Peuranpolku-KoulukadunKannitie risteysalue. Kuhmo. Kuhmon kaupunki

Transkriptio

1 Peuranpolku-KoulukadunKannitie risteysalue Kuhmo Asemakaavan muutos ja laajennus Asemakaavaselostusluonnos, joka liittyy päivättyyn kaavakarttaan. Kaavaselostus täydentyy suunnittelun edetessä. Kuhmon kaupunki Mäkelininkatu 17 a, Oulu Puh Fax Vireilletulosta on ilmoitettu x.x.2011 Hyväksytty kaupunginhallituksessa.. Hyväksytty kaupunginvaltuustossa..

2 tyhjä sivu

3 1 Perustiedot 1.1 Kaava-alueen sijainti Kaava-alueen sijainti Asemakaava muutos koskee Kuhmon keskustan liikenne-, virkistys- ja katualueita Peuranpolku-Koulukatu-Kannintien risteysalueella. Asemakaavan laajennus koskee osaa Kuhmon keskustan tilasta :ro Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella muodostuu Kuhmon keskustaajaman liikenne-, virkistys-, ja katualueet Peuranpolku-Koulukatu-Kannintien risteysalueella. 1

4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUSTIEDOT Kaava-alueen sijainti Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Kulttuurihistoria, muinaismuistot ja sotahistoria Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve ja alustavat tavoitteet Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavat vaihtoehdot ja niiden vertailu Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Tavoitteiden toteutuminen Lähtökohta-aineiston tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Muut alueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön...8 2

5 5.4.3 Muut vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1.3 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista 3

6 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan käynnistää kaavan saatua lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alueen on Peurantien, Koulukadun ja Kannintien risteysalue Kuhmon keskustaajaman länsiosassa. Peuranpolku on yleinen tie (seututie 900). Koulukatu johtaa kaupungin keskustaan ja Kannintie on tonttikatu joka itäosastaan yhtyy takaisin Peuranpolkuun. Kevyenliikenteen yhteys idästä kulkee Kannintien kautta Luonnonympäristö Alue on puistomaisesti hoidettua risteysaluetta. Luonnontilaista ympäristöä ei ole. Kaavaalueen kaakkoiskulma on metsää Rakennettu ympäristö Alueella ei ole rakennuksia. Kaava-alueen itä- ja länsipuolella on omakotiasustusta Kulttuurihistoria, muinaismuistot ja sotahistoria Alueelle ei ole kulttuuri- tai sotahistoriallisia kohteita eikä muinaismuistoja Maanomistus Alue on pääosin Kuhmon kaupungin ja valtion omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueiden käytön tavoitteista Tavoitteiden tarkistus tuli voimaan Maakuntakaava Kainuun maakuntakaavaehdotus on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Maakuntakaavassa aluetta on taajamatoimintojen aluetta. 4

7 Yleiskaava Ote maakuntakaavasta. Kuhmon keskustaajaman osayleiskaavan on ollut ehdotuksena nähtävillä Yleiskaavassa alue on tiealuetta, lähivirkistysaluetta ja maa- ja metsätalousaluetta, jolla on ulkoilun ohjaamisen tarvetta. Ote osayleiskaavaehdotuksesta. Kaava-alue 5

8 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 1970, 1983, 1989 ja 1995 hyväksytyt asemakaavat. Ote voimassa olevasta kaavasta. Kaava-alueen rajaus punaisella. Pohjakartta Kaavoituksen pohjakartta (1:2000) on hyväksytty Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty Kuhmon kaupunginvaltuustossa ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja alustavat tavoitteet Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on laatimassa tie- ja rakennussuunnitelmaa maantien 912 (Peuranpolku) kevyenliikenteen järjestelyistä Koulukadun ja Kannintien liittymän kohdalla. Suunnitelma sisältää Peuranpolulle tulevan kevyen liikenteen alikulkukäytävän suunnitelmat Suunnitelmassa tarvittavat tiealueet eivät mahdu nykyiselle tiealueelle, jonka johdosta asemakaavaa joudutaan muuttamaan niiltä osin. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kuhmon kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen kaavoituksen aloittamisesta x.x Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavaprosessin osalliset ovat määritelty maankäyttö- ja rakennuslain 62 :ssä. Tässä hankkeessa osallisia ovat: kaava-alueen asukkaat ja maanomistajat 6

