AKAA, YRITYS-KONHO I:N ASEMAKAAVA Liite 6 Keskeiset asiakohdat saadusta palautteesta kaavan luonnosvaiheen nähtävilläpidon yhteydessä LAUSUNNOT 1. Pirkanmaan ELY-keskus Laaditut selvitykset ja niiden riittävyys Kaava-asiakirjojen mukaan tehtyjä yleiskaavallisia selvityksiä, muun muassa liito-oravaselvitystä ja melu- ja tärinäselvitystä on tarkoitus täydentää ja tarkentaa asemakaavatyön yhteydessä. Kun otetaan huomioon selvitysten usean vuoden takainen laatimisajankohta, tulee selvityksiä päivittää ajan tasalle kaava-alueen osalta. Tällöin tulee erityisesti liito-oravaselvityksen osalta ottaa huomioon aiemmin tehdyt havainnot liito-oravan oleskelusta, suunnittelualueen pohjoisosassa sijaitsevat metsäalueet ja alueella tehdyt olosuhteita mahdollisesti muuttaneet hakkuut. Oleellista on mahdollisten pesäpuiden ohella ottaa huomioon myös kulkuyhteydet alueen ulkopuolelle. Suhde maakuntakaavaan ja osayleiskaavaan Jatkosuunnittelussa asemakaavassa ja asemakaavan muutoksessa tulee kiinnittää huomiota siihen, että seudullinen virkistysreitti on saavutettavissa asemakaavan virkistys- ja viherverkoston kautta. Kaavan virkistysalueiden osalta tulee varmistaa, että ne ovat leveydeltään riittävät ja virkistysalueelta on yleiskaavassa edellytetty yhteys myös kaava-alueen ulkopuolelle. Valtatien 9 varrelle esitetty suojaviheralue tulee mitoittaa riittäväksi myös kevyen liikenteen tarpeet huomioon ottaen, samoin kaava-alueen eteläosan AO-korttelin pohjoispuolelle esitetyn suojaviheraluevarauksen riittävä leveys tulee varmistaa. Kaavaratkaisun poiketessa oleellisesti yleiskaavasta, tulee se perustella hyvin ja varmistaa, että yleiskaavan tavoitteet on huomioitu. Aluevaraukset, kaavamerkinnät ja määräykset Teollisuusaluevaraukset ja erityisesti KTY-korttelialuevaraukset ovat mitoitukseltaan merkittävät. Kaavoituksen tässä vaiheessa olisi kaavamerkinnöin ja määräyksin perusteltua selkeyttää tarkemmin tavoitellun toiminnan tavoitteet, luonne ja mitoitus. Kaavamääräyksin tulee myös varmistaa, ettei alueelle synny muun muassa säätelemätöntä kaupallista toimintaa. Kaavakarttaa tulee täydentää korttelialueille sijoitettujen korttelinumeroiden, rakennusoikeuksien, kerroslukujen ja tarvittaessa kaavamerkintöjen ja määräysten osalta. Lisäksi tulee kiinnittää enemmän huomiota siihen, että katualueiden ja suunnittelun lähtökohtana otetaan huomioon maastolliset olosuhteet. Kaavaselostuksen on perusteltua sisällyttää myös alueeseen sen luoteispuolella liittyvän paloaseman asemakaavaote, josta ilmenee muun muassa liikenteen yhteys kaava-alueelta pohjoispuoliselle Hämeentielle. Liikenne Alueen sisäisen liikenteen järjestelyissä tulee ottaa huomioon raskaan liikenteen lisäksi henkilöauto- ja kevyen liikenteen toimintaedellytykset. Erityisesti tulee huomioida alueelle suuntautuva työmatkaliikenne, jolle tulee tarjota houkuttelevat kevyen liikenteen yhteydet. Kaavaluonnoksessa kevyen liikenteen järjestelyjä ei ole huomioitu. Alueen maankäytössä on huomioitava maanteiden liikenteen aiheuttamat haitat, kuten melu. Asemakaavaluonnoksessa Hämeentien varteen esitetty lähivirkistysalue (VL) tulee muuttaa melualueen osalta suojaviheralueeksi (EV).
