Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 23. kaupunginosa, Vaarala kortteli tontti 7, Ylianttilankuja

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 23. kaupunginosa, Vaarala kortteli tontti 7, Ylianttilankuja Kuva: Blom Kartta Oy KAAVASELOSTUS, luonnos KAAVOITUS 2016

2 2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 23. kaupunginosa kortteli tontti 7 Ylianttilankuja laatijan nimi yhteystiedot Rovaniemen kaupunki Kaavoitus Timo Raitio Rovaniemen kaupunki Hallituskatu 7 PL Rovaniemi p tekninen lautakunta , 87 vireilletulosta ilm. päivämäärä vireilletulon kuuleminen valmisteluvaiheen kuuleminen tekninen lautakunta , 100 kuulutus julkisesti nähtävillä tekninen lautakunta x.x.2016 xx 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee 23. kaupunginosassa osoitteessa Ylianttilankuja. Suunnittelualue käsittää korttelin tontin 7 ja viereinen puistoalue. Asemakaavan muutoksella voi olla vaikutuksia lähialueen kortteli-, katu- ja virkistysalueilla. Suunnittelualueen sijainti on esitetty alla olevalla opaskartalla.

3 3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan nimi on Asemakaavan muutos 23. kaupunginosa kortteli tontti 7, Ylianttilankuja. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on tutkia voidaanko suunnittelualueen maankäyttöä järjestellä uudelleen hakijan esittämällä tavalla.

4 4 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet...virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen ja ajoitus Liite 1... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. Asemakaavan seurantalomake... Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty.

5 5 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista LIITTEET: 1. Asemakaavan seurantalomake

6 6 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Tekninen lautakunta on (87 ) päättänyt kaavoituksen esityksestä saattaa vireille asemakaavan muutoksen 23. kaupunginosan korttelin tontilla 7 ja viereisellä puistoalueella. Asemakaavan muutos kuulutettiin vireille lehtikuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeillä maanomistajille ja naapureille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asiakirjat pidettiin nähtävillä Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ollut mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutos pidettiin valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7. Valmisteluvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin kuulutuksella Lapin Kansassa ja kirjeellä naapureille. Tekninen lautakunta käsitteli asiaa yleisen nähtävillä pidon jälkeen , 100. Teknisen lautakunnan , 100 päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetettiin julkisesti nähtäville palvelupiste Osviittaan, Hallituskatu 7. Nähtävillä pito ilmoitettiin lehtikuulutuksella sekä kirjeellä naapureille. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta. 2.2 Asemakaava Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia voidaanko korttelin tonttia 7 muuttaa hakemuksessa esitetyllä tavalla. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Alue on toteutettavissa kun asemakaavamuutos on saavuttanut lainvoiman. Alueen toteuttamiseen on haettava rakennuslupaa Rovaniemen kaupungin rakennusvalvonnasta. Rakentamisessa on noudatettava voimassa olevan asemakaavan mukaisia määräyksiä.

7 7 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Korttelin tontti 7 on rakentamaton Alueen yleiskuvaus Suunnittelun kohde kuuluu 23. kaupunginosaan, Vaarala. Kaava-alue ja sen ympäristö on pientalovaltaista aluetta. Saarenkylä on alavaa, topografialtaan tasaista seutua ja sijaitsee Kemijoen välittömässä läheisyydessä. Oman leimansa suunnittelualueen ympäristölle antaa Saarenkylässä harjoitettu maatalous ja perunanviljely Luonnonympäristö Maisemakuva Suunnittelualueen ja sen ympäristön maisemakuvassa hallitsee 203 metriin kohoava Ounasvaara sekä vieressä virtaava Kemijoki. Kasvillisuus Muutosalue on vanhaa peltoa Rakennettu ympäristö Kaupunkikuva Suunnittelualue on kaupunkikuvaltaan pientaloaluetta. Palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta Muutosalue sijaitsee lähellä lukuisia palveluita, varsinaisella kaava-alueella ei ole palveluita eikä elinkeinotoimintaa. Suunnittelualueelta noin 3 km länteen on Saaren Koulun ala-aste ja päiväkoti ja 6 kilometrin päässä lännen suuntaan sijaitsee Rovaniemen pohjoiskeskus, josta löytyvät mm. Citymarket, Lidl ja terveyskeskus. Muita palveluita Saarenkylän alueella ovat mm. huoltoasema, ruokaravintola, kirjasto sekä Näsmäntien dementiakoti/palvelutalo. Virkistys Suunnittelualueen läheisyydessä virtaava Kemijoki rantoineen on keskeinen virkistysalue ympäri vuoden. Liikenne Kaava-alue liittyy Anttilanrannantien kautta Kuusamontiehen (Kantatie 81). Kuusamontiellä kulkee paikallisliikenteen linja-autot. Kantatien vieressä kulkee istutetulla erotuskaistalla ajoradasta erotettu kevyen liikenteen väylä. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualueella ei ole rakennushistoriallisesti merkittäviä kohteita eikä muinaismuistoja. Tekninen huolto

