Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 1 / 1 1138/10.02.02/2013 Kaupunkisuunnittelulautakunta 77 15.5.2013 Kaupunginhallitus 279 30.9.2013 Kaupunkisuunnittelulautakunta 83 11.6.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 132 12.11.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 190 9.12.2015 29 Keran osayleiskaavaehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 19 ), alue 132700 Valmistelijat / lisätiedot: Ville Ahvikko, puh. 043 825 3907 Heini Peltonen, puh. 043 824 7212 Tuomo Näränen, puh. 046 877 2212 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus hyväksyy MRA 19 :n mukaisesti nähtäville 11.6.2014 päivätyn ja 9.12.2015 muutetun Keran osayleiskaavaehdotuksen, piirustusnumero 6933. Käsittely Päätös Asia käsiteltiin pykälän 15 jälkeen. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 3 Keran osayleiskaava, lausuntojen lyhennelmät ja vastineet Oheismateriaali - Keran osayleiskaava, mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet - julkinen Keran osayleiskaavaehdotuksen kartta - Keran osayleiskaavaehdotuksen selostus - Keran osayleiskaavaehdotus, tapahtumaluettelo ja kaavamääräykset - Keran osayleiskaavaehdotuksen selostuksen liitteet 1-27 - Keran osayleiskaavaehdotuksen selostuksen liitteet 28-31 - Keran osayleiskaavaehdotuksen selostuksen liitteet 32-33 Selostus Osayleiskaavan tavoitteena on muodostaa Kerasta kaupunkimainen ja kerrostalovaltainen uusi iso paikalliskeskus Kauniaisten ja Leppävaaran välille. Kaavaehdotus mahdollistaa alueelle vähintään 14 000 asukasta ja 10 000 työpaikkaa.
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 2 / 2 Kaava-alueen pinta-ala on noin 230 hehtaaria ja alueella on noin 160 yksityistä maanomistajaa. Suunnittelualueen suurin yhtenäinen asuinalue on kaava-alueen keskellä sijaitseva Nihtimäen pientaloalue. Tällä hetkellä osayleiskaava-alueen asukasmäärä on noin 1 000 asukasta. Alueella on noin 9 300 työpaikkaa. Alue kytkeytyy seudulliseen liikennejärjestelmään itä-länsisuunnassa rantaradan sekä Turunväylän ja etelä-pohjoissuunnassa linja-autoliikenteen sekä Kehä II:n kautta. Kaavassa varaudutaan lisäksi rantaradan kehittämiseen kaupunkiradaksi välillä Leppävaara-Espoon keskus sekä pikaraitiotien ulottamiseen Matinkylästä Keraan ja sieltä eteenpäin. Keran osayleiskaava tukee myös Kehä II:n, Turuntien ja Turunväylän kehittämismahdollisuuksia. Keran osayleiskaava-alueen rakentuminen Helsingin seudun maankäyttösuunnitelma 2050 -luonnoksen mukaisena metropolin palvelukeskuksena tukee Helsingin seudun aluerakenteen tasapainoista kehittämistä. Kaava-alue on osa Espoon kaupunkiradan kehitysvyöhykettä. Vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Vireilletulosta on kuulutettu kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 24.4.2013. Osayleiskaavan käynnistämisestä on päätetty kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston 3.12.2012 tekemällä päätöksellä. Osayleiskaavasta on laadittu 24.4.2013 päivätty ja tarkistettu 30.11.2015 erillinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on nähtävillä koko kaavaprosessin ajan kaavan internet -sivuilla. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla:
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 3 / 3 Alueen kuvaus Nykytilanteessa kaava-alue on Espoon yksi suurimpia työpaikka-alueita, jossa sijaitsee lukuisa määrä eri alojen logistiikka-, teollisuus- ja toimitiloja. Alueen halki kulkee itä- ja länsisuuntaisesti rantarata, jonka varrella sijaitsee Keran asema. Asema sijaitsee likimain puolivälissä Kilon ja Kauniaisten asemia. Radan eteläpuolisella alueella sijaitsee Nihtimäen asuinalue sekä Klobbskogin kulttuurihistoriallinen kylätontti. Kaava-alueen pinta-ala on noin 230 hehtaaria ja alueella on noin 160 yksityistä maanomistajaa. Suunnittelualueen suurin yhtenäinen asuinalue on kaava-alueen keskellä sijaitseva Nihtimäen pientaloalue. Tällä hetkellä osayleiskaava-alueen asukasmäärä on noin 1 000 asukasta. Alueella on noin 9 300 työpaikkaa. Alueen julkiset palvelut sijaitsevat rantaradan eteläpuolisilla alueilla. Nihtimäessä on kaksi ryhmäperhepäiväkotia. Nihtitorpassa ovat Länsi- Uudenmaan poliisilaitos, Espoon pääpoliisiasema