KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 PUUMALAN KUNTA KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavaselostus Ehdotus Asemakaava koskee Puumalan kirkonkylässä osaa Keskustien ja osaa Vanhan Puumalantien liikenne- ja katualueita. Asemakaavamuutoksella muodostuvat vastaavat katualueet Kaavan vireilletulo: Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

2 KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 2 Sisällys 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelutilanne Suunnittelun vaiheet Asemakaavan tarve ja päätökset Osallistuminen Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Ympäristönlaatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Kaavamerkinnät ja määräykset Asemakaavan toteuttaminen... 12

3 KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 3 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot Asemakaavan selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavalla muodostuvat Puumalan kirkonkylän Keskustien ja Vanhan Puumalantien katualueet Kaava-alueen sijainti Kaavoitettava alue sijaitsee Puumalan kirkonkylän taajaman keskustassa Lietvedentien länsipuolella. Suunnittelualueen sijainti

4 KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS. Asemakaavan tavoitteena on MRL:n 83 :n 4 mom. perusteella muuttaa asemakaavan maantiealueet (LYT) katualueiksi. 2. Tiivistelmä 2.1. Kaavaprosessin vaiheet Kaavaprosessi on lähtenyt liikkeelle Puumalan kunnan toimesta. Kaavamuutoksen vireille tulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laitetaan nähtäville yhtä aikaa kaavaehdotuksen kanssa. Nähtävilläolon aikana viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavaehdotus oli nähtävillä pp.kk. - pp.kk TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN AIKANA Asemakaava Asemakaavamuutoksella muutetaan noin 5 ha vanhoja asemakaavan mukaisia liikennealueita katualueiksi. Olemassa olevan kadun osalta tarkennetaan rajaus. Asemakaavan pinta-ala on n 6,9 ha Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavamuutosta voidaan alkaa toteuttaa heti sen saatua lainvoiman. Asemakaavan muutos on ensimmäinen vaihe liikennealueen siirrosta valtiolta kunnan ylläpidettäväksi katualueeksi. Maantie, joka asemakaavassa on osoitettu kaduksi, muuttuu kaduksi kunnan tekemällä kadunpitopäätöksellä (MRL 86a ). Maantien osoittaminen asemakaavassa kaduksi ei edellytä välitöntä kaduksi muuttamista, vaan maantie voi sijaita katualueella kunnes kunnalle syntyy maankäytön kehittymisen myötä kadunpitovelvollisuus ja kunta tekee kadunpitopäätöksen. Omistusoikeuden siirto valtiolta kunnalle voidaan toteuttaa kiinteistönmuodostamislain mukaisella yleisen alueen lohkomisella. (KmL 22 a ).

5 KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 5 3. Lähtökohdat 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Alue on tyypillinen pienen taajaman halkaisema maantie. Ajoratojen lisäksi tien yhteyteen on rakennettu kevyen liikenteen väylät Luonnonympäristö Puhtaasti luonnonympäristöä alueella ei ole. Kasvillisuudesta voidaan mainita joitakin puita ja istutettuja pensaita Rakennettu ympäristö Suunnittelualue kuuluu Puumalan kirkonkylän ydinkeskustaan Keskustien ja Vanhan Puumalantien liittymäalaue

6 KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 6 Vanhan Puumalantien eteläosaa Vanhaa Puumalantietä etelän suuntaan Muinaisjäännökset Suunnittelualueella ei ole muinaismuistolain tarkoittamia muinaisjäännöksiä Virkistyskäyttö Suunnittelualueella ei ole tavanomaista virkistyskäyttöä, mutta alueen kevyen liikenteen väyliä käytetään jonkin verran normaaliin ulkoiluun Tekninen huolto Alue kuuluu kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon.

7 KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Maanomistus Suunnittelualueen maanomistaja on pääosin Suomen valtio. 3.2 Suunnittelutilanne Alueella on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on hyväksynyt Maakuntakaavan suunnittelualuetta koskevia varauksia ovat Puumalan kirkonkylän maisema (mav ) PAIKALLISKESKUKSEN ALUE Kuva: Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta (YM ) Etelä-Savon maakuntaliitto. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Taajamayleiskaavan. Voimassa olevassa yleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu: - Yhdystie / kokoojakatu

8 KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 8 Kuva: Voimassa oleva Taajaman yleiskaava Kaavamuutosalueen voimassa olevat asema- ja rakennuskaavat Suunnittelualueella on voimassa Maanmittauslaitoksen kiinteistörekisteriotteen mukaan seuraavat asemakaavat: 1) Asemakaava (ohjeellinen tonttijako) Kaavan arkistotunnus: K11:11 Vahvistamispvm: ) Asemakaava (ohjeellinen tonttijako) Kaavan arkistotunnus: K11:12 Vahvistamispvm: ) Asemakaava (ohjeellinen tonttijako) Kaavan arkistotunnus: 623R9018 Vahvistamispvm:

9 KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 9 Asemakaavaote pohjoisosa Asemakaavaote keskiosa Asemakaavaote eteläosa Kaavamuutos tullaan laatimaan 1 : mittakaavaiselle pohjakartalle. 4. Suunnittelun vaiheet 4.1. Asemakaavan tarve ja päätökset Asemakaavan tavoitteena on MRL:n 83 :n 4 mom. perusteella muuttaa asemakaavan maantiealueet (LYT) katualueiksi. Kaavamuutosta edellyttäneet kohteet esitellään tarkemmin kappaleessa 5.1.

10 KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 10 Puumalan kunta on päättänyt kaavamuutoksen tarpeellisuudesta. Kaavan laatijana toimivat DI Simo Kaksonen Järvi-Saimaan Palvelut Oy:stä ja Antti Hirvikallio Hirvikallio Consulting yhtiöstä Osallistuminen Osalliset ja yhteistyötahot Osallisia ja yhteystyötahoja kaavahankkeessa ovat ainakin seuraavat tahot: - Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat - Suunnittelualueen ja sen lähialueen asukkaat, vapaa-ajan asukkaat ja näillä alueilla työskentelevät - Kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - Etelä-Savon Ely-keskus - Pohjois-Savon Ely-keskus - Etelä-Savon maakuntaliitto - Museovirasto - Maakuntamuseo - Liikennevirasto Vireilletulo Kaavamuutoksen vireille tulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksessa Osallistaminen ja vuorovaikutus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä yhdessä kaavaehdotuksen kanssa. Nähtävillä olosta tiedotetaan paikallislehdessä. Aineisto on tutustuttavissa myös kunnan internet-sivuilla Kaavaehdotus on nähtävillä pp.kk. - pp.kk Viranomaisyhteistyö Ehdotusvaiheessa viranomaisilta tullaan pyytämään tarvittavat lausunnot Hankkeen tavoitteet Kaavan tavoitteet on mainittu kohdassa Asemakaavan kuvaus 5.1. Kaavan rakenne Asemakaavassa olevat liikennealueet muutetaan katualueiksi hallinnollisen muutoksen mahdollistamiseksi. Väylät palvelevat nykyään pääasiassa taajaman sisäistä liikennettä. Kaavamuutoksen myötä ELY-keskus luovuttaa väylät Puumalan hallintaan ja ylläpidon piiriin osaksi katuverkkoa. Asemakaavalla osoitetaan noin 6,9 ha katualueita.

11 KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Ympäristönlaatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Suunnittelualueen maankäytön ja rakentamisen ohjeistuksessa on kiinnitettävä huomiota hulevesien käsittelyyn. Kaavamuutos koskee toteutunutta katualuetta, eikä teknisluonteiseen muutokseen ole mahdollista asettaa erityisiä laatutavoitteita Aluevaraukset Koko kaava-alueen pinta-ala on n.6,9 ha. Kadut Kaduiksi muuttuu osa Keskustiestä ja Vanha Puumalantie Venetien / Koskenseläntien liittymään asti. Osalle katuja on määrätty liittymäkieltoja Kaavan vaikutukset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Toimiva aluerakenne Asemakaavamuutoksella edistetään alueen rakenteen toimivuutta Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavamuutoksella selkiytetään yhdyskuntarakennetta Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Asemakaavalla ei käsitellä otsikon mukaisia asioita VAT-vuoksi Geologinen historia ja siitä johtuvat luonnonolot Kaava ei vaaranna geologisen historian kannalta merkittäviä kohteita tai siitä johtuvia luonnonoloja. Kaava ei vaaranna rantatyyppien moninaisuutta Reittivesiluonne Kaava ei vaaranna Vuoksen vesistöalueen reittivesiluonnetta. Suunnittelualueella ei sijaitse vesitierakennelmia tai vedenalaisia suojelukohteita Raja-alueen historia ja kulttuuri Kaava ei vaaranna historiallisia eikä kulttuurillisia arvoja Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutoksen ei ole vaikutuksia rakennuttuun ympäristäöön.

12 KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavan luontovaikutukset ovat vähäisiä, sillä suunnittelualue on jo ihmistoiminnan vaikutuksen alaista, eikä luonnontilaista luonnonympäristöä ole alueella Vaikutukset maisemaan Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia maiseman kannalta Vaikutukset pinta- ja pohjavesiin Vaikutuksia pinta- ja pohjavesiin ei ole juurikaan ole. Kadun hulevedet ehtivät imeytyä maastoon ennen kuin ne päätyvät Saimaaseen Liikenteelliset vaikutukset Asemakaavamuutoksessa on tarkastelut asuinrakennusten korttelin tonttiliittymien sijoittumista ja tonteille ajoa. Pääosin on pitäydytty vanhoihin tielinjoihin alueen ilmeen säilyttämiseksi. Taajaman liikenteen ei odoteta kasvavan Sosiaaliset vaikutukset Asemakaavamuutos mahdollistaa kunnalle katualueiden kehittämisen enemmän asukkaiden ehdoilla. Kaavamuutoksella ei ole muita sosiaalisia vaikutuksia Taloudelliset vaikutukset Asemakaavamuutos aiheuttaa kunnalle kustannusten lisääntymistä mm. vuotuisten ylläpitotoimenpiteiden takia Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat liitteenä. 6. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttamista ohjaa kaavakartan ja määräysten ohella tämä selostus. Aluetta voidaan alkaa toteuttamaan heti kun kaava on saanut lainvoiman. Puumalan kunta toteuttaa yhdessä alueellisen ELY-keskuksen kanssa asemakaavan vaativan hallinnollisen muutoksen. Järvi-Saimaan Palvelut Oy Sulkavalla Hirvikallio Consulting Kaavoitusinsinööri Maankäyttöinsinööri Simo Kaksonen, DI Antti Hirvikallio, YKS 371