8 8 Suunnittelualueella on Rovakaira OY:n rakentama ja ylläpitämä sähköhuoltoverkko ja suunnittelualue on NeVe Oy:n vesihuoltoverkoston piirissä. Suunnittelualueella on NeVe Oy:n viemäri, johon ovat sen vaikutusalueella olevat taloudet velvoitettu liittymään. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Kaavamuutosalue sijaitsee Kuusamontien välittömässä läheisyydessä. Alue ei ole ns. uusi alue, alue on jo rakennettua ja voimassa olevan kaavan mukainen Maanomistus Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alue kuuluu Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen maakuntakaavan Rovaniemen vaihemaakuntakaavan Ympäristöministeriö vahvisti Suunnittelualue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A). Alla on ote maakuntakaavan ja vaihemaakuntakaavan yhdistelmäkartasta.

9 9 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä Vaaralan osayleiskaava. Asemakaava Alueen asemakaava on vahvistettu Tontti 7 on voimassa olevassa asemakaavassa asuinpientalojen korttelialuetta AP kerrosluvulla II ja rakennusoikeus 300 krs-m². Ote ajantasa-asemakaavasta Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt (35 ) uuden rakennusjärjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi

10 10 Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen ja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 / mukainen ja se vastaa nykyistä olosuhdetta. Rakennuskiellot ja suunnitteilla olevat suojelupäätökset Kaavamuutosalueella ei ole voimassa rakennuskieltoja, eikä suojelupäätöksiä. Tulvakorkeus HQ 1/100 Rovaniemen lähiseudun tulvakorkeudet on määritelty tulvan toistuvuuksilla; 20, 50, 100, 250 ja 1000 vuotta. Jääpatojen aiheuttamaa padotusta ei ole huomioitu. Tulosten perusteella on määritetty suunnittelujärjestelmään tulvaalueet ja poikkileikkaukset. Rovaniemellä tulvauhka on määritetty käyttämällä kerran sadassa vuodessa esiintyvän tulvan korkeutta HQ1/100. Alimmat kastuvat rakenteet sijoitetaan 0,50 m tontilla on sijoitettava HQ1/100 tason yläpuolelle. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Hakija on hakenut kirjatulla hakemuksella asemakaavan muutosta omistamalleen 23. kaupunginosan korttelin tontille 7. Hakemuksessa haetaan asemakaavan muutosta siten, että tonttiin liitetään itäpuolella olevasta puistosta 5 m leveä kaistale. Puisto on asemakaavamuutoksen hakijan omistuksessa. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta on (87 ) päättänyt kaavoituksen esityksestä saattaa vireille asemakaavan muutoksen 23. kaupunginosan korttelin tontilla Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Hakija: Ville Ylianttila Kaava-alue ja sen ympäristö: Maanomistajat, viereiset ja vastapuoliset naapurit, asukasyhdistykset, asukkaat ym. osalliset joiden toimialaa muutos koskee Hallintokunnat: Kaupunginhallitus, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, yhdyskuntatekniikka