ja Espoon käräjäoikeus sekä Lillklobbin taidekeskus. Alueella on lisäksi mm. huoltoasemia ja hotelli. Kutojantien eteläpäässä sijaitsee päivittäistavarakauppa. Asukkaat hakevat palveluita Leppävaaran, Kilon ja Kauniaisten suunnista. Turunväylä, Nihtisilta-katu, Kehä II, Turuntie ja Karantie ovat alueen ajoneuvoliikennettä välittävät väylät. Alueen eteläisenä sisäisenä yhteytenä Nihtisillasta asemalle toimii Kutojantie. Turunväylä on merkittävä melunlähde alueella. Valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet Osayleiskaavatyön lähtökohtina toimivat MRL 22 :n mukaisessa tarkoituksessa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Keran osayleiskaava-alueen rakentuminen tukee valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumista ja Helsingin seudun aluerakenteen tasapainoista kehittämistä erittäin hyvin. Kaava-alue on osa Espoon kaupunkiradan kehitysvyöhykettä. Keran osayleiskaava hyödyntää olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta ja tukeutuu raideliikenteeseen. Keran uusi iso paikalliskeskus eheyttää Helsingin seudun keskustaajamaa ja täydentää kaupunkitasoisia virkistysyhteyksiä. Maankäytön, liikenteen ja asumisen aiesopimus ja seudulliset tavoitteet Aiesopimuksen mukaisena tavoitteena on asemakaavoittaa vuosittain uutta asuinkerrosalaa Espoossa noin 250 000 kerrosneliömetriä, jolla luodaan edellytyksiä noin 2 500 asunnon vuosituotannolle. Keran aseman ympäristö on määritelty asumisen ensisijaiseksi kohdealueeksi vuosille 2016-2020. Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman (HLJ 2015) mukaisesti Keran osayleiskaava tukee Turun ja Helsingin välisen radan sekä Kehä II, Turuntien ja Turunväylän kehittämismahdollisuuksia.
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 4 / 4 Kaavoitustilanne Maakuntakaava Keran osayleiskaavan alueella ovat lainvoimaisina 8.11.2006 ympäristöministeriön vahvistama Uudenmaan maakuntakaava ja Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava. Niissä Keran kaava-alue on kokonaan taajamatoimintojen aluetta ja sen läpi on osoitettu pääratamerkintä. Kaava-aluetta rajaavat sekä etelä- että länsipuolella moottoriväylä-merkintä. Pohjoisessa alue rajautuu valtatie-merkintään. Yleiskaava Kaava-alue sijaitsee Espoon eteläosien yleiskaavan alueella. Espoon valtuusto hyväksyi sen 7.4.2008. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Espoon eteläosien yleiskaavan hyväksymistä koskevista valituksista on annettu 29.1.2010, jolloin valtuuston päätös yleiskaavan hyväksymisestä sai lainvoiman. Korkein hallinto-oikeus kumosi valtuuston päätöksen osittain. Kumoamispäätös koskee osayleiskaava-alueella Karamalmin teollisuusalueelle osoitettua asuntoaluevarausta (A1). Espoon eteläosien yleiskaava ei ole lainvoimainen kumotulla A1 -alueella. Pääosa Keran osayleiskaavan alueesta on Espoon eteläosien yleiskaavassa osoitettu työ-paikkatoimintojen alueeksi (TP). Nykyinen asuinalue säilyy asuntoalueena (A). Osalle Helsinki-Turku -radan pohjoispuolta sekä Turunväylän ja Kehä II:n risteykseen sallitaan tilaa vaativan erikoistavaran kaupan sijoittuminen (TP/k). Alueen koilliskulmaan, Karaniityntien ja Karantien kulmaan on merkitty tiivis ja matala -asuntoalue (A2). Alueen koillis- ja kaakkoiskulmissa on julkisten palvelujen ja hallinnon alueet (PY), joille voidaan sijoittaa myös palveluasuntoja. Merkittävästi parannettavat ja uudet raideliikenneverkon osuudet on osoitettu punaisella. Pikaraitiotieyhteys on esitetty etelästä Keran asemalle asti. Asemakaava Kaava-alue on asemakaavoitettu. Rantaradan pohjoispuoli on asemakaavoitettu 1970-luvun alussa, eteläpuoli 1980-luvun alussa. Alueella on tällä hetkellä joitakin rakentumattomia tontteja, sekä tontteja, joiden rakennukset ovat tyhjillään. Alueella on vireillä kolme asemakaavamuutosta: Karamalmin asemakaavamuutos (kaava 130513, Oy AGA Ab), Nihtisilta 130133 asemakaavamuutos ja Nihtisilta 130138 asemakaavamuutos. Asemakaavoja laaditaan rinnan osayleiskaavan kanssa. Viranomaisneuvottelu ja tiedotus- ja keskustelutilaisuus Keran osayleiskaavan aloitusvaiheen MRL 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu pidettiin 3.9.2013. Neuvottelussa nousi esille muun
