Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 15. kaupunginosa, Saarenkylä korttelit 1150 ja 1151 sekä kortteleiden välinen kevyen liikenteen väylä

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 15. kaupunginosa, Saarenkylä korttelit 1150 ja 1151 sekä kortteleiden välinen kevyen liikenteen väylä ASEMAKAAVAN SELOSTUS MAANKÄYTTÖ 2011

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 15. kaupunginosa korttelit 1150 ja 1151 sekä kortteleiden välinen kevyen liikenteen väylä 2 laatijan nimi yhteystiedot Rovaniemen kaupunki Maankäyttö Nicholas Coull Rovaniemen kaupunki Hallituskatu 7 PL Rovaniemi puh. (016) 3221 Tekninen lautakunta: , 99 vireilletulosta ilmoittamisen päivämäärä: luonnosvaiheen kuuleminen tekninen lautakunta , 9 julkisesti nähtävillä Tekninen lautakunta xx.xx.xxxx, xx

3 1.2 Kaava-alueen sijainti kaupunginosan Saarenkylän alue. Suunnittelualue sijaitsee Saarenkylässä Rovaniemen keskustasta noin 3 km koilliseen. Tarkastelu on rajattu koskemaan kortteleita 1150, 1151 sekä kortteleiden välissä sijaitsevaa kevyen liikenteen väylää. Arvioitu vaikutusalue käsittää lähiympäristön kortteli-, katu-, puisto- ja liikennealueet. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos on Rovaniemen kaupungin 15. kaupunginosan korttelit 1150 ja 1151 sekä kortteleiden välinen kevyen liikenteen väylä. Saarenkylän kaupunginosassa kortteleiden 1150 ja 1151 välissä olevasta kevyen liikenteen väylän tarpeellisuudesta ja käytöstä on ollut epäselvyyttä. Kevyen liikenteen väylän aluetta ei ole hankittu kaupungin omistukseen eikä sitä ole rakennettu asemakaavan mukaisesti. Aluetta käytetään tällä hetkellä korttelin 1151 lisäalueena lähinnä autojen paikoitukseen ja liittymiseen. Tarkoituksena on ratkaista kyseisen alueen maankäyttö.

4 4 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö... 6 Palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta... 6 Virkistys... 6 Liikenne... 6 Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot... 6 Tekninen huolto Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne ja mitoitus Aluevaraukset Korttelialueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Kaavan suhde maakunta- ja yleiskaavaan Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen ja ajoitus... 13

5 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1: Liite 2: Liite 3: Liite 4: Liite 5: 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 5 Asemakaavan seurantalomake Voimassa oleva asemakaava Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavamerkinnät ja -määräykset Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tekninen lautakunta on (99 ) päättänyt maankäytön esityksestä saattaa vireille 15. kaupunginosan kortteleita 1150, 1151 sekä kevyen liikenteen väylää koskevan asemakaavamuutoksen. Teknisen lautakunnan vireillepano päätöstä edelsi teknisen lautakunnan (79 ) tekemä päätös. Asemakaavamuutos kuulutettiin vireille Lapin Kansassa Kaavamuutokseen liittyvät asiakirjat sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä Luonnosvaiheesta kuulutettiin Lapin Kansassa ja voimassa oleva asemakaava, asemakaavan muutosluonnos sekä asiakirjat asetettiin luonnosvaiheen kuulemista varten nähtäville väliseksi ajaksi. Teknisen lautakunnan päätöksellä , 9 asemakaavan muutosehdotus asetettiin julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi yhteispalvelupiste Osviittaan. Nähtävilläolo ilmoitettiin lehtikuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeellä maanomistajille ja naapureille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävilläpitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Koska kyseessä on vähäinen asemakaavan muutos, asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta (Rovaniemen kaupungin hallinto- ja johtosääntö 10 ). 2.2 Asemakaava Asemakaavaa muutetaan siten, että kevyen liikenteen väylän merkintä poistuu ja ko. alue liitetään korttelin 1151 tonttiin 1, kortteli 1150 poistuu ja korttelit 1150 ja 1151 muodostavat uuden korttelin Käyttötarkoitukseltaan asuinpientalojen korttelialueen (AP) kerrosluku on yksi ja tehokkuusluku e=0.25. Liittymistä tonteille on selkeytetty lisäämällä ajoneuvoliittymän kieltäviä merkintöjä. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan saadessa lainvoiman, suoritetaan alueella tarvittavat kiinteistötoimitukset. Alue on toteutunut rakennusluvalla nyt hyväksyttäväksi tulevan asemakaavan mukaisesti. Alueen lisärakentamisessa on noudatettava voimassa olevan asemakaavan mukaisia määräyksiä.

