Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 1 ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELI Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavoituksen kohde: Rovaniemen kaupungin 1. kaupunginosan kortteli 10. Oheiselle kartalle on osoitettu suunnittelu- ja vaikutusalue. Suunnittelualue sijaitsee 1. kaupunginosan korttelissa 10. Vaikutusalue käsittää lähiympäristön kortteli-, katu-, puisto- ja liikennealueet.

2 Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Suunnittelualue rajattu punaisella katkoviivalla. 2

3 Voimassa oleva asemakaava Edellisellä sivulla 2 olevassa kartassa on esitetty suunnittelualueen ja sen ympäristön voimassa oleva asemakaavatilanne. Suunnittelualue on osoitettu kartalle punaisella katkoviivalla. Suunnittelualueen korttelin 10 tonteilla 1 ja 2 voimassa oleva asemakaava on vahvistunut ja tonteilla 5,6,10,12 ja 13 asemakaava on vahvistunut Kaavamerkintöjen selityksiä: AL=Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. ALK=Yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen korttelialue. ALK 3 =Yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen korttelialue. Liike- ja toimistotilojen määrän on oltava rakennuksen huoneistoalasta vähemmän kuin puolet ja niitä saa sijoittaa vain kahteen alimpaan kerrokseen, jolloin kokonaan tai osittain maanpäällinen pohjakerros lasketaan kerrosalaksi. YO=Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. KL=Liikerakennusten korttelialue. PI=Istutettava puistoalue. map=maanalainen pysäköintitila. sr=suojeltava rakennus. Rakennusta ei saa purkaa, eikä sen ulkonäköä muuttaa ilman pakottavaa syytä. Suojeltavien rakennusten ryhmään rakennettavan uudisrakennuksen on sovittava ulkonäöltään yhteen suojeltavien rakennusten kanssa. le=leikkipaikka. IV=Kerrosluku. IV=Alleviivattu roomalainen numero osoittaa ehdottomasti noudatettavan kerrosluvun. 1/2 IV=Murtoluku roomalaisen numeron edessä osoittaa, kuinka suuren osan rakennuksen suurimman kerroksen alasta saa kaavassa lukumäärältään mainittujen kerrosten alapuolella olevasta tilasta kerrosluvun estämättä käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. 1400=Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? 1. kaupunginosan kortteliin 10 on tullut useampia asemakaavan muutosanomuksia. Kaupungin tarkoituksena on käynnistää kyseisten hakemusten johdosta asemakaavan muutos käsittäen koko korttelia 10. Muutoksessa tarkistettaisiin korttelin kerroslukuja, rakennusoikeuksia, käyttötarkoituksia ja pysäköinti- ja liikennejärjestelyjä sekä rakennussuojeluasioita. Suunnittelun lähtökohdat Yleiskaava Rovaniemen kaupungin yleiskaavan on kaupunginvaltuusto hyväksynyt Yleiskaavassa suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta C. Alueen nykyinen käyttö Korttelin 10 tontit ovat pääsääntöisesti asuin-, liike- ja toimistokäytössä paitsi tontti 6, jolla toimi suunnittelun käynnistyessä Nesteen huoltoasema. Suunnittelun aikana huoltoasematoiminta tontilla on lakannut. Asemakaavan mukaiselta tontilta 12 on purettu vanha ravintolarakennus. Tontti toimii tällä hetkellä pysäköintialueena. Korttelissa olevat rakennukset on rakennettu tai laajennettu välisenä aikana. Tontin 1 rakennus on suojeltu asemakaavalla (Osuuspankintalo Koskikatu 10). 3