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 5 / 5 muassa, että osayleiskaavahanketta kannatetaan ja se tukee raideliikenteen kehittämisajatuksia alueella. Tavoitteet terveellisen ja turvallisen elinympäristön laadun osalta nousivat esiin alueen teollisuuskäyttöhistorian vuoksi. Myös hyvä meluntorjunta alueella ja rakentamisen vaiheistus koettiin tärkeäksi. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen tultaneen pitämään 2. viranomaisneuvottelu. Luonnosten ollessa nähtävillä pidettiin 14.8.2014 luonnosvaiheen asukastilaisuus, jossa alueen asukkaat ja osalliset saivat antaa palautetta kaavavaihtoehdoista. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana tullaan Keran osayleiskaavasta pitämään kolmas, ehdotusvaiheen asukastilaisuus, jossa alueen asukkaille informoidaan kaavaehdotuksen sisällöstä ja kerrotaan, miten kyseisessä vaiheessa voi vaikuttaa vielä kaavan sisältöön. MRA 30 :n mukainen kuuleminen, lausunnot ja mielipiteet Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi 11.6.2014 osayleiskaavaluonnoksen nähtäville MRA 30 :n mukaisesti. Luonnos oli nähtävillä 30.6. - 13.7.2014 ja 28.7. - 31.8.2014. Nähtävillä olon aikana jätettiin 62 kirjallista mielipidettä ja saatiin 15 lausuntoa. Lausunnot Valtaosassa lausunnoista pidettiin hyvänä Keran kaava-alueen ottamista tehokkaaseen asuinkäyttöön alueen hyvän saavutettavuuden ansiosta. Lausunnoissa todettiin myös, että maakuntakaavan tavoitteiden toteutumisen näkökulmasta kaikki vaihtoehdot antavat hyvän pohjan jatkosuunnittelulle. Palvelujen keskittämisen Keran aseman ympäristöön nähtiin lausunnoissa toteuttavan joukkoliikenteeseen tukeutuvan yhdyskuntarakenteen tavoitteita hajautettua rakennemallia paremmin. Lausunnoissa todettiin myös, että vaihtoehdossa 2 alueen sisäisen viherrakenteen laajemmalla toteuttamisella on parhaimmat edellytykset. Mielipiteet Kirjallisissa mielipiteissä ja 14.8.2014 Espoon valtuustotalolla pidetyssä asukastilaisuudessa nousivat esille samat teemat. Tilaisuudessa asukkailta kysyttiin työpajatyöskentelyssä uudesta asumisesta, viheralueista ja liikenneyhteyksien parantamisesta. Myös nykyisten työpaikkatoimintojen kehittämistä pohdittiin. Asukkaat toivoivat tilaisuudessa tarkoin tutkittua rakentamisen liittymistä olemassa olevaan ympäristöön. Radan pohjoispuolella voisi olla korkeaa rakentamista, koska lähellä ei ole nykyistä asutusta. Keran sijainti kaupunkirakenteessa nähtiin ihanteellisena; On jo aikakin rakentaa tälle tehottomassa käytössä olevalle keskeiselle alueelle. Nykyisellä rakennuskannalla ei pääosin nähty suojeluarvoja. Asuinaluetta toivottiin talotyypeiltään ja toiminnoiltaan sekoittuneeksi. Luonnon huomioiminen ja säilyttäminen on tärkeää. Kirjallisissa asukasmielipiteissä korostuikin
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 6 / 6 kaava-alueen koilliskulman, Ruotukallion säilyttäminen luonnontilaisena. Todettiin, että rakennetut puistot eivät korvaa luonnontilaisia metsiköitä. A / TP -merkintä nähtiin hyvänä, koska halutaan sekoittunutta toimintaa. Kierrätyskeskuksen (Kutojantie 5) toivotaan säilyvän alueella. Julkinen poikittaisliikenne on haaste. Sitä pitäisi kehittää. Keskitettyä pysäköintiä pidettiin hyvänä ratkaisuna. Kaavassa osoitetun pikaraitiotien toteutumisen todettiin olevan epävarmaa ja joka tapauksessa pidemmän ajan päässä. Tämä oli lähtöoletuksena myös kaavan ratkaisua hahmoteltaessa - oli selvää, että raitiotie ei tulisi toteutumaan lähimmän 10 vuoden aikana, mutta tavoitteena tulisi olla, että raitiotie toteutuisi viimeistään vuonna 2035. Osayleiskaavaehdotus Osayleiskaavaehdotuksen osoittama maankäyttöratkaisu perustuu Keran osayleiskaavaan liittyviin tavoitteisiin, selvityksiin ja jatkosuunnitteluohjeisiin. Mitoitus Tavoitteena on muodostaa Kerasta merkittävä paikallisia ominaispiirteitä ja arvoja omaava sekä joukkoliikenteeseen tukeutuva kaupunkimainen ja kerrostalovaltainen paikalliskeskus Kauniaisten ja Leppävaaran välille. Kaavaehdotuksen kokonaismitoituksena on vähintään 14 000 asukasta ja 10 000 työpaikkaa. Aluerakenne Alue kytkeytyy seudullisesti itä-länsisuunnassa rantaradan sekä Turunväylän kautta, ja etelä-pohjoissuunnassa linja-autoliikenteen sekä Kehä II:n