6 6 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on asemakaavoitettua ja rakennettua taajama-aluetta. Suunnittelualue on niin kutsutun Kanta-Saarenkylän alueella ja sijaitsee monipuolisten palvelujen läheisyydessä. Saarenkylän asukasmäärä on jatkuvassa kasvussa ja vuoden 2009 lopussa Saarenkylän kaupunginosan asukasmäärä oli n henkilöä (Saarenkylän, Ylipään ja Vitikanpään pienalueet) Luonnonympäristö Muutosalueen ympäristö on maisemakuvaltaan rakennettua omakotitalovaltaista aluetta. Asuinrakennusten tonteilla on runsaasti istutuksia ja katujen varsilla koivuja, pihlajia ym. lehtipuustoa. Saarenkylä on alavaa, topografialtaan tasaista seutua ja sijaitsee Kemijoen varrella. Oman leimansa suunnittelualueen ympäristölle antaa Saarenkylässä harjoitettu maatalous. Maisemakuvassa vallitsevana piirteenä on joen toisella puolella 203m:iin kohoava Ounasvaara. Suunnittelualueella ei ole erityistä luontoarvoa, alue on rakennettua Rakennettu ympäristö Korttelit 1150 ja 1151 eivät ole nykyisen voimassa olevan asemakaavan mukaisia. Kortteleiden 1150 ja 1151 rakennukset ovat yksikerroksisia omakotisekä paritaloja. Muutosalueita ympäröivät omakotitaloalueet ovat pääpiirteiltään yksikerroksisia, väritykseltään luonnonläheisiä ja materiaaleiltaan puusekä kiviaineisia. Palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta Muutosalueen korttelin 1150 vieressä, Kuusamontien varrella, sijaitsevassa liikerakennuksessa toimii mm. tilitoimisto ja kampaamo. Suunnittelualueelta Kuusamontietä 1.5 km itään on Saaren Koulun ala-aste ja länteen noin yhden kilometrin päässä sijaitsee Rovaniemen pohjoiskeskus josta löytyvät mm. Citymarket, Lidl ja terveyskeskus. Muita palveluita Saarenkylän alueella ovat mm. huoltoasema, kirjasto sekä Näsmäntien dementiakoti/palvelutalo. Virkistys Suunnittelualueen lähellä virtaava Kemijoki on keskeinen virkistysalue ympäri vuoden Liikenne Kaava-alue liittyy Suutarintien kautta Kuusamontiehen (Kantatie 81) ja edelleen valtatie 4:ään. Kuusamontietä kulkevat paikallisliikenteen linjat 10,12. Kantatien rinnalla kulkee istutetulla erotuskaistalla ajoradasta erotettu kevyen liikenteen väylä. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualueella ei ole rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennuskantaa eikä muinaismuistokohteita.

