Kaavaselostus. DNro 334/ /2016

Kaavaselostus DNro 334/5.55.553/2016 Asemakaavan muutos koskee Kauhavan kaupungin Ylihärmän taajamassa Päämajantien, Leinosentien, Järventien ja Kurjentien liikennealueita. Kauhavan kaupunki Kaavoitus- ja mittaustoimisto Nähtävillä 4.10.-3.11.2017

1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavaselostus koskee 27.9.2017 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Kauhavan Ylihärmän taajamassa Päämajantien, Leinosentien, Järventien ja Kurjentien liikennealueita. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Päämajantien, Leinosentien, Järventien ja Kurjentien katualueet. 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Ylihärmän taajama-alueella. Suunnittelualue rajautuu etelässä Vaasantiehen ja Päämajantien väliseen liikenneympyrään niin, että Päämajantiellä sijaitsevan jakajan eteläisin reuna toimii aluerajana. Pohjoispäässä suunnittelualue rajautuu Järventien ja Kurjentien väliseen risteykseen. Tässä kohtaa Järventie muuttuu LYT-alueesta katualueeksi voimassa olevan kaavan mukaan. Lännessä suunnittelualue rajautuu kohtaan, jossa Kurjentie muuttuu voimassa olevan kaavan mukaisesti LYT-alueesta katualueeksi. Idässä alue rajoittuu Kurjentien ja valtatie 19 risteykseen. Alueen sijainti ja viitteellinen rajaus on esitetty kuvassa 1. Aluerajaus voi muuttua kaavaprosessin edetessä. Suunnittelualue on noin 5,9 ha. (Kuva 1) Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti

1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Päämajantien, Leinosentien, Järventien ja Kurjentien tieosuuksien asemakaavan muutos. Asemakaavan tavoitteena on muuttaa voimassa olevan asemakaavan mukaiset yleiset tiet (LYT) katualueiksi.

1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Tunnistetiedot... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti... 1 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 3 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 4 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaaleista 5 2 TIIVISTELMÄ... 6 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 6 2.2 Asemakaava... 6 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 6 3 LÄHTÖKOHDAT... 7 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 7 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 7 3.1.2 Luonnonympäristö... 8 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 8 3.1.4 Maanomistus... 8 3.2 Suunnittelutilanne... 9 3.2.1 Valtakunnalliset ja seudulliset suunnitelmat... 9 3.2.2 Kunnalliset ja muut alueelliset suunnitelmat... 10 3.2.3 Tehdyt selvitykset ja muut suunnitelmat alueella... 11 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 13 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 13 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö... 13 4.2.1 Osalliset... 13 4.2.2 Vireilletulo... 14 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 14 4.2.4 Viranomaisyhteistyö... 14 4.3 Asemakaavan tavoitteet... 14

4.3.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 14 4.3.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet... 14 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 14 5.1 Kaavan rakenne... 14 5.2 Kaavan vaikutukset... 15 5.2.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen... 15 5.2.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 15 5.3 Ympäristön häiriötekijät... 15 5.4 Kaavamerkinnät ja-määräykset... 15 5.5 Nimistö... 16 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 16 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista LIITE 1. KARTTA POHJAVESIALUEEN RAJOISTA YLIHÄRMÄSSÄ LIITE 2. ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET LIITE 3. ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE

1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaaleista 2004 Pohjavesialueiden suojelusuunnitelma Pöyhösenkankaan, Kaupinkankaan ja Ekokankaan eteläosan pohjavesialueelta 2011 Etelä-Pohjanmaan pääteiden logistiikka- ja maankäyttöselvitys, Sito - Tampere Oy, Liikennevirasto 2013 Vt 19 parantaminen, Ylihärmän teollisuusalueen liittymäjärjestelyt, Sito Tampere Oy, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 2013-2014 Osayleiskaavan luontoselvitykset, Ylihärmän kirkonseutu ja Hakola, Lakeuden Luontokartoitus 2014 Kauhavan pohjavesialueiden suojelusuunnitelma ja maa-ainesten ottamisalueiden alustava kunnostussuunnitelma, Mari Leminen ja Erika Liesegang 2015 Ylihärmän taajaman ja Hakolan alueen maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys, Ramboll Finland Oy

