Osallistumis ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 1 ROVANIEMEN KAUPUNKI ROVANIEMEN YLEISKAAVAN 2015 MUUTOS, TEOLLISUUSTIEN JA ALAKORKALONTIEN VARRESSA OLEVAT TYOPAIKKA ALUEET Osallistumis ja arviointisuunnitelma Suunnittelualue: Alustava suunnittelualue käsittää Eteläkeskuksen länsipuolista Teollisuustien varrella olevaa työpaikka aluetta sekä Alakorkalontien varrella olevaa vastaavaa aluetta. Suunnittelualueen sijainti sekä alustava rajaus on esitetty asiakirjan sivulla 2. Tarkempi kaava alueen rajaus varmistuu kaavoitusprosessin aikana. Viistokuva osasta Teollisuuskylän aluetta, heinäkuu 2007

2 2 Sijaintikartta Sijaintikarttaan on osoitettu alustava suunnittelualue punaisella katkoviivalla. Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Rovaniemen yleiskaavassa 2015 Eteläkeskuksen länsipuolella olevat alueet Teollisuustien varressa on merkitty työpaikka alueiksi TP. Vastaavaa TPmerkintää on käytetty vt 4:n eteläpuolella Alakorkalontien varressa. Merkinnällä on osoitettu monipuoliset työpaikka alueet, joissa voi olla toimisto ja palvelutyöpaikkoja, ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja siihen liittyvää myymälätilaa sekä varastointia. Alueen toimintojen määrittelyssä ratkaisevaa on toiminnan vaikutus ympäristöön. Esimerkiksi tuotannollisen toiminnan on oltava ympäristövaikutuksiltaan rinnastettavissa toimistotyyppiseen työhön. Suunnittelumääräyksissä voidaan antaa rajoituksia sallittavalle myymäläpintaalalle ja toiminnan laadulle ja aiheuttamille ympäristövaikutuksille. Teollisuustien ja Alakorkalontien vaikutuspiirissä olevien tonttien nykyisen käytön ja toivotun tulevan kehityksen perusteella ko. alueiden pääkäyttötarkoitus on syytä määritellä vastaamaan enemmän palvelutoimintaa. Teollisuustien varren tonteille on jätetty asemakaavan muutoshakemuksia, jotka tarkoittavat tonttien toiminnan muuttamista liikerakentamiseen soveltuvaksi.

3 Yleiskaavan mukaisena pääkäyttötarkoitusmerkintänä voidaan käyttää palvelujen ja hallinnon aluetta P. Uutta vähittäiskaupan suuryksikköä alueelle ei ole tarkoitus sallia. Tekninen lautakunta on päättänyt , että Rovaniemen yleiskaavan 2015 muutos Teollisuustien ja Alakorkalontien varressa olevilla työpaikkaalueilla saatetaan vireille. Tarkempi kaava alueen rajaus ja laajuus varmistuu myöhemmin kaavoitusprosessin aikana. Suunnittelun lähtökohdat Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa alustava suunnittelualue on merkitty teollisuus ja varastoalueeksi (T), palvelun ja hallinnon alueeksi (P), työpaikkaalueeksi (TP), suojaviheralueeksi (EV) sekä yleisen tien alueeksi (LT). Suojelukohteet, rakennelmat ja rakennukset Suunnittelualueen rakennuksia ei ole merkitty suojeltaviksi kohteiksi yleis tai asemakaavassa, eikä alueella ole muitakaan suojelukohteita. Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueen asemakaavat ovat hyväksytty vuosina 1983, 1990, 1991, 2001, 2003, 2004, 2005 ja Vireillä olevat suunnitelmat ja hankkeet Suunnittelualueella sekä sen lähiympäristössä teollisuusalueella on noin 5 kaavamuutosta vireillä. Muutoksiin on mahdollisuus tutustua kaupungin internet sivuilla kaavatorilla 9. kaupunginosan kohdalta Teollisuusalue sekä kaupungintalolla Maankäyttöyksikössä tai Maanmittaus ja suunnittelupalvelukeskuksessa. Alueen nykyinen käyttö Teollisuustien ja Alakorkalontien varren liike ja yritystoiminta on muuttunut ja muuttumassa perinteisestä teollisesta toiminnasta yhä enenemässä määrin palvelutoiminnan suuntaan. Teollisuusalueella Isoaavantien varteen rakenteilla oleva uusi moottorikelkkatehdas tulee valmistuttuaan jättämään vanhan toimipaikan tarpeettomaksi. Tontille on esitetty perustettavaksi liike ja palvelutoimintaa, mutta nykyinen käyttötarkoitus ei mahdollista sitä. Kelkkatehtaan nykyinen toiminta tulee siirtymään uusiin toimitiloihin syksyllä Alueella on lopettanut toimintansa myös Katri Antellin leipomo. Toimitila ei ole tällä hetkellä käytössä. Koko suunnittelualue käsittää työpaikka ja liiketoimintaa. Toiminnan pääpaino on muodostunut enimmäkseen auto, varaosa, teknisen kaupan erikoisliikkeisiin ja erilaisiin rakentamiseen liittyviin toimintoihin. Toiminnat ovat laajentumassa voimakkaasti Eteläkeskuksen ydinalueelta länteen Teollisuustien varteen. Lähes kaikki alueen tontit ovat rakennettuja. 3

