kortteli 516, tontti 22 Yliopistonkatu 23

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Yleiskaavan muutos kortteli 516, tontti 22 Yliopistonkatu 23 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ROVANIEMEN KAUPUNKI MAANKÄYTTÖ 2013

2 2 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Viirinkankaalla yliopiston välittömässä läheisyydessä. Alue rajautuu pohjoisessa Yliopistonkatuun ja etelässä asuinkerrostaloihin. Tällä hetkellä suunnittelualue on yliopiston pysäköintialueena. Alustava aluerajaus on esitetty alla olevalla kartalla punaisella katkoviivalla. Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Tekninen lautakunta on päättänyt maankäytön esityksestä saattaa vireille yleiskaavan muutoksen 5. kaupunginosan korttelin 516 tontilla 22. Yleiskaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa asuntotuotannon turvaaminen Viirinkankaalla. Erityisenä huomionkohteena on opiskelija-asuntojen puute. DAS:n selvityksen mukaan hakijoiden määrä on kasvanut jatkuvasti, ja vuoden 2012 lopulla hakijoita oli lähes kaksinkertainen määrä asuntopaikkoihin nähden. Kaupungilla ei ole tällä hetkellä vapaita asuntotuotantotontteja yliopiston läheisyydessä. Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä oikeusvaikutteinen yleiskaava (Yleiskaava 2015). Kaavassa suunnittelualue on varattu Lapin yliopiston laajenemistarpeita varten. Yliopisto ei kuitenkaan ole osoittanut laajentumistarvetta. Lisäksi yliopiston omalla tontilla on vielä

3 3 runsaasti rakennusoikeutta jäljellä mahdollisia myöhempiä tarpeita varten (rakennusoikeutta m2 josta käytetty m2, jäljellä siis m2). Suunnittelualue on vuokrattu Lapin yliopistolle, ja se on tällä hetkellä pysäköintikäytössä. Aluetta koskevat suunnitelmat ja selvitykset Maakuntakaava Suunnittelualue on merkitty Ympäristöministeriön hyväksymässä maakuntakaavassa A-merkinnällä (taajamatoimintojen alue). Suunnittelualue ei kuulu Rovaniemen vaihemaakuntakaavan alueeseen (Ympäristöministeriö, ). Yleiskaava 2015 Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä oikeusvaikutteinen yleiskaava. Yleiskaavassa suunnittelualue on merkinnällä PY-1; Alueelle laaditaan tai muutetaan asemakaava. Alue varataan julkisen palvelun ja hallinnon käyttöön. Keskustan osayleiskaava (ei lainvoimainen) Rovaniemen kaupunginvaltuuston (140 ) hyväksymä Keskustan osayleiskaava ei kata suunnittelualuetta.

4 4 Asemakaava Alueen asemakaava on hyväksytty Suunnittelualue on määrätty liike- ja toimistorakennusten alueeksi K-1, jolle saa rakentaa julkisten palveluiden ja hallinnon tiloja. Kerroskorkeus kaavassa on IV u ½. Suojeltavat kohteet, rakennukset ja rakennelmat Alueella ei ole suojeltuja kohteita. Alueen nykyinen käyttö Suunnittelualue on tällä hetkellä pysäköintikenttänä. Tontin reunoilla on hoitamatonta viheraluetta. Alustava tavoite Kaavoituksen tavoitteena on kaupungin tonttitarjonnan ylläpitäminen sekä opiskelija- ja vuokra-asumisen turvaaminen. Arvioitavat vaikutukset Vaikutukset kaupunkikuvaan Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Vaikutukset talouteen Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Laadittavat vaihtoehdot ja miten kaavan vaikutuksia arvioidaan? 0. Yleiskaavaa ei muuteta 1. Yleiskaavan muutoksella tutkitaan alueen muuttamista asuinkerrostaloalueeksi 2. Jokin muu prosessin aikana esille tullut vaihtoehto Yleiskaavan vaikutuksia arvioidaan tutkimalla vaihtoehtoisia maankäyttöratkaisuja, selvityksillä, viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnoilla sekä annetun palautteen perusteella. Vaikutusten arvioinnissa vertailukohtana on nykytila. Vaikutusten arvioinnin tekee kunkin erityisalan asiantuntija yhteistyössä kaavan laatijan kanssa. Laadittavat selvitykset Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kaupunkikuvalliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. (MRL 9 )