kautta. Kaavassa varaudutaan lisäksi rantaradan kehittämiseen kaupunkiradaksi välillä Leppävaara-Espoon keskus sekä pikaraitiotien ulottamiseen Matinkylästä Keraan ja sieltä eteenpäin. Keskustatoiminnot ja asuminen Kaavan toteutuessa kaavan kaupunkimaisin alue sijoittuu hyvien raideliikenneyhteyksien varteen. Keskeisin alue, aseman lähiympäristön kävelykeskusta, erottuu ympäristöstään tehokkaampana rakenteena, ja sen yhteyteen sijoittuvat alueen tärkeimmät julkiset ja kaupalliset palvelut. Kävelykadun ja julkisten ulkotilojen avulla mahdollistetaan viher- ja virkistysyhteyksien jatkuminen kävelykeskustan halki. Työpaikka-alueet ja toiminnoiltaan sekoittuneet alueet Kehä II:n ja Turunväylän varsien melualueet ovat työpaikkavaltaisia, ja yhdistyvät kävelykeskustaan sekoittuneempien työn ja asumisen vyöhykkeiden kautta. Osayleiskaavalla ohjataan alueen vaiheittaista kehitystä siten, että nykyisille työpaikka-alueille mahdollistetaan asumista. Rakennetut alueet muodostavat kokonaisuuden, jota yhdistävät jalankulun
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 7 / 7 ja pyöräilyn sekä viher- ja virkistysyhteyksien verkostot ja alueelliset kokoojakatuyhteydet keskitettyine aluepysäköinteineen. Liikenne Keran osayleiskaavan liikenteellinen perusratkaisu on eri kulkumuodot huomioiva verkosto, joka luo elävää kaupunkitilaa ja yhdistää alueen useaan eri suuntaan. Tavoitelähtöinen liikennesuunnittelu painottaa ensisijaisesti kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen näkökulmaa luoden selkeän liikkumisympäristön, joka mahdollistaa sujuvat matkaketjut eri kulkumuodoilla. Tavoitteena on, että kestävien kulkutapojen osuus alueella kasvaa nykytilanteesta. Kaupunkikuva Rakentamisen tehokkuuden ja korttelitypologioiden lähtökohtana on ensisijaisesti ei-korkean rakentamisen ja tiiviin kävelykeskusta-alueen mahdollistaminen. Aseman ja radan ympäristössä kerroskorkeudet nousevat muuta ympäristöä korkeammaksi. Uudisrakentaminen sovitetaan uudisrakentamisen alueisiin rajautuviin pientaloalueisiin. Luonto ja virkistys Keran osayleiskaavan tavoitteena on osoittaa alueelle laadukkaita ja toiminnallisesti monipuolisia virkistyksen alueita. Lisäksi kaavan tavoitteena on säilyttää ja kehittää Keran olemassa olevia rakentamattomia viheralueita, kuten luonnonmukaisia metsäalueita, osaksi virkistystä. Kaavassa on osoitettu liito-oravan elinympäristöt ja liito-oravien kulkuyhteydet. Yhteydet kulkevat olemassa olevilla viheralueilla. Selvitykset ja vaikutusten arviointi Keran osayleiskaavan vaikutusten arviointi perustuu kaavaprosessin aikana laadittuihin selvityksiin, niiden johtopäätöksiin sekä suunnittelulle asetettujen tavoitteiden toteutumisen arviointiin. Vaikutusten arviointi on laadittu Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksen asiantuntijoiden toimesta. Osayleiskaavaehdotuksen keskeisin vaikutus on yhdyskuntarakenteen tiivistymisestä johtuva kaupungistuminen. Keran osayleiskaava-alueen rakentuminen metropolin palvelukeskuksena tukee Helsingin seudun aluerakenteen tasapainoista kehittämistä. Kaava-alue on osa Espoon kaupunkiradan kehitysvyöhykettä. Alueen halki kulkee jo nyt Helsinki- Turku -junayhteys, alue on hyvin saavutettavissa ja se tulee tulevaisuudessa entisestään paranemaan Espoon kaupunkiradan rakentuessa Espoon keskukseen asti. Asukasmäärän kasvaessa alueelle tulee sijoittumaan uusia lähipalveluja, kaupunki- ja aluekeskustasoisten palvelujen sijoittuessa Leppävaaran kaupunkikeskukseen. Keran kaupallinen ratkaisu noudattelee Espoon kaupan palveluverkkoselvityksessä keskusten kokoluokista tehtyjä linjauksia, joissa Kera on määritelty isoksi paikalliskeskukseksi. Nykyiset työpaikat ja työpaikkojen lisääntyminen mahdollistavat osalle asukkaista