4 Ote maakuntakaavasta 4

5 Ote Rovaniemen yleiskaavasta

6 6 Ote voimassa olevasta asemakaavasta Käyttötarkoitusmerkintöjen selitykset seuraavalla sivulla

7 7 Voimassa olevan asemakaavan mukaisia käyttötarkoituksia: LH = Huoltoasemarakennusten korttelialue KL = Liikerakennusten korttelialue KL 1 = Liikerakennusten korttelialue, johon saa sijoittaa huoltoaseman T = Teollisuus ja varastorakennusten korttelialue TL = Teollisuus ja liikerakennusten korttelialue TPV = Yhdistetty pienteollisuus ja varastorakennusten ja laitosten korttelialue Alustava tavoite Yleiskaavan muutoksen tavoitteena on tutkia käyttötarkoituksen muutosta alueella, joka palvelee paremmin yritystoiminnan tarpeita. Arvioitavat vaikutukset: Yleiskaavan muutoksessa arvioidaan suunnittelualueen ja sen lähiympäristön vaikutuksia mm.: voimassa olevaan yleiskaavaan (Rovaniemen yleiskaava 2015) rakennettuun ympäristöön (kaupunkikuva, kaupunkirakenne, maisema) luonnonympäristöön (maaperä, vesi ja viheralueverkosto) liikenteeseen (liikennemäärät, kevytliikenne, joukkoliikenne) yhdyskuntataloudellisiin vaikutuksiin (kunnallistekniikka, energia, liikerakentaminen) elinkeinoelämän ja työpaikkojen tarpeisiin (liiketoiminnan kehittymistarpeet, työpaikkamäärien kasvu, palvelutarjonta). Laadittavat vaihtoehdot ja miten kaavan vaikutuksia arvioidaan? 0. Yleiskaavaa ei muuteta. 1. Yleiskaavan muutoksella tutkitaan mahdollisuutta muodostaa alueelle paremmin soveltuvia käyttötarkoituksia vastaamaan nykyistä kehitystä alueella. 2. Kaavoitusprosessin aikana esiin tuleva jokin muu mahdollinen vaihtoehto alueen/alueiden käytön tarkoitukseksi. Kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana viranomaislausunnoilla sekä muilla mahdollisilla eri yhteistyötahojen asiantuntemuksella. Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella Kaavamuutoksen aloitteen tekijä: Tekniset palvelut / Maankäyttö Kaava alue ja sen ympäristö: maanomistajat, asukkaat ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee

8 8 Hallintokunnat: kaupunginhallitus, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, Tekniset palvelut/maankäyttö Viranomaiset: Lapin ympäristökeskus Muut: Napapiirin Vesi, Rovaniemen Verkko, Sonera Oyj. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoituspäätös Tekninen lautakunta on päättänyt, että Rovaniemen yleiskaavan 2015 muutos Teollisuustien ja Alakorkalontien varressa olevilla työpaikkaalueilla saatetaan vireille. Viranomaisyhteistyö Yleiskaavan muutoksesta on pidetty ensimmäinen viranomaisneuvottelu ennen kaavan varsinaista vireilletuloa. Kaavamuutoksesta on lähetetty kaava aineisto eri viranomaistahoille ennen neuvottelua. Toinen viranomaisneuvottelu pidetään kaavan julkisen nähtävillä pidon jälkeen. Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti on yleiskaavan muutos kuulutettu vireille Lapin Kansassa. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis ja arviointisuunnitelmaan on ollut mahdollisuus tutustua palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2, sekä kaupungin internetsivuilla osoitteessa: Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Kuulemisen aikana, eikä sen jälkeen ole asiasta tullut mielipiteitä. Kaava alueen rajauksen muutos Alustavaa kaava aluetta on vireilletulon jälkeen laajennettu mm. Eteläkeskuksen suuntaan. Laajennukselle on tullut tarve, koska Eteläkeskuksen asemakaavan muutos on saavuttanut lainvoiman ja aiheuttaa myös yleiskaavatasolla laajempaa tarkastelua mm. muuttuneiden liikennejärjestelyiden ja alueelle muodostettujen uusien korttelialueiden sekä niiden käyttötarkoitusten osalta. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Voimassa oleva yleiskaava ja yleiskaavan muutosvaihtoehto pidetään luonnosvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtävillä palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2. Asiaan on mahdollista tutustua myös kaupungin internet sivuilla kaavatorilla. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävilläpidosta ilmoitetaan Lapin Kansassa Nähtävilläpitoaikana on mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa nähtävillä pidon jälkeen.

9 Ehdotusvaihe (MRL 65 JA MRA 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä yleiskaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi palvelupiste Osviittaan, Rovakatu 2. Nähtävilläolo ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä maanomistajille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävilläpitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Julkisen nähtävilläpidon aikana annetut muistutuksen ja lausunnot käsittelee kaupunginhallitus. 9 Hyväksyminen Yleiskaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Lisätietoja kaava asiassa: Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/maankäyttö, vaihde 3221 Kaavoituspäällikkö Jorma Korva puh , tai kaavasuunnittelija Timo Hätönen puh , Rovaniemen kaupunki Maanmittaus ja suunnittelupalvelukeskus, Asiakirjaa on päivitetty Timo Hätönen kaavasuunnittelija puh ,