5 5 Laadittava selvitys liikenneselvitys asumisen selvitys Uusi vai vanhaa täydentävä Täydennettävä vanha selvitys (nimi, vuosi, tekijät) Rovaniemen liikennejärjestelmäsuunnitelma, Liidea Oy, 2011 Asuntopoliittinen toimenpideohjelma, Rovaniemen kaupunki, 20** Selvityksen laatija kaupunki kaupunki Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella Hakija: Rovaniemen kaupunki: tekniset palvelut / maankäyttö Kaava-alue ja sen ympäristö: Kaavamuutosalueen asukkaat ja toimijat, viereiset ja vastapuoliset naapurit, asukasyhdistykset, asukkaat ym. osalliset joiden toimialaa muutos koskee Hallintokunnat: Kaupunginhallitus, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, yhdyskuntatekniikka Viranomaiset: Lapin ELY-keskus, Lapin Liitto, Pelastuslaitos Muut: Rovaniemen energia, Alueella toimivat teleoperaattorit, Napapiirin vesi, DAS Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 ja 63 ) Tekninen lautakunta on päättänyt maankäytön esityksestä saattaa vireille 5. kaupunginosan korttelin 516 tonttia 22 koskevan yleiskaavamuutoksen. Kaavamuutos on kuulutettu vireille Lapin Kansassa sekä kirjeellä alueen rajanaapureille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on mahdollisuus tutustua yhteispalvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7, sekä kaupungin internet-sivujen Kaavatorilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus yleiskaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville.

6 6 Viranomaisyhteistyö Kaavoituksen alkuvaiheessa lähetetään tieto kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lapin ELY-keskukseen. Kaavamuutosprosessin aikana järjestetään viranomaisneuvottelu. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Voimassa oleva yleiskaava ja yleiskaavan muutosvaihtoehto pidetään myöhemmin nähtävillä luonnosvaiheen kuulemista varten palvelukeskus Osviitassa, Hallituskatu 7 sekä kaupungin internet-sivuilla kaavatorilla. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävilläpidosta ilmoitetaan kuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeellä maanomistajille ja naapureille. Nähtävilläpitoaikana on mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Kaavaluonnoksesta pyydetään kirjalliset lausunnot asianomaisilta viranomaisilta, muun muassa ELY-keskukselta. Kaupungin hallitus käsittelee asiaa yleisen nähtävilläpidon jälkeen. Ehdotusvaihe (MRL 65 JA MRA 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä yleiskaavan muutosehdotus asetetaan myöhemmin julkisesti nähtäville vähintään 30 vuorokaudeksi yhteispalvelupiste Osviittaan, Hallituskatu 7. Nähtävilläolo ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä maanomistajille ja naapureille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävilläpitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Yleiskaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Arvio kaavaprosessin mahdollisesta kestosta Kaava vireille 4/2013 Vireille tulon kuulutus 5/2013 Luonnos nähtävillä 6-7/2013 Kaavaehdotus nähtävillä 10/2013 Kaavan hyväksyminen 1/2014 Maankäyttösopimus Suunnittelualue on Rovaniemen kaupungin omistuksessa, joten maankäyttösopimusta ei tarvitse laatia. Lisätietoja kaava-asiassa: Rovaniemen kaupunki tekniset palvelut, maankäyttö, vaihde 3221 kaavoitusarkkitehti Taneli Heikkilä kaavoituspäällikkö Tarja Outila

7 7 Rovaniemen kaupunki Maankäyttö Taneli Heikkilä kaavoitusarkkitehti