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 8 / 8 työssäkäynnin omalla asuinalueellaan, jolloin työmatkat ovat lyhyitä ja mahdollista tehdä joukkoliikenteellä, kävellen tai pyörällä. Viihtyisät asuinalueet, joilla on palveluja saatavilla, houkuttelevat koulutettua työvoimaa, joten myös yritysalueet hyötyvät alueen kehittymisestä. Osayleiskaava-alue sijaitsee erittäin kilpailukykyisten joukkoliikenneyhteyksien varrella. Lisäksi alueen kompakti rakenne kannustaa erityisesti kävellen tehtäviin matkoihin. Tärkeimmät liikenneverkon muutokset ovat kaupunkiradan jatke Leppävaarasta Espoon keskukseen, pikaraitiolinja Karamalmi-Suurpelto-Matinkylä sekä ajoyhteys Kutojantien ja Karapellontien välillä. Jalan tai pyörällä tehtävien matkojen ennustettu osuus on osayleiskaava-alueella noin neljänneksen suurempi kuin muualla Espoossa, joukkoliikenteen samaa tasoa ja henkilöauton osuus noin viidenneksen muuta Espoota pienempi. Kaava-alueen läpi ei kulje maakunnallisia ekologisia yhteyksiä. Paikallisten ekologisten yhteyksien tarpeet on osoitettu kaavassa liito-oravan kulkuyhteysmerkinnällä. Kaavan arvioidaan toteuttavan riittävässä määrin paikallisten ekologisten yhteyksien säilyttämistä kaupunkialueella, kun kaavassa osoitettu virkistysalueverkosto ja liito-oravan kulkuyhteydet toteutuvat kaavan ohjaamalla tavalla. Maisemakuva muuttuu merkittävästi, kun kenttien, hallien ja toimistorakennusten luonnehtimasta logistiikka- ja työpaikka-alueesta tulee tiiviisti rakennettu keskustamainen alue. Osayleiskaava mahdollistaa erilaiset toteutukset rakentamisen tiiviyden, korkeuden ja muiden arkkitehtonisten ratkaisuiden suhteen. Hyväksyminen Osayleiskaavan hyväksyy valtuusto. Aiemmat käsittelyvaiheet ja päätökset Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 3.12.2012 kehottaa kaupunkisuunnittelulautakuntaa käynnistämään Keran asemanseudun kehittämiseksi osayleiskaavatyön. Keran osayleiskaava kuulutettiin vireille 24.4.2013. Espoon kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi ehdotuksen kaupunginhallitukselle osayleiskaavan tavoitteista 15.5.2013. Osayleiskaavan tavoitteista pidettiin tiedotus- ja keskustelutilaisuus 11.6.2013. Espoon kaupunginhallitus hyväksyi 30.9.2013 Keran osayleiskaavan tavoiteohjelmaksi kolmen toiminnallisen vaihtoehdon tutkimisen. Espoon kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi kolme luonnosvaihtoehtoa nähtäville 11.6.2014 MRA 30 :n mukaisesti. Kolme luonnosvaihtoehtoa oli MRA 30 mukaisesti nähtävillä 30.6. - 13.7.2014 ja 28.7. - 31.8.2014. Kaavan luonnosvaihtoehdoista pidettiin tiedotus- ja keskustelutilaisuus 14.8.2014. Espoon kaupunkisuunnittelulautakunta päätti 12.11.2014 Keran osayleiskaavan jatkosuunnitteluohjeista.
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 9 / 9 Espoon kaupunkisuunnittelulautakunta esitti 9.12.2015 kaupunginhallitukselle ehdotuksen nähtäville asettamista. Päätöshistoria Kaupunkisuunnittelulautakunta 15.5.2013 77 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättää käynnistää Keran osayleiskaavatyön ja hyväksyy seuraavat Keran osayleiskaavan tavoitteet 1.1 Keran osayleiskaavalla suunnitellaan energiatehokas, raideliikenteeseen tukeutuva, toiminnoiltaan monipuolinen, kaupunkimainen ja omaleimainen alue. 1.2 Mitoituksena tutkitaan vaihtoehtoja, joissa kokonaismitoituksena 8 000-10 000 asukasta ja 7 000-10 000 työpaikkaa. 1.3 Keran elinkeino- ja yritystoiminta-aluetta kehitetään edelleen tehokkaana, hyvin saavutettavana ja seudullisesti merkittävänä työpaikka-alueena. 1.4 Keran kaupalliset ja julkiset alueet mitoitetaan asukasmitoituksen pohjalta. 1.5 Pikaraitiotielinjaus tutkitaan Turuntielle asti. 1.6 Keran kaava-alueella varmistetaan toimivat virkistysyhteydet Leppävaaran urheilupuistoon ja Espoon keskuspuistoon, pyöräilyn laatukäytävät, sekä esteetön liikkuminen, jotta asemalle pääsy on vaivatonta ja radan alitus- ja ylityskohtia on riittävästi ja oikein sijoitettuina. Polkupyörien liityntäpysäköinnin järjestämiselle varataan riittävästi tilaa. 1.7 Ainakin yhden mitoitusvaihtoehdon tulee mahdollistaa keskitetty pysäköintiratkaisu. 1.8 Nihtimäen pientaloalue säilytetään ja liitetään osaksi kehitettävää asuntoaluetta. 1.9