7 Tekninen huolto 7 Suunnittelualue on valmiin kunnallistekniikan sekä energiahuollon piirissä. Alla on kuvattuna suunnittelualueen johtokartta Maanomistus Kaavamuutosalue on yksityisten omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on päättänyt valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Tavoitteiden on tarkoitus toimia valtakunnallisesti merkittävissä kysymyksissä välineenä kaavoituksen ennakko-ohjauksessa. Valtioneuvosto hyväksyi valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistuksen Tavoitteet on otettava huomioon yleiskaavoituksessa ja myös asemakaavoituksessa, milloin kaavat koskettelevat valtakunnallisesti merkittäviä kysymyksiä. Alueidenkäyttötavoitteet on ryhmitelty asiasisällön perusteella seuraaviin kokonaisuuksiin: 1) toimiva aluerakenne; 2) eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu; 3) kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat; 4) toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto; 5) Helsingin seudun erityiskysymykset; sekä 6) luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet

8 Rovaniemen maakuntakaava ja vaihemaakuntakaava 8 Alue kuuluu Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen maakuntakaavan Rovaniemen vaihemaakuntakaavan Ympäristöministeriö vahvisti Suunnittelualue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A). Oikealla on ote maakuntakaavan ja vaihemaakuntakaavan yhdistelmäkartasta. Yleiskaava Saarenkylän alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, sen sijaan alueella on oikeusvaikutukseton Ylä- Kemijoen osa-yleiskaava. Maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n 4 momentin mukaan laadittaessa asemakaavaa alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään. Yleiskaavaa laadittaessa huomioitavia asioita 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; 3) asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; 7) ympäristöhaittojen vähentäminen; 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; 9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa ja vahvistunut asemakaava. Kortteli 1150 on osoitettu voimassa olevassa asemakaavassa erillispientalojen korttelialueeksi (AO) tehokkuudella e=0.20 ja kortteli 1151 asuinpientalojen korttelialueeksi (AP) tehokkuudella e=0.25. Kortteleiden välinen alue on varattu voimassa olevassa asemakaavassa kevyelle liikenteelle. Seuraavalla sivulla on ote ajantasa-asemakaavasta.

9 9 Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt (35 ) uuden rakennusjärjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen ja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 / mukainen ja se vastaa olosuhteita Rakennuskiellot ja suunnitteilla olevat suojelupäätökset Kaava-alueella ei ole voimassa olevia rakennuskieltoja eikä suojelumääräyksiä. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Saarenkylän kaupunginosassa kortteleiden 1150 ja 1151 välissä olevasta kevyen liikenteen väylän tarpeellisuudesta ja käytöstä on ollut epäselvyyttä. Kevyen liikenteen väylän aluetta ei ole hankittu kaupungin omistukseen eikä sitä ole rakennettu asemakaavan mukaisesti. Aluetta käytetään tällä hetkellä korttelin 1151 lisäalueena lähinnä autojen paikoitukseen ja liittymiseen. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta on (99 ) päättänyt maankäytön esityksestä saattaa vireille 15. kaupunginosan kortteleita 1150, 1151 sekä kevyen liikenteen väylää koskevan asemakaavamuutoksen. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteutumista varten on prosessin alkuvaiheessa laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma (Liite 6). Osallisista on laadittu luettelo edellä mainittuun suunnitelmaan.