Hulevedet Kaavaselostukseen tulee sisällyttää tavoitteet hulevesien käsittelystä korttelialueilla, joilla on laajoja, vettä läpäisemättömiä pintoja. Kaavamerkintöihin ja määräyksiin tulee sisällyttää määräykset hulevesien huomioon ottamisesta tarkemmin Yritys-Konhon osayleiskaavassa esitettyjen tavoitteiden mukaisesti. Toimintaan liittyen on perusteltua edellyttää myös tarkempaa hulevesisuunnitelmaa. Kaava-asiakirjoja tulee täydentää tältä osin. Johtopäätökset ja jatkosuunnittelu Asemakaava- ja asemakaavamuutoksen luonnosta tulee täydentää perusselvitysten, luonto- ja liitooravaselvitysten ja meluselvitysten osalta, hulevesiohjauksen osalta sekä tarkentaa kaavassa esitettyjä katulinjauksia ja aluevarauksia. Virkistysalueiden osalta tulee varmistaa erityisesti niiden jatkuminen kaava-alueen ulkopuolelle ja yhteys seudulliseen ulkoilureittiin. Kaavakarttaa ja määräyksiä tulee tarkistaa ja kokonaisuudessaan täydentää asemakaavan tarkkuustasoa vastaavaksi. Laaditut selvitykset ja niiden riittävyys Liito-oravaselvitys ja meluselvitys on päivitetty. Tärinäselvitys laaditaan tarvittaessa ehdotusvaiheessa. Suhde maakuntakaavaan ja osayleiskaavaan Virkistysreitistön jatkuvuus ja viheralueiden riittävä mitoitus varmistetaan ehdotusvaiheessa. Aluevaraukset, kaavamerkinnät ja määräykset KTY-korttelialueet poistetaan kaavaehdotuksesta ja korvataan TY-kortteleilla. Kortteleiden kaavamerkintöjä täydennetään. Teollisuusalueiden ja nykyisten asuntoalueiden välisten vihervyöhykkeiden riittävyys tarkistetaan. Liikenne Kaavaehdotuksessa huomioidaan kevyen liikenteen väylät myös työmatkaliikenteen kannalta. Hämeentien varren viheralue jätetään ainakin osittain kaava-alueen ulkopuolelle mahdollisten tulevien liittymä- ym. järjestelyjen mahdollistamiseksi. Hulevedet Kaavamerkintöjä ja määräyksiä täydennetään hulevesien osalta laadittavana olevan hulevesisuunnitelman perusteella. 2. Valkeakosken kaupunginhallitus Valkeakosken kaupungilla ei ole huomautettavaa lausuntopyynnön mukaisesta asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta (Kj). Merkitään tiedoksi. 3. SISU hanke / Jaakko Leinonen Esitämme, että alueen katu/tie kiertää alueen (lausunnon mukana tuleen karttaliitteen esityksen) mukaisesti. Kyseisellä järjestelyllä pystytään nähtävillä olevaan esitykseen nähden kolminkertaistamaan niiden tonttien määrä, jotka voivat hyödyntää pistoraidetta omalta tontiltaan. Valtatie yhdeksään rajoittuvalle alueelle on jätettävä suojavihervyöhyke (EV).