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 10 / 10 Alueiden rakentamisen vaiheistuksella tulee varmistaa, että alueella olevat SEVESO -direktiivin mukaiset kohteet eivät vaaranna edellä mainittua maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämää asuinalueiden terveellisyyden ja turvallisuuden vaatimusta. 2 Merkitsee tiedoksi asian oheismateriaalina olevan 24.4.2013 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. 3 Lautakunta järjestää tavoitteista ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja päättää asettaa asukastilaisuuden puheenjohtajaksi. Käsittely Jäsen Stefan Ahlman poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki, 28, 4-kohta). Esittelijä teki tekniset korjaukset: päätöskohta 2 muutetaan kuulumaan: Merkitsee tiedoksi asian kokouksessa nähtävillä olevan 24.4.2013 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Esityslistan Vireilletulo ja OAS kappaleen teksti Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asian oheismateriaalina muutetaan kuulumaan: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä kokouksessa. Puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että päätösehdotusta korjataan siten, että päätöskohta 1.1 muutetaan kuulumaan: Keran osayleiskaavalla suunnitellaan kestävän kehityksen käytäntöjä toteutettava energiatehokas toiminnoiltaan monipuolinen, kaupunkimainen ja omaleimainen alue, joka tukeutuu raideliikenteeseen ja muihin hyviin liikenneyhteyksiin. Tavoitteena on, että osa alueesta olisi tiivistä kaupunkimaista kävelykeskusta-aluetta ja normitukseltaan Espoossa tavanomaisesti käytettyjä kapeampia katuja. päätöskohdan 1.2. muutetaan kuulumaan: Mitoituksena tutkitaan vaihtoehtoja, joissa kokonaismitoituksena on 6 000-15 000 asukasta ja 8 000-14 000 työpaikkaa. Alueesta tavoitellaan ensisijaisesti ei-korkean rakentamisen keskusmaista aluetta. Alueelle pitää mahdollistaa monimuotoinen työpaikkakehitys. Mitoitukseen kytketään myös asetettujen tavoitteiden toteuttamisen mahdollistava taloudellinen tarkastelu. päätöskohta 1.3 muutetaan kuulumaan: Keran elinkeino- ja yritystoimintaaluetta kehitetään edelleen tehokkaana ja seudullisesti merkittävänä työpaikka-alueena. Tavoitteena on niin houkutteleva asuinalue, että alueella työssäkäyvät suurelta osin myös asuvat tällä alueella. päätöskohta 1.4 muutetaan kuulumaan: Keran kaupalliset ja julkiset alueet mitoitetaan asukas- ja työpaikkamitoituksen pohjalta.
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 11 / 11 päätöskohta 1.5. muutetaan kuulumaan: Pikaraitiotielinjaus tutkitaan Turuntielle asti. Tavoitteena on joukkoliikenneyhteyksien merkittävä parantaminen pikaraitiotiellä, joka yhdistää metron Suurpellon kautta rantarataan. päätöskohta 1.7. muutetaan kuulumaan: Koko alueella korostetaan keskitettyjen pysäköintiratkaisujen käytäntöä. Keskustelun kuluessa jäsen Harriet Klar teki jäsen Jukka Lahden kannattamana seuraavan ehdotuksen: päätöskohdan 1.2. mitoitusta koskeva virke muutetaan kuulumaan: Mitoituksena tutkitaan vaihtoehtoja, joissa kokonaismitoituksena on 8 000-12 000 asukasta ja 8 000-14 000 työpaikkaa. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että päätösehdotuksesta on äänestettävä. Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus, että ensin äänestetään kokouksessa tehtyjen muutosehdotusten välillä ja näin voittanut asetetaan esittelijän ehdotusta vastaan. Tämä äänestysjärjestystä koskeva ehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja ehdotti, että ne, jotka ovat puheenjohtajan ehdotuksen kannalla äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat jäsen Klarin ehdotusta, äänestävät ei. Puheenjohtaja Markkula totesi lautakunnan seitsemällä äänellä neljää vastaan (7/4) hyväksyneen tässä äänestyksessä puheenjohtajan esittämän ehdotuksen. Tämän jälkeen puheenjohtaja tiedusteli, että voidaanko äänestyksen mukaisesti muutettu päätösehdotus hyväksyä esittelijän ehdotuksen sijasta. Kun sitä ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Puheenjohtaja ehdotti, että asukastilaisuuden puheenjohtajaksi valitaan Kirsi Louhelainen. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättää käynnistää Keran osayleiskaavatyön ja hyväksyy seuraavat Keran osayleiskaavan tavoitteet. 1.1 Keran osayleiskaavalla suunnitellaan kestävän kehityksen käytäntöjä toteutettava energiatehokas toiminnoiltaan monipuolinen, kaupunkimainen ja omaleimainen alue, joka tukeutuu raideliikenteeseen ja muihin hyviin liikenneyhteyksiin. Tavoitteena on, että osa alueesta olisi tiivistä kaupunkimaista kävelykeskusta-aluetta ja normitukseltaan Espoossa tavanomaisesti käytettyjä kapeampia katuja.