9 4.3.2 Vireilletulo kaava-alueen naapureina olevat asukkaat ja maanomistajat viranomaiset: Kainuun ELY-keskus (alueidenkäyttö) Pohjois-Pohjamaan ELYkeskus (liikenne), Kainuun Museo, Museovirasto ja Kainuun maakuntakuntayhtymä muut erikseen arvioitavat osalliset esim. kaupungin viranhaltijat, toimielimet ja lautakunnat Asemakaavamuutos hankkeen vireilletulosta on kuulutettu paikallislehti Kuhmolaisessa, kaupungin ja kunnan ilmoitustaululla x.x Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä x.x.2011 lähtien Viranomaisyhteistyö Kaavahanketta on käsitelty viranomaisneuvottelussa xx.x.20xx. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet: Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Alueidenkäytöllä edistetään yhdyskuntien ja elinympäristöjen ekologista, taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista kestävyyttä. Olemassa olevia yhdyskuntarakenteita hyödynnetään sekä eheytetään kaupunkiseutuja ja taajamia. Taajamia eheytettäessä parannetaan elinympäristön laatua. Yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa ja mahdollisuuksien mukaan asuinalueiden läheisyydessä siten, että henkilöauto-liikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. Liikenneturvallisuutta sekä joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä parannetaan. Alueidenkäytössä on varattava riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten sekä edistettävä verkostojen jatkuvuutta, turvallisuutta ja laatua. Maakuntakaava Taajamatoimintojen alueen suunnittelussa hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä sekä taajaman ydinalueen kehittämistä toiminnallisesti ja taajamakuvallisesti selkeästi hahmottuvaksi keskukseksi. Suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota taajama-alueiden viihtyisyyteen, uudisrakentamisen sopeuttamiseen rakennettuun ympäristöön, kevyen liikenteen toimintamahdollisuuksiin ja liikenneturvallisuuteen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvot säilyvät. Yleiskaava Kuhmon keskustaajamassa ei ole voimassaolevaa yleiskaavaa. Taajaman yleiskaava on ollut vireillä 1990-luvun vaiheesta asti. Osayleiskaava oli ehdotuksena nähtävillä Osayleiskaava ehdotuksessa alue on tiealuetta, lähivirkistysaluetta ja maa- ja metsätalousaluetta, jolla on ulkoilun ohjaamisen tarvetta.. 7

10 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavat vaihtoehdot ja niiden vertailu Kaavaan ei ole laadittu vaihtoehtoja Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Kuhmon kaupungin tekninen lautakunta on käsitellyt kaavamuutosta: 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Mitoitus perustuu tiesuunnitelmaan. Kaavassa ei poistu eikä synny uutta rakennusoikeutta Palvelut Kaava-alueella ei ole palveluja eikä uusia osoiteta kaavassa. 5.2 Tavoitteiden toteutuminen Lähtökohta-aineiston tavoitteiden toteutuminen Kaavamuutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden, maakuntakaavan tai vielä vahvistumattoman keskustaajaman yleiskaavan tavoitteiden kanssa. 5.3 Aluevaraukset Muut alueet VL Lähivirkistysalue Katu Yleisentien alue 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutosalueella ei ole luonnontilaista luonnonympäristöä eikä arvokkaita luontoarvoja. 8

11 5.4.3 Muut vaikutukset Kaava lisää liikenneturvallisuutta Peuranpolun, Koulukadun ja Kannintien risteysalueella. Muutoksella edistetään kevyenliikenteen yhteyksien toimivuutta. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Kaava-alue on liikennealuetta, joten liikenteen melu aiheuttaa häiriötä. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.7 Nimistö Alueen nimistö ei muutu. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen voidaan käynnistää heti kaavan saatua lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Kaavan toteuttamisen seuranta toteutetaan pääasiassa rakennuslupien myöntämisen yhteydessä. Oulussa AIRIX Ympäristö Oy Mikko Korhonen Arkkit. yo Tapio Tuuttila DI LIITTEET Asemakaavan seurantalomake 9