OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 LUUMÄKI Päiväys KIVIJÄRVEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS SEKÄ LUUMÄEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TARKOITUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoituksen alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitellään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista (MRL 63 ). OAS on tarkoitettu asukkaita, järjestöjä, kunnan ja valtion viranomaisia sekä muita osallisia varten. OAS:n tarkoituksena on antaa perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarvetta osallistua sen valmisteluun. 2. SUUNNITTELUALUE JA KAAVAMUUTOSTEN TARKOITUS Yleiskaavan muutos koskee kahta eri osayleiskaavaa: Kivijärven rantaosayleiskaava Luumäen rantaosayleiskaava. Muutoshankkeiden sijainti. Kivijärven muutokset osoitettu tekstillä Kivijärvi YK. Kaavojen hyväksymispäätösten jälkeen on ilmennyt vähäisiä muutostarpeita, joiden tarkoittamat muutokset hoidetaan Luumäellä noudatetun käytännön mukaan aika ajoin yhdellä kertaa. Muutostyö on käynnistetty maanomistajien aloitteesta.

2 Tarkoitus on, että laadittavat muutokset ovat sopusoinnussa niiden tavoitteiden ja mitoitusperusteiden kanssa, jotka ovat olleet pohjana mainittujen kaavojen laadinnassa. Molempia kaavoja koskevat muutokset käsitellään yhtä aikaa ja muutokset on tarkoitus hyväksyä yhtä aikaa. Yhtäaikainen käsittely on tarpeen, koska Kivijärven osayleiskaava-alueelta on tarkoitus siirtää rakennusoikeutta saman tilan Luumäen rantayleiskaavan alueelle. Muutostavoitteet on osoitettu voimassa olevaa kaavaa osoittavien kaavaotteiden yhteydessä kohdassa 3.2. Kaavan valmistelusta vastaa DI Pertti Hartikainen Karttaako Oy:stä. Kaavan laatija tekee kunkin maanomistajan kanssa sopimuksen, jonka nojalla maanomistajat vastaavat kaavan valmisteluun liittyvistä kaavoituskustannuksista sekä kunnan perimistä kustannuksista. 3. SUUNNITTELUTILANNE 3.1 Maakuntakaava Maakuntavaltuusto hyväksyi Etelä-Karjalan maakuntakaavan Ympäristöministeriö vahvisti kaavan Herajärven alueeseen kohdistuvat seuraavat merkinnät: Salpalinja. Merkinnällä osoitetaan alue, jolla sijaitsee Salpalinja -linnoitusketjun rakenteita. Alueen maankäytön ja toimenpiteiden suunnittelussa on otettava huomioon suojeltujen rakenteiden historiallinen arvo. Retkeily-/ulkoilureitti. Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti ja seudullisesti merkittävät retkeily- ja ulkoilureitit sekä kehitettävät reitistöt. Merkintä on ohjeellinen. Muihin alueisiin ei kohdistu maakuntakaavan merkintöjä. Ote maakuntakaavasta. Muutosalueet osoitettu punaisella ympyrällä. 1

3 3.2 Kivijärven rantaosayleiskaava Kivijärven oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava on vahvistettu K-S ympäristökeskuksessa Myöhemmin kaavaan on tehty useita vähäisiä muutoksia. Muutosalueita koskeva ote voimassa olevasta Kivijärven rantaosayleiskaavasta. Kukaslampi Käyttötarkoitusta koskevan virheen korjaus 3.3 Salonsaari 5 rakennuspaikan siirto Ala-Kivijärvelle Luumäen rantaosayleiskaava Luumäen oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava on hyväksytty Luumäen kunnanvaltuustossa Myöhemmin kaavaan on tehty useita vähäisiä muutoksia. Muutosalueita koskeva ote voimassa olevasta Luumäen rantaosayleiskaavasta. Ala-Kivijärven Tynkäniemi 5 rakennuspaikan siirto Salonsaaresta Kelkjärven Pitkäpohjanlahti Rakennuspaikan siirto 2