11 11 Viranomaiset: Lapin ELY-keskus Muut: NeVe, teleoperaattorit, Rovakaira, Vireille tulo Asemakaavan muutoksen vireille tulo on kuulutettu Lapin Kansassa. Asemakaavan muutokseen ja asiakirjoihin on voinut tutustua palvelupiste Osviitassa sekä kaupungin Internet-sivuilla kaavatorilla. Kaava-asiasta on lisäksi lähetetty kirjeet lähialueen maanomistajille Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ollut mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutos pidettiin valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7. Valmisteluvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin kuulutuksella Lapin Kansassa ja kirjeillä naapureille. Nähtävillä pitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa yleisen nähtävillä pidon jälkeen. Kaavamuutoksesta ei ole jätetty mielipidettä. Teknisen lautakunnan , 100 päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetettiin julkisesti nähtäville 14 vuorokaudeksi palvelupiste Osviittaa, Hallituskatu 7. Nähtävillä pito ilmoitettiin lehtikuulutuksella sekä kirjeellä maanomistajille, hakijoille ja naapureille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Kuulemisen aikana annetut muistutukset ja lausunnot käsittelee tekninen lautakunta. Asemakaavan muutoksen hyväksyi tekninen lautakunta xx.xx.2016 xx Viranomaisyhteistyö Kaavoituksen alkuvaiheessa on lähetetty tieto kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lapin ELY-keskukseen. Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi MRL:n 66 2 momentin mukainen viranomaisneuvottelu kaupungin ja Lapin ELY-keskuksen kesken olisi tullut järjestää.

12 4.4 Asemakaavan tavoitteet 12 Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia voidaanko tontin asemakaavaa muuttaa siten, että tonttiin 7 liitetään itäpuolella olevasta puistosta 5 m leveä kaistale. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehto 0: Asemakaavaa ei muuteta tai laadita. Vaihtoehto 1: Asemakaavaan tehdään hakemuksen mukaiset muutokset Vaihtoehto 2: Kaavoitusprosessin aikana esiin tuleva jokin muu mahdollinen Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Kaavamuutoksella ei juuri ole vaikutusta yhdyskuntarakenteeseen. Vaikutukset talouteen Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia kuntatalouteen. Hakijoilta peritään kaavoitus- ja kuulutuskustannukset. Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaava-alue muodostuu yhdestä asuinpientalojen tontista ( AP ) kerrosluvulla II ja rakennusoikeus 300 krs-m² Mitoitus Kaavamuutosalueen yhteenlaskettu pinta-ala on 0,1676 ha. Rakennusoikeutta alueella on yhteensä 300 krs-m² Palvelut Kaavamuutoksella ei muodostu uusia palveluita. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen

13 Aluevaraukset Korttelialueet 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Tonttijaon mukainen korttelin tontti 7 on toteutunut kaavamuutoksen mukaisesti Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta luontoon eikä luonnonympäristöön. Tontteja uudelleen rakennettaessa on huolehdittava asianmukaisesta hulevesien hallinnasta. Kiinteistö on liitettävä vesihuoltolaitoksen sadevesiviemäriin. Lumen varastointi pihamaalla on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu huomattavaa haittaa naapureille, liikenteelle tai yleisen alueen käytölle. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.7 Nimistö Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Niiden sisältö on esitetty kaavakartalla. Alueelle ei muodostu uusia katu, puisto eikä alueen nimiä. Alueen nimistö on voimassa olevan asemakaavan mukainen.

14 14 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Kaava on toteutettavissa kun asemakaavan muutos on lainvoimainen ja tarvittavat kiinteistötekniset toimenpiteet on suoritettu. Alueen kaavan mukaiseen rakentamiseen on haettava lupaa rakennusvalvonnasta. Rakentamisessa on noudatettava voimassa olevan asemakaavan mukaisia määräyksiä. LIITTEET: 1. Asemakaavan seurantalomake Rovaniemellä Markku Pyhäjärvi kaavoituspäällikkö Timo Raitio maanmittausasiantuntija

15 15 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämispvm Kaavan nimi Asemakaavan muutos 23. kaupunginosa, kortteli tontti 7 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,1676 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0, , ,18 0, A yhteensä 0, , ,18 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Alamerkinnät

16 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] 16 Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 0, , ,18 0, A yhteensä 0, , ,18 0, AP 0, , ,18 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä