Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 5. kaupunginosa Korttelin 511 tontti 4 Lohiliete 3 1 KAAVASELOSTUS Kuva: Blom Kartta Oy MAANMITTAUS JA SUUNNITTELUPALVELUKESKUS SUUNNITTELUPALVELUT 2009
1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 tunnistetiedot Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 5. kaupunginosa Korttelin 511 tontti 4 Lohiliete 3 1 Laatijan nimi Rovaniemen kaupunki Maanmittaus ja suunnittelupalvelukeskus Suunnittelupalvelut Jemina Lahtela Yhteystiedot: Rovaniemen kaupunki Hallituskatu 7 PL 8216 96101 Rovaniemi puh. (016) 322 6282 tekninen lautakunta 24.2.2009, 31 vireilletulosta ilm. päivämäärä 11.3.2009 luonnosvaiheen kuuleminen 12. 25.3.2009 tekninen lautakunta 28.4.2009, 59 julkisesti nähtävillä 14. 27.5.2009 tekninen lautakunta
2 1.2 Kaava alueen sijainti Muutosalue sijaitsee Rovaniemen Viirinkankaan kaupunginosassa, noin kahden kilometrin päässä keskustasta etelään, osoitteessa Lohiliete 3. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos koskee 5. kaupunginosassa sijaitsevaa tonttia 5 511 4. Muutoksen tarkoituksena on saada tontille lisärakennusoikeutta 2. kerrokseen sekä autotalli ja varastorakennukselle.
3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 tunnistetiedot... 1 1.2 Kaava alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 3 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 3 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.2 Asemakaava... 4 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 5 3.2 Suunnittelutilanne... 5 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 6 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 6 4.1.1 Taustaa... 6 4.1.2 Asemakaavan muutos... 6 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 6 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 6 4.3.1 Osalliset... 6 4.3.2 Vireille tulo... 6 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät... 6 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 7 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 7 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 7 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta... 7 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 8 5.1 Kaavan rakenne... 8 5.1.1 Mitoitus... 8 5.3 Aluevaraukset... 8 5.3.1 Korttelialueet... 8 5.4 Kaavan vaikutukset... 8 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 8 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset... 8 5.7 Nimistö... 8 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 9 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 9 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Asemakaavan seurantalomake 2. Osallistumis ja arviointisuunnitelma, 19.2.2009 3. Voimassa oleva asemakaava, 31.10.1978 4. Asemakaavan muutoskartta 5. Asemakaavamerkinnät ja määräykset
4 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutoksen vireilletulo on kuulutettu 11.3.2009 ilmestyneessä Lapin Kansassa. Asemakaavan muutokseen ja asiakirjoihin on voinut tutustua 12.3.2009 alkaen kaupungin internetsivuilla (www.rovaniemi.fi/kaavatori) sekä palvelupiste Osviitassa, osoitteessa Rovakatu 2. Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta on ollut mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Asiasta ei jätetty mielipiteitä. Suunnittelualueesta on laadittu 18.2.2009 päivätty asemakaavan muutosluonnos. Voimassa oleva asemakaava ja muutosluonnos pidettiin julkisesti nähtävillä luonnosvaiheen kuulemisessa 12. 25.3.2009 palvelupiste Osviitassa. Nähtävilläpitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Asiasta ei jätetty mielipiteitä. Tekninen lautakunta päätti 28.4.2009, 59, että asemakaavaa ryhdytään muuttamaan laaditun luonnoksen mukaisesti ja ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään ympäristölautakunnan lausunto. Kaavamuutoksen luonnoskarttaa täydennettiin määräysten osalta 7.5.2009. Luonnokseen lisättiin tulvamääräys: Rakennukset on perustettava siten, että kaikki kastumisesta kärsivät rakenteet tulevat tason 76,95 N43 yläpuolelle. Koska kyseessä on vähäinen asemakaavan muutos, kaavan hyväksyy tekninen lautakunta. 2.2 Asemakaava Tällä asemakaavan muutoksella saadaan tontille 5 511 4 lisärakennusoikeutta. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan saatua lainvoiman, tontille on mahdollista rakentaa autotalli ja varastorakennus sekä päärakennukseen lisää asuintilaa.
5 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Rantavitikalla Lohilietteen ja Korvanrannan kulmauksessa. Alueella on omakoti ja rivitaloasutusta sekä naapurissa sijaitsee Rovaniemen ammattiopisto. Etäisyys ydinkeskustaan on noin 2 kilometriä. Liikenne Suunnittelualueella on pientaloasutuksen mukaista liikennettä. Tekninen huolto Suunnittelualue on valmiin kunnallistekniikan piirissä. 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Alue kuuluu Lapin maakuntakaava alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen seudun maakuntakaavan 2.11.2001, joka on liitteenä. Muutosalue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A). Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on 7.10.2002 hyväksynyt Rovaniemen yleiskaavan 2015. Yleiskaavassa suunnittelualue on asuinpientalovaltaista aluetta AP. Asemakaava Alueella on voimassa 31.10.1978 vahvistunut asemakaava, jossa suunnittelualue on erillispientalojen korttelialuetta AO, kerrosluvulla I (yksi) ja rakennusoikeudella 220 km². Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.4.2007 (35 ) uuden rakennusjärjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi 1.6.2007. Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen ja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 / 23.12.1999 mukainen ja se vastaa olosuhteita 4.5.2009. Rakennuskiellot ja suojelumääräykset Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja eikä suojelupäätöksiä.