10 4.3.2 Vireille tulo 10 Asemakaavamuutos kuulutettiin vireille Lapin Kansassa sekä kirjeellä maanomistajille, vuokralaisille sekä viereisille ja vastapuolisille naapureille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on ollut mahdollisuus tutustua yhteispalvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7, sekä kaupungin internet-sivujen Kaavatorilla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ollut mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosvaihtoehto pidettiin luonnosvaiheen kuulemista varten nähtävillä välisenä aikana palvelukeskus Osviitassa, Hallituskatu 7, sekä kaupungin internet-sivuilla kaavatorilla. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävilläpidosta ilmoitettiin kuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeellä maanomistajille ja naapureille. Nähtävilläpitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Tekninen lautakunta käsitteli asiaa yleisen nähtävilläpidon jälkeen. Teknisen lautakunnan päätöksellä , 9 asemakaavan muutosehdotus asetettiin julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi yhteispalvelupiste Osviittaan. Nähtävilläolo ilmoitettiin lehtikuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeellä maanomistajille ja naapureille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävilläpitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Koska kyseessä on vähäinen asemakaavan muutos, asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta (Rovaniemen kaupungin hallinto- ja johtosääntö 10 ) Viranomaisyhteistyö Kaavoituksen alkuvaiheessa on lähetetty tieto kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lapin ELY-keskukseen. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemaakaavalla on tarkoitus selvittää kortteleiden 1150 ja 1151 välissä sijaitsevan kevyen liikenteen väylän tarpeellisuus/muu mahdollinen käyttötarkoitus. Lisäksi tutkitaan suunnittelualueen asemakaavan ajantasaisuutta. Asemakaavassa kevyen liikenteen väylä on tarkoitettu yhdysväyläksi Suutarintieltä Kuusamontien vieressä olevalle kevyen liikenteen väylälle. Tällä hetkellä tämän alueen kevytliikenne käyttää Suutarintietä ja siltä liitytään Kuusamontien varressa oleviin kevyen liikenteen väyliin. Suutarintien liittymän Kuusamontiehen ja ko. rakentamattoman kevyen liikenteen väylän välinen matka on n. 80 m, joten sillä ei olisi kovinkaan suurta merkitystä kevyen liikenteen toimivuuteen.

11 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta 0. Asemakaavaa ei muuteta 1. Asemakaavan muutoksella tarkistetaan kevyen liikenteen väylän tarpeellisuutta sekä suunnittelualueen muuta maankäyttöä 2. Jokin muu maankäytön vaihtoehtoinen tarkastelu Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Asemakaavaehdotukseksi valittiin luonnosvaihtoehto 1, joka parhaiten täytti kaavoituksen tavoitteet ja tarkoituksenmukaisuuden. Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen As Oy Rovaniemen Suutarinpiha jätti vireille tulon jälkeen kirjatun mielipiteen. Mielipiteessään he esittävät, että kortteleiden 1150 ja 1151 välinen kevyen liikenteen väylä liitetään osaksi korttelin 1151 tonttia 1. As Oy Rovaniemen Suutarinpareilta saapui kirjattu mielipide. Mielipiteen oli laatinut asianajaja Ritva Hiukka. Mielipiteessään he esittivät, ettei asemakaavaa muuteta ja että alue toteutetaan voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Alueen asukkaat jättivät luonnosvaiheen kuulemisen aikana kirjatun mielipiteen. Mielipiteen on allekirjoittanut 27 henkilöä. Alueen asukkaat esittivät, että asemakaavaa ei muuteta ja että kevyen liikenteen väylä toteutetaan voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. As Oy Rovaniemen Suutarinpiha jätti kirjatun mielipiteen. Mielipide on samansisältöinen aikaisemman mielipiteen kanssa. Mielipide puoltaa luonnosvaihtoehtoa 1. As Oy Rovaniemen Suutarinpareilta saapui kirjattu mielipide. Mielipiteessä vastustettiin kaavamuutosta. As Oy Suutarinparit kannattivat alueen toteuttamista voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Maankäyttö totesi annetun palautteen johdosta seuraavaa: Saarenkylän kaupunginosassa kortteleiden 1150 ja 1151 välissä olevasta kevyen liikenteen väylän tarpeellisuudesta ja käytöstä on ollut epäselvyyttä. Kevyen liikenteen väylän aluetta ei ole hankittu kaupungin omistukseen eikä sitä ole rakennettu voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Kevyen liikenteen väyläksi kaavoitetun määräalan lainhuuto on tontin As Oy Suutarinpihalla. Aluetta käytetään tällä hetkellä korttelin 1151 tontin 1 lisäalueena lähinnä autojen paikoitukseen ja liittymiseen, liittyminen alueella on ratkaistu rakennuslupia myönnettäessä. Voimassa olevassa asemakaavassa varatulla kevyen liikenteen väylällä ei ole oleellisia vaikutuksia suunnittelualueen ympäristön kulkuyhteyksiin. Asemakaavan toteuttamiselle nykymuodossa ei siten ole riittäviä perusteita. Maankäyttö esitti, että asemakaavaa ryhdytään muuttamaan luonnosvaihtoehdon 1 pohjalta ja asemakaavan muutosehdotus ja tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville. Vaikutusalueen kevyt liikenne liittyy tällä hetkellä kevyen liikenteen verkostoon Suutarintien kautta. Rakentamattomalta kevyen liikenteen väylältä Suutarintien/Kuusamontien liittymään on n.80 metriä, joten