Esitämme, että valtatie yhdeksään rajoittuvaa suojavihervyöhykettä laajennetaan tarvittavilta osin yleiskaavan mukaisesti eikä teollisuusalueen keskelle varata lähivirkistysaluetta (VL). Lisäksi esitämme, että Hämeentielle rajoittuvaa aluetta ei kaavoiteta tässä vaiheessa vielä lainkaan, koska nyt nähtävillä olevassa ehdotuksessa aluevaraus lähivirkistysalue (VL) rajoittaa alueen tulevaa käyttöä. Esitämme, että alueen toimitilarakentamisen korttelialueille (KTY ja KTY-2) muutetaan kaavamerkintä TY, joka sallii teollisuuden toiminnan ympäristövaikutukset huomioiden. Nähtävillä olevassa ehdotuksessa alueen toimitilarakentamisen korttelialueelle KTY-2, sallittaisiin tekstin mukaan omakotirakentaminen. Jos alueelle sallittaisiin osittainenkin omakotitalorakentaminen, toisi se jatkossa rajoitteita alueen muuhunkin käyttöön. Esitämme, että tätä ei sallita vaan merkinnät korvataan merkinnällä TY, koska Akaassa on tällä hetkellä tarjolla tontteja, joille voi rakentaa omakotitalon ja hallin, eikä niilel alueille ole ollut juurikaan kysyntää. Lisäksi esitämme, että T alue ulotettaisiin kiinni Valkeakoskelle menevään rataan saakka. Pistoraiteen linjaus erotetaan kokoojaväylästä ja kokoojaväylän linjausta tarkistetaan. Virkistysaluevyöhykkeiden sijaintia tarkistetaan uuden liito-oravaselvityksen pohjalta ja Hämeentien varren virkistysalue jätetään ainakin osittain kaava-alueen ulkopuolelle. KTY-korttelialueet korvataan TY-alueilla. 4. Risto Rantala Risto Rantala (Vaske) toteaa lähettämässään sähköpostissa Akaan kaupungille yhtyvänsä SISU hanke/ Jaakko Leinosen esittämiin näkökulmiin (lausunto 3). Ks. lausunto 3. 5. Liikennevirasto / Otso Kärkkäinen Varaus lisäraiteille on syytä osoittaa kaavassa kauttaaltaan suojaviheralueena (EV) Riihimäki- Tampere radan varressa myös teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueen kohdalla. osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa ja kaavaselostuksessa mainitaan, että asutuksen määrän lisääminen ei kuulu kaavan tavoitteisiin.. Käytännössä kaavaluonnoksessa on kuitenkin osoitettu uutta erillispientalojen korttelialuetta (AO), jota koskien on annettu määräys melusta ja tärinästä huomioon otettavaksi rakennuslupavaiheessa. Pistoraidetta ei voida liittää suoraan päärataan, vaan ratkaisu edellyttää vähintään kaksiraiteista tuloratapihaa vaihtotöitä varten. Mahdollisten lisäraiteiden aluevaraus osoitetaan suojaviheralueena koko pääradan varsialueella. Kaavassa ei osoiteta uusia asuntoalueita. Savikontien pohjoispuolella harkitaan asuntoalueen täydennysrakentamisen mahdollistamista. Ehdotusvaiheessa selvitetään pistoraiteen toteuttamiskelpoisuus ja tarvittavat aluevaraukset. 6. Vesihuoltolaitos / Jukka Sandelin Alueelle on suunniteltu erittäin merkittävä pinta-ala T-tontteja, joiden pinnoituksen seurauksena hulevesiä kertyy poikkeuksellisen runsaasti. Hulevesien yleissuunnittelua ei ole tehty käytännössä lainkaan.
Alustavan hulevesisuunnitelman perusteella seuraavaksi voidaan laatia kaavaehdotus. 7. Vattenfall Verkko Oy / Reima Sallinen Vattenfall verkko Oy pyytää varaamaan suunnitellulle kaava-alueelle ET-alueita puistomuuntamoiden sijoittamista varten (mukana toimitetun) liitekartan osoittamiin paikkoihin tai niiden välittömään läheisyyteen. Kaavoitettavalla alueella sijaitsee 20 kv ilmajohtoja ja maakaapeleita sekä pienjännitejohtoja ja maakaapeeliota (mukana toimitetun) suuntaa antavan liitekartan mukaisesti. Pyydämme huomioimaan nykyisille 20 kv ilmajohdoille ja pylväsmuuntamoille vaadittavat turvaetäisyyden rakennuksiin. Kaavaehdotukseen varataan paikat puistomuuntamoille. Kaava-alueen kunnallistekniikan toteutuksen yhteydessä 20 kv-ilmajohdot tulisi muuttaa maakaapeleiksi. 8. Valkeakosken kaupunki, ympäristöjaosto Ympäristöjaosto toteaa lausuntonaan seuraavaa: Erillispientalojen (AO) korttelialueella tulee ottaa huomioon pääradan aiheuttamat melu- ja tärinävaikutukset. Kiinteistöjen pihalla tulee järjestää ulko-oleskelualuetta siten, että rakennusmassat suojaavat sitä junaradasta aiheutuvalta melulta niin, että piha-alueen meluohjearvo 55 db täyttyy. Rakentamisessa tulee ottaa huomioon rakennuksen ulkokuoren eristämisvaatimukset siten, että sisätiloissa saavutetaan Asumisterveysohjeen päivä- ja yöajan melutasojen ohjearvot päivällä 35 db ja yöllä 30 db. Toimitilarakennusten (KTY) korttelialueen erillispientalojen korttelialuetta lähimmillä kiinteistöillä tulee ottaa huomioon mahdolliset melu- ja tärinävaikutukset. Junaradan varteen, myös teollisuus- ja varastorakennusten (T) korttelialueelle, tulee jättää riittävän leveä suojaviheralue (EV). Liito-orava selvityksen valmistuttua kaavaehdotukseen tulee varata alueella mahdollisesti esiintyville liito-oraville riittävät kulkureitit sekä elinpiirit. Liito-oravan elinmahdollisuuksien turvaamiseksi sen on voitava suojautua ja liikkua alueelta toiselle ravinnonhaussa ja lisääntymisaikana. Kaavaehdotukseen tulee alueelta laatia hulevesien johtamis- ja käsittelysuunnitelma. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. AO-alueen melumääräyksiä täydennetään. KTY-alue muuttuu TY-alueeksi. Mahdollisten lisäraiteiden aluevaraus osoitetaan suojaviheralueena koko pääradan varsialueella. Selvityksen mukaan alueella ei ole liito-oravia. Kaava-alueelle laaditaan hulevesisuunnitelma. 9. Pirkanmaan maakuntamuseo Maakuntamuseo edellyttää kaava-asiakirjoja täydennettäväksi maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaisilla rakennetun kulttuuriympäristön perustiedoilla ennen kaavaehdotuksen laatimista. Nahkialanjoen länsipuolella, asemakaava-alueella tai sen lähellä kulkee historiallinen reitti, Hämeenlinnasta Akaan kautta Tammerkoskelle johtanut Hiidentie. Tämän johdosta asemakaava-
alueella on tehtävä MMl 13 ja MRL 9 :n mukainen historiallisen ajan kohteisiin keskittyvä arkeologinen inventointi, jossa selvitetään muun muassa alueen historialliset kulkureitit. Kaavaselostuksen luetteloon kaavaa koskevista asiakirjoista tulee lisätä Toijalan rakennetun kulttuuriympäristön inventointi ja arkeologisten selvitysten osalta mainita ko. kohdassa perusinventointien tarkentavana tietoina: Adel (1997) Viialan arkeologinen perusinventointi, Bilund (1998) Toijalan arkeologinen perusinventointi. Kaava-aineistoon liitetään 15.9.2008 valmistunut Akaan Savikon rakennusinventointi. Hämeenlinnasta Akaan kautta Tammerkoskelle johtava Hiidentie kulkee käytettävissä olevan tiedon perusteella kaava-alueen kohdalla Hämeentien pohjoispuolella. Hautaniemen kylä sijaitsee Hämeentien ja Haudanniementien risteyksen ympäristössä. Kaava-aineistoon liitetään Hiidentien ja Hautaniemen kylän sijaintia selventävä kartta. Kaavaselostuksen luetteloa kaavaa koskevista asiakirjoista täydennetään lausunnossa mainituilla asiakirjoilla. MIELIPITEET 1. Asemakaava-alueen naapurit vanhan Junkkarin alueelta (1) Naapurit esittävät asumisviihtyisyyden takia toiveen ettei yritystoimintaa ja asumista sekoitettaisi keskenään Vanhan Junkkarin alueella ja alue toivotaan kaavoitettavaksi kokonaan AOmerkinnän alle. (2) Naapurit toivoivat että Tampere-Helsinki radan varteen merkitty varaus kolmatta raidetta varten jatkuisi yhtenäisenä kaistaleena aina 9-tiehen asti. (1) Asumisen ja KTY-alueen välistä viheraluetta levennetään ja KTY-alue muutetaan TY-alueeksi. (2) Mahdollisten lisäraiteiden aluevaraus osoitetaan suojaviheralueena koko pääradan varsialueella. 2. Marjaana Takomo Marjaana Takomo toivoo että katua siirretään, koska asemakaavaluonnoksessa hänen omistamansa vapaa-ajan asunto jää katuvarauksen alle. Hän toivoo myös viheralueen kaventamista. Katua siirretään. Tilan alueelle esitetään kuitenkin teollisuustoimintojen korttelialuetta. Liito-oravaselvityksen perusteella viheraluetta on mahdollista kaventaa. 3. Olavi Kaihola Olavi Kaihola ei hyväksy omistamalleen alueelle suunniteltua lähivirkistysaluetta, koska hän pelkää alueen luontoarvojen kärsivän. Hän toivoo alueen muutettavaksi maa- ja metsätalousalue merkinnän alle. Hän ei hyväksy myöskään alueelle kaavoitettua katulinjausta ja toivoo sitä siirrettäväksi valtaojan toiselle puolelle. Hän on myös huolissaan tulevan rakentamisen vaikutuksista valtaojiin sekä kysyy mitä tapahtuu metsätilalle 8:1 johtavalle tielle.
VL-aluemerkintä varmistaa, että alue ei tule rakentamisen piiriin. Alueen rajauksia tarkistetaan ehdotusvaiheessa. Kadun sijaintia tarkistetaan ja valtaojat huomioidaan hulevesisuunnitelmassa. Kun KTY-alueet muutetaan TY-alueiksi, myös Sirkkulan pihapiirin käyttötarkoitusmerkintä esitetään ehdotuksessa. Kulku metsätilalle 8:1 turvataan. 4. Timo ja Tuula Numminen Timo ja Tuula Numminen vaativat pistoraiteen sekä kokoojatien siirtämistä, koska ne on luonnoksessa piirretty aivan heidän tonttinsa reunaan. He ovat huolissaan asumisviihtyvyydestä, tiestä mahdollisesti aiheutuvista meluhaitoista sekä alueen luontoarvoista, kuten alueella kasvavista katajista. He toivovat alueelle rakentamistapaohjeita alueen viihtyvyyden takaamiseksi. Kokoojakadun ja pistoraiteen linjauksia tarkistetaan. Kiinteistön pihapiirin ympärille ei kuitenkaan ole mahdollista osoittaa niin laajoja suojaviheralueita, että asumismukavuus säilyisi entisellään. 