4 Hakemus Kaavaprosessin alussa asemakaavan muutoksia hakivat :Neste Markkinointi Oy , Kuusela Invest Oy/Birgitta Kuusela sekä Kiinteistö Oy Rovateräs/Markku Hyvönen ja Kiinteistö Oy Kalotinlinna/Seppo Aho , POP.n autopaikoitus ja Santa Claus 2-vaihe. Kaavaprosessin aikana kiinteistön omistuksessa tapahtui muutoksia ja asemakaavan muutoshakemukset uudistettiin : Seppo Kukkola Kuusela Invest Oy:n ja Kiinteistö Oy Torinseudun puolesta (tontit 5 ja 13). Seppo Aho, Kiinteistö Oy Kalotinlinna ja Kiinteistö Oy Rovateräs (tontit 3 ja 10). Alustava tavoite Suunnittelualueen keskeisen sijaintinsa vuoksi kortteliin 10 tulisi saada kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen kokonaissuunnitelma. Suunnittelu toteutetaan osittain konsulttityönä. Konsultilta on tilattu neljä luonnosvaihtoehtoa korttelin kaavamuutokseksi. Korttelin rakennussuojeluasiat ja kokonaismassoittelu sekä pysäköinti- ja liikennejärjestelyt selvitetään suunnittelutyön yhteydessä. Laadittavat vaihtoehdot 0. Alueen käyttö säilyy nykyisellään voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. 1. Alueelle laaditaan vaihtoehtoisia suunnitelmia, joissa tutkitaan erilaisia kerroslukuja, käyttötarkoituksia ja rakennusten kokonaismassoittelua sekä pysäköintiä. Arvioitavat vaikutukset -olemassa olevan tilanteen sekä alueelle kaavaillun muutoksen vaikutuksen arviointi -liittyminen ympäröivään kaupunkirakenteeseen, kaupunkikuvaan ja maisemaan -rakentamisen määrä, kerrosluku ja tehokkuus sekä pysäköinti- ja liikennejärjestelyt alueella. Miten kaavan vaikutuksia arvioidaan? -hankkeen mitoitustarkastelulla -hankkeesta käytettävissä olevilla suunnitelmilla ja lausunnoilla -suunnittelualuetta koskevilla muilla mahdollisilla suunnitelmilla ja selvityksillä -kolmiulotteisilla havainnekuvilla, julkisivuprojektioilla ja leikkauskuvilla Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat; Kaavamuutoksen hakija: - Neste Markkinointi Oy, Kuusela Invest Oy, Kiinteistö Oy Rovateräs, Kiinteistö Oy Kalotinlinna, Kiinteistö Oy Torinseutu Maanomistajat ja asukkaat: -kaava-alueen ja sen ympäristön maanomistajat ja asukkaat (mm. Asunto Oy Korkalonkatu 34) sekä muut asianomaiset. Hallintokunnat: kaupunginhallitus, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, perusturvalautakunta, maanhankinta ja luovutus Viranomaiset: Lapin Liitto, Lapin ELY-keskus, Museovirasto, Lapin maakuntamuseo Muut tahot: Rovaniemen 1. kaupunginosan asukasyhdistys ry, Rovaniemen Energia, Napapiirin Vesi, Sonera Oyj, Lapin luonnonsuojelupiiri ry, Lapin rakennusperinneyhdistys 4

5 5 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen Asemakaavan muutoksen vireilletulo on kuulutettu lehti-ilmoituksella Rovaniemen kaupungin tiedotuslehdessä sekä kirjeellä osallisille. Asemakaavan muutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on voinut tutustua alkaen kaupungin kaavoitusyksikössä sekä kaupungin internet-sivuilla osoitteessa: (MRL 63 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia ja kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan julkisesti nähtäville. Perusselvitysvaihe Selvitetään alueen nykyinen käyttö ja soveltuvuus aiottuihin toimintoihin. Teräksen talosta ja Leppäluodon asuin-liikerakennuksesta on laadittu rakennushistoriaselvitys ja inventointi (FCG, Jari Heiskanen, 2010). Perusselvitysmateriaalin esittely: Rovaniemen kaupunki tekniset palvelut /kaavoitus, puh Viranomaisyhteistyö Ensimmäinen viranomaisneuvottelu on pidetty Toinen viranomaisneuvottelu on pidetty Ehdotusvaiheen jälkeen järjestetään vielä viranomaisneuvottelu. Luonnosvaihe Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa Asemakaavan muutosluonnosvaihtoehdot Peura ja Kannel pidettiin yleisesti nähtävillä palvelupiste Osviitassa ositteessa Rovakatu 2. Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotettiin lehtikuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeellä maanomistajille ja rajanaapureille. Nähtävillä oloaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä (MRA 30 ). Asemakaavamuutoksesta on laadittu uusi kolmas vaihtoehto. Kaikki kolme vaihtoehtoa pidettiin yleisesti nähtävillä palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2. Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotettiin lehtikuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeillä maanomistajille ja rajanaapureille. Nähtävillä oloaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Saadun palautteen perusteella on tutkittu vielä neljättä kaavavaihtoehtoa. Tekninen lautakunta käsitteli kaikkia vaihtoehtoja kokouksessaan , 19 ja päätti asettaa kaikki neljä vaihtoehtoa vielä yleisesti nähtäville luonnosvaiheen kuulemista varten. Luonnosvaiheen kuulemisesta ilmoitetaan lehtikuulutuksella ja kirjeillä asianosaisille. Nähtävilläpito alkaa 1.7. ja päättyy Luonnokset ovat nähtävillä yhteispalvelupiste Osviitassa (Hallituskatu 7) ja kaavatorilla kaupungin kotisivuilla. Ehdotusvaihe Kaupunginhallituksen päätöksellä vaihtoehdoista valittu asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi palvelupiste Osviittaan (Hallituskatu 7) ja kaupungin kotisivuille kaavatorille ( Nähtävilläpidosta ilmoitetaan lehtikuulutuksella ja kirjeillä asianosaisille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävilläoloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallinen muistutus (MRA 27 ).

6 6 Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Asemakaavan muutoksessa toimitaan kaupunginvaltuuston hyväksymän maapoliittisen ohjelman mukaisesti. Mikäli asemakaavan muutos merkitsee tontin arvon huomattavaa nousua, niin kiinteistöomistajan ja kaupungin välillä laaditaan maankäyttösopimus, joka tulee olla allekirjoitettuna ennen asemakaavan hyväksymistä. Yhteyshenkilöt Kaavoituspäällikkö Tarja Outila puh , Kaupunginarkkitehti Jorma Korva puh., Rovaniemen kaupunki kaavoitus , täydennetty , , /J.Korva, /J.Korva Timo Hätönen Kaavasuunnittelija