12 12 voitiin katsoa, että vaikutukset kevyen liikenteen toimivuuteen ovat vähäiset. Luonnosvaihtoehto 1 täytti parhaiten asemakaavalle asetetut tavoitteet ja tarkoituksenmukaisuuden. Asemakaavaluonnoksia ja palautetta työstettiin yhdessä yhdyskuntatekniikan vastuualueen kanssa. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Asemakaavamuutosalueen yhteenlaskettu pinta-ala on m 2. Muutosalue sisältää asuinpientalojen korttelialuetta. Rakennusoikeutta alueella on yhteensä k-m Aluevaraukset Korttelialueet ASUINPIENTALOJEN KORTTELIALUE Pinta-ala m 2 Rakennusoikeus k-m 2 KATU 5.3 Kaavan vaikutukset Pinta-ala 5 m Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Suunnittelualueen rakennusoikeus kasvaa 225 k-m²:llä. Oleva tilanne vastaa asemakaavan muutosta, joten kaavalla ei ole merkittäviä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Muutoksella ei ole vaikutusta luontoon eikä luonnonympäristöön, hulevedet tonteilta voidaan johtaa viereiseen avo-ojaan Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Asemakaavassa on huomioitu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteissa mainitut hulevesi ja tulvasiat. Erityistavoitteet liittyvät kohtaan 4, eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavan suhde maakunta- ja yleiskaavaan Koska alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, asemakaavoitusta ohjaa maakuntakaava. Asemakaavoituksessa on kuitenkin soveltuvin osin huomioitava yleiskaavan sisältövaatimukset. Suunnittelualue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta. Soveltuvat yleiskaavan sisältövaatimukset: 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö

13 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.5 Nimistö 13 Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Niiden sisältö on esitetty kaavakartalla. Alueelle ei muodostu uusia katu, puisto eikä alueen nimiä. Alueen nimistö on voimassa olevan asemakaavan mukainen. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan saadessa lainvoiman, suoritetaan alueella tarvittavat kiinteistötoimitukset. Alue on toteutunut rakennusluvalla nyt hyväksyttäväksi tulevan asemakaavan mukaisesti. Alueen lisärakentamisessa on noudatettava voimassa olevan asemakaavan mukaisia määräyksiä. Rovaniemellä Tarja Outila kaavoituspäällikkö Nicholas Coull kaavasuunnittelija

14 14 LIITE 1 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämispvm Kaavan nimi Asemakaavan muutos 15. kaupunginosa korttelit 1150 ja 1151 sekä kortteleiden välinen kevyen liikenteen väylä Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 1,4574 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pintaala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] 1,4574 Kerrosalan muut. [k-m² +/- ] Yhteensä 1, , ,25 0, A yhteensä 1, , ,25 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0005 0,0-0,0320 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos

15 LIITE 1 15 Yhteensä [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Alamerkinnät Aluevaraukset Pintaala [ha] Pintaala [%] Kerrosala [k-m²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/- ] Yhteensä 1, , ,25 0, A yhteensä 1, , ,25 0, AP 1, , ,25 0, AO -0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0005 0,0-0,0320 Kadut 0, ,0 0,0005 Kev.liik.kadut -0,0325 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

16 16 LIITE 2

17 17 LIITE 3

18 18 LIITE 4

19 19 Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 15. kaupunginosa, Saarenkylä korttelit 1150 ja 1151 sekä kortteleiden välinen kevyen liikenteen väylä LIITE 5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA MAANMITTAUS- JA SUUNNITTELUPALVELUKESKUS SUUNNITTELUPALVELUT 2010 Päivitetty