6 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve 4.1.1 Taustaa Korttelin 511 tontin 4 omistaja Erkki Rantala on hakenut 15.1.2009 päivätyllä kirjeellä asemakaavan muutosta. Muutoksen tarkoituksena on saada tontille lisärakennusoikeutta 2. kerrokseen sekä autotalli ja varastorakennukselle. Tontin nykyinen rakennusoikeus 220 m² on selvästi pienempi kuin saman korttelin naapuritonteilla. 4.1.2 Asemakaavan muutos Kaavoitusyksikössä laadittiin 18.2.2009 luonnos asemakaavan muuttamiseksi. Luonnoksessa korttelin 511 tontti säilyi erillispientalojen korttelialueena ja rakennustehokkuudeksi tuli e=0.25 ja kerrosluvuksi muutettiin II Luonnosta korjattiin 7.5.2009 ja siihen lisättiin tulvamääräys: Rakennukset on perustettava siten, että kaikki kastumisesta kärsivät rakenteet tulevat tason 76,95 N43 yläpuolelle. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan vireilletulo on kuulutettu 11.3.2009. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteutumista varten on laadittu osallistumis ja arviointisuunnitelma, joka on erillisenä liitteenä. Osalliset on lueteltu em. suunnitelmassa. 4.3.2 Vireille tulo Asemakaavan muutoksen vireilletulo on kuulutettu 11.3.2009 ilmestyneessä Lapin Kansassa. Asemakaavan muutokseen ja asiakirjoihin on voinut tutustua 12.3.2009 alkaen palvelupiste Osviitassa, osoitteessa Rovakatu 2, ja kaupungin kotisivuilla kaavatorilla. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Asemakaavan muutoksen vireilletulosta on lähetetty kirjeet osallisille. Asemakaavan muutokseen ja asiakirjoihin on voinut tutustua 12.3.2009 lähtien palvelupiste Osviitassa, osoitteessa Rovakatu 2, ja kaupungin kotisivuilla kaavatorilla. Luonnosvaiheen kuuleminen on suoritettu 12. 25.3.2009 pitämällä voimassa oleva asemakaava sekä asemakaavan muutosluonnos yleisesti nähtävillä pal
7 velupiste Osviitassa, osoitteessa Rovakatu 2, ja kaupungin kotisivuilla kaavatorilla. Nähtävillä pidosta on tiedotettu kuulutuksella 11.3.2009 ilmestyneessä Lapin Kansassa ja kirjeitse asianosaisille. Asiasta ei jätetty mielipiteitä. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Ilmoitus vireille tulosta ja osallistumis ja arviointisuunnitelma on lähetetty kaavoituksen alkuvaiheessa tiedoksi Lapin ympäristökeskukselle. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on saada tontille 5 511 4 lisärakennusoikeutta. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehto 0: Asemakaavaa ei muuteta Vaihtoehto 2: Asemakaavan muutos, jossa 5. kaupunginosan korttelin 511 tontin 4 kaavamääräys muutetaan AO II sekä tehokkuusluvuksi 0.25. Asemakaavaehdotukseksi valittiin vaihtoehto 1, joka parhaiten täyttää kaavoituksen tavoitteet ja tarkoituksenmukaisuuden.
8 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavamuutoksella tontille 5 511 4 saadaan lisärakennusoikeutta. 5.1.1 Mitoitus Koko suunnittelualueen pinta ala on 0,1609 ha. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet AO ASUINPIENTALOJEN KORTTELIALUE Pinta ala: 1 609 m 2 Rakennusoikeus: 402 k m² 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavamuutoksen johdosta tontille saa rakentaa autotalli ja varastorakennuksen sekä lisää asuintilaa päärakennukseen. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.7 Nimistö Kaavamerkinnät ovat maankäyttö ja rakennuslain mukaisia. Niiden sisältö on esitetty kaavakartalla. Asemakaavan muutoksella alueelle ei muodostu uusia katu, puisto eikä alueen nimiä. Alueen nimistö on voimassa olevan asemakaavan mukainen.