2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaupunginhallitus päätti 12.06.2017 (162 ) käynnistää asemakaavan muutoksen Ylihärmän taajamassa sijaitsevilla yleisillä teillä. Asemakaavan vireilletulosta ilmoitettiin kaavoituskatsauksessa. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 4.10. 3.11.2017 välisen ajan (MRL 65 :n tarkoituksessa / MRA 27 :ssä säädetyllä tavalla). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ei laadita tässä kaavoitusprosessissa. Tämä perustuu 1.5.2017 voimaan tulleeseen MRL:n muutokseen 63 :ssä, jonka mukaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ei tarvitse laatia silloin, kun kyseessä on vaikutuksiltaan vähäinen asemakaavan muutos. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavamuutoksen xx.xx.2017. Asemakaava on tullut voimaan xx.xx.2017. 2.2 Asemakaava Asemakaavamuutoksella muutetaan noin 5,8 ha vanhoja asemakaavan mukaisia liikennealueita katualueiksi. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Kun asemakaavamuutos kaduksi muuttamisesta on saanut lainvoiman, kaupunki voi tehdä kadunpitopäätöksen (MRL 86a ). Kadunpitopäätöksen myötä omistusoikeus siirtyy valtiolta kunnalle. Kadunpitopäätöksen jälkeen kaupunki ottaa tienpidon vastuulleen.

3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kauhavan kaupungin Ylihärmän taajamassa. Asemakaavan muutosalueella olevat yleiset tiet ovat pituudeltaan yhteensä noin 2560 metriä. Ajoratojen lisäksi teiden yhteyteen on rakennettu kevyenliikenteenväylät. (Kuva 2) Kuva 2. Ilmakuva suunnittelualueesta.

3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueelle voi kuulua jonkin verran kasvillisuutta, joka muodostuu pääsääntöisesti tiealueen istutuksista. Pohjavedet Suunnittelualueen itäinen osa kuuluu pohjavesialueelle. Liitteenä (LIITE 1) on kartta pohjavesialueen sijoittumisesta alueelle. Arvokkaat luonnonkohteet ja ympäristönsuojelu Suunnittelualueella ei ole arvokkaita luonnonkohteita. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Asuminen Suunnittelualue kulkee Ylihärmän taajaman läpi, joten suunnittelualueen varrella on taajamatyyppistä asutusta. Palvelut Suunnittelualueen varrella on Ylihärmän taajaman palvelut. Liikenne Kaavamuutosalueen yleiset tiet ovat valmiiksi rakennettuja ja päällystettyjä. Tiet palvelet pääsääntöisesti Ylihärmän taajamassa tapahtuvaa sisäistä liikennettä. Tekninen huolto Alue on kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston piirissä. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualueella ei ole arkeologisia kohteita. 3.1.4 Maanomistus Katualueeksi muutettava LYT-alue on pääasiassa Valtion omistuksessa. Yksityisten osalta nykyinen tiealuevaraus ei muutu, vaan pysyy samana kuin varaus on ollut voimassa olevassa kaavassa.

3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Valtakunnalliset ja seudulliset suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan vuonna 2001. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - Helsingin seudun erityiskysymykset - Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuuden Maakuntakaava Kauhavan kaupunki kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton alueeseen, jolla on voimassa toukokuussa 2005 vahvistettu maakuntakaava. Suunnittelualue on maakuntakaavassa keskustatoimintojen alueella sijaitseva liikennealue. (Kuva 3) KUVA 3. Ote maakuntakaavasta.

Etelä-Pohjanmaan maakuntahallitus päätti helmikuussa 2013 käynnistää Etelä-Pohjanmaan II vaihemaakuntakaavan laatimisen. Vaihemaakuntakaava koskee kauppaa, liikennettä ja keskustatoimintoja. Maakuntavaltuusto on 30.5.2016 hyväksynyt II vaihemaakuntakaavan. Kaava on tullut voimaan 11.8.2016 julkaistulla kuulutuksella. Suunnittelualue on maakuntakaavassa keskustatoimintojen alueella sijaitseva liikennealue. (Kuva 4) Kuva 4. Ote II vaihemaakuntakaavasta. 3.2.2 Kunnalliset ja muut alueelliset suunnitelmat Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutukseton kunnanvaltuuston vuonna 1990 hyväksymä Keskustan osayleiskaava. Ylihärmän alueella on aloitettu vuonna 2008 tekemään oikeusvaikutteista Ylihärmän taajaman osayleiskaavaa, joka sisältää myös tämän suunnittelualueen. Kaavasta on ollut ehdotus nähtävillä keväällä 2017. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa asemakaava, joka on vahvistunut 19.11.1997. Alueet ovat voimassa olevassa asemakaavassa LYT-alueita eli yleisen tien alueita. (Kuva 5)