20 20 LIITE 5 Suunnittelualue 15. kaupunginosan Saarenkylän alue. Suunnittelualue sijaitsee Saarenkylässä Rovaniemen keskustasta noin 3 km pohjoiseen. Tarkastelu on rajattu koskemaan kortteleita 1150, 1151 sekä kortteleiden välissä sijaitsevaa kevyen liikenteen väylää. Arvioitu vaikutusalue käsittää lähiympäristön kortteli-, katu-, puisto- ja liikennealueet. Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Tekninen lautakunta on (99 ) päättänyt maankäytön esityksestä saattaa vireille 15. kaupunginosan kortteleita 1150, 1151 sekä kevyen liikenteen väylää koskevan asemakaavamuutoksen. Saarenkylän kaupunginosassa kortteleiden 1150 ja 1151 välissä olevasta kevyen liikenteen väylän tarpeellisuudesta ja käytöstä on ollut epäselvyyttä. Kevyen liikenteen väylän aluetta ei ole hankittu kaupungin omistukseen eikä sitä ole rakennettu asemakaavan mukaisesti. Aluetta käytetään tällä hetkellä korttelin 1151 lisäalueena lähinnä autojen paikoitukseen ja liittymiseen. Suunnittelun lähtökohdat Maakuntakaava Alue kuuluu Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen maakuntakaavan Rovaniemen vaihemaakuntakaavan Ympäristöministeriö vahvisti Suunnittelualue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A). Yleiskaava Saarenkylän alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, LIITE 5 sen sijaan alueella on oikeusvaikutukseton Ylä-Kemijoen osayleiskaava. Maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n 4 momentin mukaan laadittaessa asemakaavaa alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään.

21 21 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa ja vahvistunut asemakaava. Kortteli 1150 on osoitettu voimassa olevassa asemakaavassa erillispientalojen korttelialueeksi (AO) tehokkuudella e=0.20 ja kortteli 1151 asuinpientalojen korttelialueeksi (AP) tehokkuudella e=0.25. Kortteleiden välinen alue on varattu voimassa olevassa asemakaavassa kevyelle liikenteelle. Yllä ote ajantasa-asemakaavasta johon on rajattu alustava suunnittelualue punaisella pistekatkoviivalla. Kaavamerkintöjen selityksiä: Erillispientalojen korttelialue Asuinpientalojen korttelialue Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan 1150 Korttelin numero I Kerrosluku Jalankululle varattu katu/tie LIITE 5 Alueen nykyinen käyttö Suunnittelualueen kortteliin 1150 rakennetaan tällä hetkellä paritaloja. Kortteli 1151 on toteutunut asemakaavan mukaisesti ja kortteleiden välinen kevyen liikenteen väylä on toteutumatta.