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 9 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Kaavan saatua lainvoiman, voidaan käyttötarkoituksen mukaiseen rakentamiseen ja toimintaan myöntää rakennuslupa. Rakentamisessa tulee noudattaa voimassa olevan asemakaavan mukaisia määräyksiä. Rovaniemellä 7.5.2009 Jorma Korva Kaavoituspäällikkö Jemina Lahtela Kaavasuunnittelija
10 LIITE 1 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämispvm 07.05.2009 Kaavan nimi Asemakaavan muutos 5. kaupunginosa korttelin 511 tontti 4 Hyväksymispvm Ehdotuspvm 28.04.2009 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 11.03.2009 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 698 2009 3 Generoitu kaavatunnus Kaava alueen pinta ala [ha] 0,1609 Uusi asemakaavan pinta ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta ala [ha] 0,1609 Ranta asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei omarantaiset Aluevaraukset Pinta ala [ha] Pinta ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta alan muut. [ha +/ ] Kerrosalan muut. [km² +/ ] Yhteensä 0,1609 100,0 402 0,25 182 A yhteensä 0,1609 100,0 402 0,25 182 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta ala [ha] Pinta ala [%] Kerrosala [km²] Pinta alan muut. [ha +/ ] Kerrosalan muut. [km² +/ ] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k m²] [lkm +/ ] [k m² +/ ]
11 LIITE 1 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta ala [ha] Pinta ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta alan muut. [ha +/ ] Kerrosalan muut. [km² +/ ] Yhteensä 0,1609 100,0 402 0,25 182 A yhteensä 0,1609 100,0 402 0,25 182 AO 0,1609 100,0 402 0,25 182 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä
12 ROVANIEMEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 5. KAUPUNGINOSA KORTTELI 511 tontti 4 Lohiliete 3 OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA LIITE 2 MAANMITTAUS JA SUUNNITTELUPALVEUKESKUS SUUNNITTELUPALVELUT 2009
13 Suunnittelualue: Rovaniemen kaupungin 5. kaupunginosan korttelin 511 tontti 4, Lohiliete 3. LIITE 2 Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Tontin 5 511 4 omistaja Erkki Rantala on hakenut 15.1.2009 päivätyllä kirjeellä asemakaavan muutosta. Muutoksen tarkoituksena on saada tontille lisärakennusoikeutta 2.kerrokseen sekä autotalli ja varastorakennukselle.
14 LIITE 2 Ote voimassa olevasta asemakaavasta Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueen asemakaava on vahvistettu 31.10.1978. Tontti 5 511 4 on erillispientalojen korttelialuetta AO, kerrosluvulla I (yksi) ja rakennusoikeus on 220 k m 2. Suunnittelun lähtökohdat Yleiskaava Koko kaupungin yleiskaava on vahvistettu. Kaavassa suunnittelualue on pientalovaltaista asuntoaluetta AP.
15 LIITE 2 Alueen nykyinen käyttö Suunnittelualue on käytössä voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Alustava tavoite Muutoksen tarkoituksena on suunnittelualueen tehokkuuden ja kerrosluvun lisääminen. Arvioitavat vaikutukset Vaikutus kaupunkikuvaan, rakentamisen määrään alueella sekä liikenteeseen. Laadittavat vaihtoeahdot 0. Asemakaavaa ei muuteta. 1. Asemakaavan muutos, jossa 5. kaupunginosan korttelin 511 tontin 4 kaavamääräystä muutetaan AO II, sekä tehokkuusluvuksi 0.25. Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella Kaavamuutoksen hakija: korttelin 511 tontin 4 omistaja Erkki Rantala. Maanomistajat ja asukkaat: kaava alueen ja sen ympäristön maanomistajat, asukkaat ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee. Hallintokunnat: kaupunginhallitus, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta Viranomaiset: Lapin ympäristökeskus Muut tahot: Napapiirin Vesi, Rovaniemen Energia, Sonera Oyj Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Asemakaavan muutoksen vireille tulosta ja luonnosvaiheen kuulemisesta on kuulutettu 11.3.2009 Lapin Kansassa sekä kirjeellä osallisille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis ja arviointisuunnitelmaan on voinut tutustua 12.3. 25.3.2009 palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2, sekä 12.3.2009 alkaen kaupungin internet sivuilla osoitteessa: www.rovaniemi.fi/kaavatori. Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosluonnos pidetään nähtävillä 12.3. 25.3.2009 palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta tiedotetaan kuulutuksella 11.3.2009 Lapin Kansassa ja kirjeillä osallisille. Nähtävillä pitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa yleisen nähtävillä pidon jälkeen.
16 LIITE 2 Ehdotusvaihe (MRL 65 JA MRA 27 ) Teknisen lautakunnan päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 14 vuorokaudeksi yhteispalvelupiste Osviittaan, Rovakatu 2. Nähtävillä olo ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä maanomistajille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta. Lisätietoja kaava asiassa: Rovaniemen kaupunki tekniset palvelut, maankäyttö, vaihde 3221 kaavoituspäällikkö Jorma Korva puh. 322 6280 / 040 5789281 Sinikka Katainen 19.2.2009 kaavavalmistelija Rovaniemen kaupunki Tekninen tuotanto Maanmittaus ja suunnittelupalvelukeskus Suunnittelupalvelut
17 VOIMASSA OLEVA ASEMAKAAVA LIITE 3
18 LIITE 4
19 LIITE 5