5. Pekka Viherä ym. Pekka Viherän keräämän vetoomuksen mukaan Yritys-Konhon asemakaava ei ole edennyt demokraattisesti ja alueen asukkaiden toiveita huomioon ottaen. Vetoomuksen mukaan hanketta on viety eteenpäin harhauttavien ja virheellisten mielikuvien varassa ja vetoomuksen mukaan parempi nimi hankkeelle olisi Savikko-hanke. Yritys-Konhon osayleiskaavan on hyväksynyt Akaan kaupunginvaltuusto alueen tulevan käytön ohjeeksi. Yritys- Konhon alueen ensimmäisen asemakaavan nimen on haluttu kuvaavan alueen tulevaa toimintaa. 6. Aimo Rintala Kiinteistö 6:58:n omistajan Aimo Rintalan mielestä hänen tilastaan muodostettavien uusien tonttien tulisi noudattaa alkuperäisen tilan sivurajoja. Hän ei halua kokoojakadusta läpikulkuväylää ja toivoo sen sijaintia muutettavan ettei katu aiheuttaisi haittaa olemassa olevalle asutukselle. Hän toivoo myös teollisuuden ja asutuksen väliin leveämpiä suoja-alueita, joille istutettaisiin suojaavaa puustoa. Ohjeellisia tonttien rajoja tarkistetaan tilarajojen mukaisiksi ja maanomistajien muutostoiveet otetaan huomioon. Kokoojakadun sijaintia tullaan jonkin verran tarkistamaan, mutta se tulee säilymään läpikulkuväylänä. Viheralueiden rajauksia tarkistetaan uusien korttelialueiden käyttötarkoitusten pohjalta. 7. Eero Toivettula Kiinteistön 1:18 omistaja Eero Toivettula toivoo viljelymerkintää (maatalousalue) alueelleen.
Tila voi säilyä viljelykäytössä VL-merkinnästä huolimatta. Tilan sisällyttämistä kaava-alueeseen harkitaan vielä. 8. Juhani Similä Juhani Similä toivoo ettei pistoraidetta sijoitettaisi hänen omistamansa tilan 6:12 alueelle. Hän toivoo että tila merkittäisiin kokonaisuudessaan lähivirkistysalueeksi. Pistoraiteen sijaintia tarkistetaan, mutta todennäköisesti sen varaus tulee ulottumaan tilan 6:12 alueelle. Viheraluetta tilan kohdalla ei ole tarkoitus laajentaa. 9. Jaakko Virta Tilan 6:57 omistaja Jaakko Virta vaatii kiinteistörajan muuttamista vuoden 1954 asemakaavan mukaiseksi. Hän vaatii tilalleen tehtyä EV-aluetta siirrettäväksi Savikon alueen ulkopuolelle. Ohjeellisia tonttien rajoja tarkistetaan. Tilan käyttötarkoitusmerkinnöistä voidaan neuvotella maanomistajan kanssa. 10. Vesa Vilppula Vesa Vilppula vaatii talonsa kohdalle riittävälle matkalle näkö ja melusuojaa pistoradan ja kokoojakadun takia. Hän toivoo pistoraiteen erkanemiskohdan siirtämistä ja toivoo kokoojatien olevan umpitie. Pistoraiteen erkanemiskohtaa Valkeakosken radasta siirretään pohjoiseen. Esitetty melusuojarakenne on kaava-alueen ulkopuolella. Yritysalueen saavutettavuuden ja työmatkaliikenteen kannalta kokoojaväylän tulee olla läpikulkutie. Liikenne suuntautuu kuitenkin pääasiassa pohjoiseen liittymään. 11. Tero ja Päivi Pulakka, Juha Mokka Kiinteistöjen 6:59 ja 6:56 omistajat vaativat alueelleen merkityn EV-alueen muuttamista siten että alueelle voitaisiin sijoittaa seitsemän omakotitonttia sekä niille johtava tie. He eivät hyväksy kokoojakadun liittymän paikkaa. Liikennevirasto suhtautuu lausunnossaan kielteisesti asutuksen lisäämiseen pääradan läheisyydessä ja esittää lisäksi varautumista kahteen lisäraiteeseen. Jos yritysalueen kokoojakadun halutaan olevan läpikuljettava, liittymälle ei löydy parempaa paikkaa. 21.11.2011 Jarmo Lukka