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 12 / 12 1.2 Mitoituksena tutkitaan vaihtoehtoja, joissa kokonaismitoituksena on 6 000-15 000 asukasta ja 8 000 14 000 työpaikkaa. Alueesta tavoitellaan ensisijaisesti ei-korkean rakentamisen keskusmaista aluetta. Alueelle pitää mahdollistaa monimuotoinen työpaikkakehitys. Mitoitukseen kytketään myös asetettujen tavoitteiden toteuttamisen mahdollistava taloudellinen tarkastelu. 1.3 Keran elinkeino- ja yritystoiminta-aluetta kehitetään edelleen tehokkaana ja seudullisesti merkittävänä työpaikka-alueena. Tavoitteena on niin houkutteleva asuinalue, että alueella työssäkäyvät suurelta osin myös asuvat tällä alueella. 1.4 Keran kaupalliset ja julkiset alueet mitoitetaan asukas- ja työpaikkamitoituksen pohjalta. 1.5 Pikaraitiotielinjaus tutkitaan Turuntielle asti. Tavoitteena on joukkoliikenneyhteyksien merkittävä parantaminen pikaraitiotiellä, joka yhdistää metron Suurpellon kautta rantarataan. 1.6 Keran kaava-alueella varmistetaan asukkaiden viihtyvyys suunnittelemalla toimivat virkistysyhteydet Leppävaaran urheilupuistoon ja Espoon keskuspuistoon, pyöräilyn laatukäytävät, sekä esteetön liikkuminen, jotta asemalle pääsy on vaivatonta ja radan alitus- ja ylityskohtia on riittävästi ja oikein sijoitettuina. Polkupyörien liityntäpysäköinnin järjestämiselle varataan riittävästi tilaa. 1.7 Koko alueella korostetaan keskitettyjen pysäköintiratkaisujen käytäntöä. 1.8 Nihtimäen pientaloalue säilytetään ja liitetään osaksi kehitettävää asuntoaluetta. 1.9 Alueiden rakentamisen vaiheistuksella tulee varmistaa, että alueella olevat SEVESO -direktiivin mukaiset kohteet eivät vaaranna edellä mainittua maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämää asuinalueiden terveellisyyden ja turvallisuuden vaatimusta. 2 Merkitsee tiedoksi asian kokouksessa nähtävillä olevan 24.4.2013 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. 3 Lautakunta järjestää tavoitteista ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja päättää asettaa asukastilaisuuden puheenjohtajaksi Kirsi Louhelaisen.
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 13 / 13 Kaupunginhallitus 30.9.2013 279 Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus hyväksyy seuraavat Keran osayleiskaavan tavoitteet: 1 Keran osayleiskaava-alue on osoitettu liitteenä olevalla otteella Etelä- Espoon osayleiskaavasta. 2 Keran osayleiskaavalla suunnitellaan kestävän kehityksen käytäntöjä toteutettava energiatehokas toiminnoiltaan monipuolinen, kaupunkimainen ja omaleimainen alue, joka tukeutuu raideliikenteeseen ja muihin hyviin liikenneyhteyksiin. Tavoitteena on, että osa alueesta olisi tiivistä kaupunkimaista kävelykeskusta-aluetta ja normitukseltaan Espoossa tavanomaisesti käytettyjä kapeampia katuja. 3 Mitoituksena tutkitaan vaihtoehtoja, joissa kokonaismitoituksena on 6 000-15 000 asukasta ja 8 000-14 000 työpaikkaa. Alueesta tavoitellaan ensisijaisesti ei-korkean rakentamisen keskusmaista aluetta. Alueelle pitää mahdollistaa monimuotoinen työpaikkakehitys. Mitoitukseen kytketään myös asetettujen tavoitteiden toteuttamisen mahdollistava taloudellinen tarkastelu. 4 Keran elinkeino- ja yritystoiminta-aluetta kehitetään edelleen tehokkaana ja seudullisesti merkittävänä työpaikka-alueena. Tavoitteena on niin houkutteleva asuinalue, että alueella työssäkäyvät suurelta osin myös asuvat tällä alueella. 5 Keran kaupalliset ja julkiset alueet mitoitetaan asukas- ja työpaikkamitoituksen pohjalta. 6 Pikaraitiotielinjaus tutkitaan Turuntielle asti. Tavoitteena on joukkoliikenneyhteyksien merkittävä parantaminen pikaraitiotiellä, joka yhdistää metron Suurpellon kautta rantarataan. 7 Keran kaava-alueella varmistetaan asukkaiden viihtyvyys suunnittelemalla toimivat virkistysyhteydet Leppävaaran urheilupuistoon ja Espoon keskuspuistoon, pyöräilyn laatukäytävät, sekä esteetön liikkuminen, jotta asemalle pääsy on vaivatonta ja radan alitus- ja ylityskohtia on riittävästi ja oikein sijoitettuina. Polkupyörien liityntäpysäköinnin järjestämiselle varataan riittävästi tilaa. 8 Koko alueella korostetaan keskitettyjen pysäköintiratkaisujen käytäntöä.
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 14 / 14 9 Nihtimäen pientaloalue säilytetään ja liitetään osaksi kehitettävää asuntoaluetta. 10 Alueiden rakentamisen vaiheistuksella tulee varmistaa, että alueella olevat SEVESO -direktiivin mukaiset kohteet eivät vaaranna edellä mainittua maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämää asuinalueiden terveellisyyden ja turvallisuuden vaatimusta. Käsittely Päätös Laura Kiijärvi poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallL 28 1-mom. 6-kohta). Kaupunginhallitus: Kaupunkisuunnittelulautakunta 11.6.2014 83 Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy MRA 30 :n mukaisesti nähtäville Keran osayleiskaavan luonnosaineiston: kolme vaihtoehtoista kaavakarttaa piir. nro 6856/1, päivätty 2.6.2014, piir. nro 6856/2, päivätty 2.6.2014, piir. nro 6856/3, päivätty 2.6.2014 sekä Keran osayleiskaavan kaavaselostus- ja vaikutusselvitysraportti, päivätty 2.6.2014, Pöyry Finland Oy, 2 vahvistaa nimen Kera viralliseksi osa-alueen nimeksi, 3 pyytää tarvittavat lausunnot kahden kuukauden kuluessa lausuntopyynnön päiväyksestä, 4 järjestää osayleiskaavan luonnosaineistosta asukastilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi :n Käsittely Jäsen Ahlman poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin varapuheenjohtaja Louhelainen. Käsittelyn alussa valmistelijat Ville Hokkanen, Petri Suominen ja Susa Eräranta esittelivät asian.