22 22 Alustava tavoite Asemaakaavalla on tarkoitus selvittää kortteleiden 1150 ja 1151 välissä sijaitsevan kevyen liikenteen väylän tarpeellisuus/muu mahdollinen käyttötarkoitus. Lisäksi tutkitaan suunnittelualueen asemakaavan ajantasaisuutta. Asemakaavassa kevyen liikenteen väylä on tarkoitettu yhdysväyläksi Suutarintieltä Kuusamontien vieressä olevalle kevyen liikenteen väylälle. Tällä hetkellä tämän alueen kevytliikenne käyttää Suutarintietä ja siltä liitytään Kuusamontien varressa oleviin kevyen liikenteen väyliin. Suutarintien liittymän Kuusamontiehen ja ko. rakentamattoman kevyen liikenteen väylän välinen matka on n. 80 m, joten sillä ei olisi kovinkaan suurta merkitystä kevyen liikenteen toimivuuteen. Arvioitavat vaikutukset Vaikutukset liikenneverkkoon, liikenteen sujuvuuteen ja liikenneturvallisuuteen Asemakaavamuutoksen liittyminen ympäröivään kaupunkirakenteeseen sekä kaupunkikuvaan ja maisemaan sekä asumisviihtyvyyteen alueella Rakennustehokkuus, käyttötarkoitus, kerrosluku, liittyminen tonteille Laadittavat vaihtoehdot ja miten kaavan vaikutuksia arvioidaan? 0. Asemakaavaa ei muuteta. 1. Asemakaavan muutoksella tarkistetaan kevyen liikenteen väylän tarpeellisuutta sekä suunnittelualueen muuta maankäyttöä. 2. Jokin muu maankäytön vaihtoehtoinen tarkastelu Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnoilla sekä kuulemalla lähialueen asukkaiden mielipiteitä. Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella Hakija: Rovaniemen kaupunki / Maankäyttö Kaava-alue ja sen ympäristö: Maanomistajat, viereiset ja vastapuoliset naapurit, asukasyhdistykset, ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee Hallintokunnat: Tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, maankäyttö, yhdyskuntatekniikka Viranomaiset: Lapin ELY-keskus: ympäristö ja luonnonvarat, Lapin tiepiiri, Lapin pelastuslaitos LIITE 5 Muut: Lapin Omakoti- ja Mökkiläisyhdistys ry Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 ja 63 ) Tekninen lautakunta on (99 ) päättänyt maankäytön esityksestä saattaa vireille 15. kaupunginosan kortteleita 1150, 1151 sekä kevyen liikenteen väylää koskevan asemakaavamuutoksen. Asemakaavamuutos on kuulutettu vireille Lapin Kansassa sekä kirjeellä alueen maanomistajille

23 23 ja rajanaapureille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on ollut mahdollisuus tutustua yhteispalvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7, sekä kaupungin internet-sivujen Kaavatorilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Viranomaisyhteistyö Kaavoituksen alkuvaiheessa on lähetetty tieto kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lapin ELY-keskukseen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelle. Kaavaan kohdistuva viranomaisneuvottelun tarve selvitetään myöhemmin prosessin aikana. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosvaihtoehto pidettiin nähtävillä luonnosvaiheen kuulemista varten palvelukeskus Osviitassa, Hallituskatu 7 sekä kaupungin internet-sivuilla kaavatorilla. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävilläpidosta ilmoitettiin kuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeellä maanomistajille ja naapureille. Nähtävilläpitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa yleisen nähtävilläpidon jälkeen. Ehdotusvaihe (MRL 65 JA MRA 27 ) Teknisen lautakunnan päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan myöhemmin julkisesti nähtäville vähintään 14 vuorokaudeksi yhteispalvelupiste Osviittaan, Hallituskatu 7. Nähtävilläolo ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä maanomistajille ja naapureille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävilläpitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta. Arvio kaavaprosessin mahdollisesta kestosta Kesäkuu 2010 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä luonnosvaihtoehtojen laatiminen, vireilletulo. OAS:aan tutustuminen. Marras-joulukuu 2010 Luonnosvaihtoehtoihin tutustuminen 14 päivää (mielipiteet). Palautteen käsittely / vaihtoehdoista päättäminen, kaavaehdotuksen laatiminen LIITE 5 Tammi-helmikuukuu 2011 Selostuksen laatiminen, kaavaehdotus julkisesti nähtäville 14vrk (muistutukset) Maalis- huhtikuu 2011 Palautteen käsittely, kaavaehdotuksen mahdolliset korjaukset, käsittely teknisessä lautakunnassa Maankäyttösopimus Suunnittelualue ei ole Rovaniemen kaupungin omistuksessa joten mahdolliset maankäyttösopimukset tulee sopia ja laatia ennen kuin asemakaavan muutosehdotus hyväksytään. Lisätietoja kaava-asiassa: Rovaniemen kaupunki tekniset palvelut, maankäyttö, vaihde 3221 kaavoituspäällikkö Tarja Outila puh /

24 24 Rovaniemen kaupunki Maankäyttö (päiv ) (päiv , aikataulu) (päiv , luonnosvaihe ja aikataulu) Nicholas Coull kaavasuunnittelija ,