4 Herajärvi Rakennuspaikan siirto Hujalampi Taustamaaston rakennuspaikka ulotetaan rantaan. Rakennusoikeusvirheen korjaus 4. SELVITYKSET 4.1 Luonnonolot ja maisema Kaavamuutokset nojautuvat voimassa olevien yleiskaavojen selvityksiin: Luumäen voimassa olevaa rantaosayleiskaavaa varten laadittiin luonnonoloja koskeva selvitys: Luumäen luonto, Etelä-Karjalan liitto/arto Hämäläinen, Kivijärven voimassa olevaa rantaosayleiskaavaa varten laadittiin luonnonoloja koskeva selvitys. Arto Hämäläinen, Etelä-Karjalan liitto Muinaismuistot ja Salpa-asema Tiedossa olevat kiinteät muinaisjäännökset on osoitettu voimassa olevassa osayleiskaavassa. Osayleiskaavan muutosalueilla kohteita ei sijaitse. Herajärven kaavamuutosalueella sijaitsee Salpa-asemana panssariesteitä. Salpa-aseman rakenteet selvitetään. 5. OSALLISET Osallisia ovat kaavoitettavan alueen omistaja sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Koska kysymyksessä ovat vähäiset muutokset, osallisten määrä on vähäinen. 3

5 Osalliset maanomistajat ja asukkaat Alueen maanomistajat. Naapuritilat. Osalliset viranomaiset Ne Luumäen hallintokunnan, joiden toimialaa kaava koskee; Kaakkois-Suomen ELY-keskus; Etelä-Karjalan liitto. Etelä-Karjalan museo Museovirasto 6. OSALLISTEN KUULEMINEN 6.1 Kaavoituksen käynnistäminen Kunnanhallitus tekee kaavoituksen käynnistämistä koskevan päätöksen (2/2014). Kaavoituksen vireille tulosta tiedotetaan seuraavasti Kunnanhallitus asettaa OAS:n nähtäville kunnan ilmoitustaululle yhtä aikaa yleiskaavan muuttamista koskevan luonnoksen kanssa (2/2014). Kaavan vireille tulo, OAS:n nähtäville asettaminen ja kaavaluonnoksen nähtäville asettaminen tiedotetaan samalla kuulutuksella. Kunta postittaa OAS:n tiedoksi osallisille viranomaisille. Samalla kunta pyytää kohdan 6.3 mukaisen luonnosta koskevan lausunnon. Kunta postittaa OAS:n ja kaavaluonnoksen niille maanomistajille, joiden tila rajoittuu kaavaluonnoksessa osoitettuun rakennuspaikkaan. 6.2 Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu Valmisteluvaiheen (MRA 18 ) viranomaisneuvottelu järjestetään arviolta helmikuussa Kunta sopii ELY-keskuksen kanssa neuvottelun järjestämisestä. 6.3 Yleiskaavaluonnos Kunnanhallitus asettaa yleiskaavojen muutamista koskevat luonnokset nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 30 ) yhtä aikaa OAS:n kanssa. Arvioitu ajankohta 2/ Kaavaehdotus Kaavaluonnoksesta saadun palautteen perusteella kaavaluonnosta korjataan tarpeen mukaan. Luumäen kunnanhallitus asettaa yleiskaavojen muuttamista koskevan kaavaehdotuksen nähtäville kunnanvirastoon 30 päiväksi (MRL 65, MRA 19 ). Arvioitu ajankohta 4/2014. Tiedottaminen: Kuulutus kunnan ilmoitustaululla sekä niissä lehdissä, joissa kunnan kuulutukset esitetään. Lausuntopyyntö (MRA 20 ) osallisille viranomaisille. 4

6 Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta (MRL 65, MRA 19 ). Muistutus on toimitettava kunnanhallitukselle ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Kunta antaa perustellun vastineen jätettyihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Tätä ennen kaavan laatija antaa oman vastineensa. Kaava toimitetaan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Arvioitu ajankohta 6/2014. Kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Kouvolan hallinto-oikeuteen (MRL 188 ) ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 7. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavan vaikutuksia arvioidaan luonnoksen ja kaavaehdotuksen osalta mm. seuraavien tekijöiden osalta: Suhde voimassa olevien yleiskaavojen tavoitteisiin Vaikutukset luonnonoloihin ja maisemaan. Vaikutus kulttuuriarvoihin Vaikutus yleisen virkistyksen kannalta Vaikutus yhtenäisen vapaan rannan määrään. Vaikutus naapuritilojen asemaan. 8. YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE Luumäen kunta Tekninen toimisto Linnalantie Taavetti Tekninen johtaja Harri Liikanen p , , sähköposti: harri.liikanen(a)luumaki.fi Kaavan laatija Pertti Hartikainen KARTTAAKO OY Pakkamestarinkatu 3, Helsinki p ja sähköposti: phartikaine(a)kolumbus.fi Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatavissa kunnantoimistolta. 5