Kuva 5. Ote ajantasa-asemakaavasta. Rakennusjärjestys Kauhavan kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 9.3.2010 14 ja, se on tullut voimaan 4.5.2010. Pohjakartta Kaavamuutos on alueella, jonka pohjakartta on hyväksytty 5.8.2013. Pohjakarttaa on täydennetty uusien rakennusten ja rakenteiden osalta. 3.2.3 Tehdyt selvitykset ja muut suunnitelmat alueella Luontoselvitykset 1998-2014 Suunnittelualueen luontoarvoja on selvitetty vuonna 1998 Ostra Boreko Oy:n toimesta. Vuonna 2008 alueelta laadittiin Pöyry Enviroment Oy:n toimesta luontoselvitysten tarkistus, jonka tarkoituksena oli kartoittaa ja päivittää lähtötietojen ja maastokäynnin perusteella alueen luonnonympäristön yleispiirteet ja tarkastaa, onko alueella tapahtunut muutoksia luonnonympäristön suhteen vuoden 1998 selvitysten jälkeen. 2009 Tehtiin liito-

oravakartoitus. Toukokuussa 2013 tehtiin Pöyry Finland Oy:n toimesta luontoselvitysten päivitys. Lisäksi Lakeuden Luontokartoitus on laatinut Ylähärmän Kirkonseudun ja Hakolan alueilta luontoselvityksen vuonna 2013 (täydennys 2014), jossa on selvitetty kasvillisuuden lisäksi myös viitasammakoiden, lepakoiden ja saukon esiintymistä alueella. (Yleiskaava kaavaselostusluonnos s. 16) Kauhavan pohjavesialueiden suojelu- ja kunnostussuunnitelma Kauhavan kaupungin kaikille pohjavesialueille on laadittu vuosien 2013 2014 aikana suojelusuunnitelma. Suunnitelmassa on kartoitettu pohjavesialueilla sijaitsevat riskitekijät ja esitetty tarvittavat toimenpidesuositukset pohjaveden suojelemiseksi ja sen hyvän tilan turvaamiseksi myös jatkossa. Suunnitelman yhteydessä kaikille vedenottamoille sekä tutkituille vedenottamoiden paikoille määriteltiin ohjeelliset lähisuojavyöhykkeet, joiden tarkoituksena on taata talousvetenä käytettävän pohjaveden laadun säilyminen hyvänä ja terveellisenä.

4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen alueen asemakaavan muuttamisesta 12.6.2017 (162 ). 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osalliset on määritelty seuraavasti: Asukkaat, maanomistajat - Suunnittelualueen ja lähialueiden asukkaat - Suunnittelualueen ja lähialueiden maanomistajat Kaupungin viranomaiset - Kaupunginvaltuusto - Kaupunginhallitus - Kehityskeskus - Tekninen lautakunta - Ympäristölautakunta Valtion- ja muut viranomaiset - Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) - Etelä-Pohjanmaan liitto - Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo - Museovirasto - Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos-liikelaitos Yritykset ja Yhteisöt - Anvia Oyj - Elenia Verkko Oy - Kauhavan Vesi Oy - Sonera Oyj - Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt

4.2.2 Vireilletulo Kaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksessa. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osalliset voivat esittää mielipiteensä ja näkökantansa lausuntoina ja muistutuksina kaavaehdotuksen ollessa nähtävillä. Kaavaehdotus oli MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 4.10.-3.11.2017 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta saatiin Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan xx.xx.2017. 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö hoidetaan lausuntomenettelyllä ehdotusvaiheessa. 4.3 Asemakaavan tavoitteet 4.3.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on muuttaa voimassa olevan asemakaavan mukaiset yleiset alueet (LYT) katualueiksi. 4.3.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet Prosessin aikana ei ole ilmennyt uusia tavoitteita. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavassa olevat liikennealueet muutetaan katualueiksi. Katualuetta muodostuu 5,8 ha. Kaavamuutoksen myötä ELY-keskus luovuttaa tiealueet Kauhavan kaupungin hallintaan ja muodostuneiden katualueiden ylläpidosta vastaa Kauhavan kaupunki.

