyy nykyisen kaavan mukaisena katuna. Nykyisessä kaavassa osa Laivatiestä on osoitettu kevyen liikenteen väyläksi, jossa ajo tonteille on sallittu. Korttelin 1125 pohjoispuolella oleva kevyen liikenteen väylä muutetaan puistoalueeksi ja kevyenliikenteen väylä muutetaan kulkevaksi korttelin 1142 pohjoisreunaa myöten Laivatiestä Napapiirintielle.

23 23 LIITE 7 Kortteleiden 1150 ja 1151 välinen kevyen liikenteen väylä muutetaan Suutarintien suunnasta tonteille ajon sallivaksi kevyen liikenteen väyläksi n. 27 m matkalta. Arvioitavat vaikutukset - Vaikutukset liikenneverkkoon, liikenteen sujuvuuteen ja liikenneturvallisuuteen. Katuverkkotarkastelua varten ei ole laadittu alueelle liikenne-ennustetta. Katuverkon sisäiset liikennemäärät ovat pieniä ja liittymissä ei verkolla ole toimivuusongelmia. Liikekeskusten alueella korttelin 1181 (City-Market) kaavamuutoksen yhteydessä on tehty liikenteellinen selvitys koskien alueen vilkkaimmin liikennöityjä väyliä. Kaavamuutoksen mukaisen rakennusoikeuden myötä liikennemäärät Pulkamontiellä ja kantatiellä kasvavat. Liittymät toimivat katuverkolla hyvin myös ennustetilanteessa ja lyhytaikaiset häiriöt kohdistuvat lähinnä City-Marketin itäisimmän liittymän kohdalla kaupan pihalta poistuvaan liikenteeseen. MITEN TYÖ TEHDÄÄN - Asemakaavamuutoksen liittyminen ympäröivään kaupunkirakenteeseen, kaupunkikuvaan ja maisemaan sekä asumisviihtyvyyteen alueella. Asemakaavamuutoksen laatii kaupungin kaavoitusyksikkö. LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT JA MITEN KAAVAN VAIKUTUKSIA ARVIOI- DAAN? 0. Asemakaavaa ei muuteta. 1. Asemakaavan muutoksella tarkistetaan alueen katuverkkoa. Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnoilla sekä kuulemalla lähialueen asukkaiden mielipidettä. Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella; AIKATAULU - Kaava-alueen ja sen ympäristön maanomistajat, asukkaat ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee. - Hallintokunnat: tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, tekniset palvelut/maankäyttö, tekniset palvelut/yhdyskuntatekniikka - Viranomaiset: Lapin tiepiiri Kaavamuutos laaditaan alkuvuoden 2009 aikana.

24 24 LIITE 7 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Asemakaavamuutoksen vireille tulo on kuulutettu Lapin kansassa sekä kirjeellä osallisille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on mahdollisuus tutustua Palvelupiste Osviitassa lähtien sekä kaupungin internetsivuilla osoitteessa: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Asemakaavan muutosluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä Rovaniemen kaupungin palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2 sekä kaupungin internetsivuilla osoitteessa: Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin kuulutuksella Lapin Kansassa ja kirjeillä maanomistajille. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Ehdotusvaihe (MRL 65 JA MRA 27 ) Teknisen lautakunnan päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetettiin julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi kaupungin palvelupiste Osviitan ilmoitustaululle. Nähtävillä olo ilmoitettiin lehtikuulutuksella sekä kirjeellä maanomistajille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia. Nähtävillä olon jälkeen tekninen lautakunta käsittelee mahdolliset muistutukset ja lausunnot ja hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen. LISÄTIETOJA KAAVA-ASIASSA Rovaniemen kaupunki tekniset palvelut / maankäyttö, vaihde 3221 Kaavoituspäällikkö Jorma Korva puh / Sähköposti:etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Petteri Lampi Kaavasuunnittelija päivitetty SK, Rovaniemen kaupunki NC Tekninen tuotanto Maanmittaus- ja suunnittelupalvelukeskus Suunnittelupalvelut