5.2 Kaavan vaikutukset 5.2.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Yhdyskuntarakenne Kaavamuutoksella selkiytetään yhdyskuntarakennetta. Asuminen Kaavamuutos ei vaikuta asumiseen. Sosiaalinen ympäristö Sosiaalinen ympäristö ei muutu asemakaavan johdosta. Kaupunkikuva Kaupunkikuva ei asemakaavan toteutumisen myötä muutu. Liikenne Kaupunki ottaa vastuun katualueiden ylläpidosta. Tekninen huolto Alue on vesijohto- ja viemäriverkoston piirissä. 5.2.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Hankkeella ei ole merkittäviä vaikutuksia luontoon ja luonnonympäristöön. Pohjavedet Kunnan tulee ottaa huomioon pohjavesialueet teiden kunnossapitotöissä. Pintavedet Pintavedet johdetaan olemassa olevaan hulevesijärjestelmään. 5.3 Ympäristön häiriötekijät Ympäristöön vaikuttavia häiriötekijöitä ei kaavamuutoksesta johdu. 5.4 Kaavamerkinnät ja-määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on osoitettu kaavakartassa.

5.5 Nimistö Nimistö pysyy ennallaan. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan toteuttamista ohjaa kaavakartan ja määräysten ohella tämä selostus. Aluetta voidaan alkaa toteuttamaan heti, kun kaava on saanut lainvoiman ja Kauhavan kaupunki on tehnyt kadunpitopäätöksen. YHTEYSTIEDOT Kaavoitus- ja mittaustoimisto Päämajantie 6 625 Ylihärmä Maankäyttöinsinööri Kaavoitussihteeri Kati Sulonen Anna-Liisa Huhtala Puh: 06-2412 9540 Puh: 06-2412 9541 GSM: 044-4834250 GSM: 050-898 etunimi.sukunimi@kauhava.fi etunimi.sukunimi@kauhava.fi

40 40 40 41 41 35 48,3 45 ar 42,8 40 0.992 45,9 40 ar ## 40 40 ## Koulu Keskinen ar 43,7 ar ar,5 Viitala 200807 200806 17786,9 Apteekki 35 35 Terveyskeskus L L,9 ## ## Kauppa L 35,2 35,6 ## Pankki Palvelutoimisto Paloasema 35 35 40,3 34 41,1 Päiväkoti 33 34 34,9 Pankki Naarasluoma Koulu 35 40 33,4 40 Kauppa 33,2 107,3 922121 43.571 75,2 71,7 Kirkko 45 44 43 35 34 33 41 31 32 Liitekartta: 43 42 KAUHAVAN KAUPUNKI YLIHÄRMÄN TAAJAMA 42 44 43 41 ASEMAKAAVAN MUUTOS 49 TEEMAKARTTA POHJAVESIALUE 1:2000 48 47 46 Asemakaavan muutos koskee Päämajantien, Leinosentien, Järventien ja Kurjentien liikennealueita. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Päämajantien, Leinosentien, Järventien ja Kurjentien katualueet. 41 43 44 41 42 41 42 KURJENTIE JÄRVENTIE LEINOSENTIE POHJAVESIALUETTA POHJAVESIALUEEN RAJA LEINOSENTIE PÄÄMAJANTIE 34 32 42 43 PÄÄMAJANTIE 40 ar 725 Vaasantie,3 32 32 35 34

ASEMAKAAVAMERKINNÄT 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. LEINOS Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. Katu. Ajoneuvoliittymän likimääräinen sijainti.

Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 233 Kauhava Täyttämispvm 28.09.2017 Ylihärmän taajamassa Päämajantien, Leinosentien, Järventien ja Kurjentien Kaavan nimi liikennealueiden muuttaminen kaduiksi Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 5,8478 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 5,83 99,8-5,83 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 5,83 100,0-5,83 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-] Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 5,83 99,8-5,83 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 5,83 100,0-5,83 L -5,83 Kadut 5,83 100,0 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-]