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 15 / 15 Puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että päätösehdotusta korjataan siten, että päätösehdotuksen loppuun lisätään seuraava kohta: Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, että valmistelutyötä jatketaan siten, että rinnan nähtävillä olon ja palautteen käsittelyn kanssa vuorovaikutusta toteutetaan avoimesti ja valmistelun aikataulua kiristetään siten että virasto valmistelee kaupunkisuunnittelulautakunnalle ehdotuksen valmistelua koskevat ohjeet käsiteltäväksi jo lokakuun 2014 aikana. Puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että tiedotus- ja keskustelutilaisuuden puheenjohtajaksi valitaan Ulla Palomäki. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko esittelijän ehdotus hänen tekemänsä ehdotuksen mukaisesti muutettuna hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut tätä, totesi puheenjohtaja tämän tuleen yksimielisesti hyväksytyksi. Korjaukset on huomioitu pöytäkirjassa ja sen liitteissä. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy MRA 30 :n mukaisesti nähtäville Keran osayleiskaavan luonnosaineiston: kolme vaihtoehtoista kaavakarttaa piir. nro 6856/1, päivätty 2.6.2014, piir. nro 6856/2, päivätty 2.6.2014, piir. nro 6856/3, päivätty 2.6.2014 sekä Keran osayleiskaavan kaavaselostus- ja vaikutusselvitysraportti, päivätty 2.6.2014, Pöyry Finland Oy, 2 vahvistaa nimen Kera viralliseksi osa-alueen nimeksi, 3 pyytää tarvittavat lausunnot kahden kuukauden kuluessa lausuntopyynnön päiväyksestä, 4 päättää, että valmistelutyötä jatketaan siten, että rinnan nähtävillä olon ja palautteen käsittelyn kanssa vuorovaikutusta toteutetaan avoimesti ja valmistelun aikataulua kiristetään siten että virasto valmistelee kaupunkisuunnittelulautakunnalle ehdotuksen valmistelua koskevat ohjeet käsiteltäväksi jo lokakuun 2014 aikana. 5 järjestää osayleiskaavan luonnosaineistosta asukastilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi Ulla Palomäen. Kaupunkisuunnittelulautakunta 12.11.2014 132 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 16 / 16 Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 Kerasta toteutetaan hiilineutraali asuin- ja työskentelyalue, 2 Keran mitoitusta tarkennetaan niin, että kokonaismitoituksena on vähintään 15 000 asukasta ja 10 000 työpaikkaa, 3 Keran raideliikenteen aseman tuntuman kävelykeskusta-alueelle osoitetaan muuta ympäristöä korkeampaa ja tehokkaampaa rakentamista. Kävelykadun, kaupunkipuiston ja toimintapuiston avulla mahdollistetaan viher- ja virkistysyhteyksien jatkuminen kävelykeskusta-alueen halki. Rakentamisen korkeus vaihettuu matalammaksi kohti olemassa olevia pientaloalueita. Työpaikka-alueet nivoutuvat osaksi kokonaisuutta asuinalueiden avulla, 4 Keran aluetta kehitetään edelleen seudullisesti merkittävänä työpaikkaalueena. Alueelle mahdollistetaan monimuotoinen työpaikkakehitys, 5 liikkumisen ja saavutettavuuden suunnittelua ohjaa tavoitelähtöinen suunnittelu. Kaava-aluetta tutkitaan kävely- ja pyöräilykaupunkina. Rantaradan suuntaisesti osoitetaan pyöräilyn laatukäytävä. Luodaan edellytykset sujuvalle joukkoliikenteelle Keran ja muun seudun välillä. Pikaraitiotien jatkoyhteystarve etelään ja pohjoiseen otetaan huomioon suunnittelussa, 6 Keran osayleiskaava-alueella säilytetään ja vahvistetaan viheryhteyksiä sekä huolehditaan, että liito-oravien elinympäristöjen ja maankäytön suunnittelun yhteensovittaminen toteutuu, 7 Keran radanvarsialueille vahvistetaan muuta osayleiskaava-aluetta väljempi pysäköintinormi. Keskitetyn pysäköinnin toteuttaminen mahdollistetaan asetetun tavoitteen mukaisesti. Keran aseman läheisyyteen varataan tilaa liityntäpysäköintiä varten siten, että on mahdollista toteuttaa noin 700 polkupyöräpaikkaa sekä 200 300 autopaikkaa osana keskitettyä pysäköintijärjestelmää, 8 Alueiden suunnittelulla ja rakentumisen vaiheistuksella varmistetaan, että hulevedet, melutasot ja ilmanlaatu otetaan huomioon asuinalueiden terveellisyyden ja turvallisuuden vaatimuksen kannalta. Käsittely Jäsen Ahlman poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (hallintolaki 28 ).
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 17 / 17 Käsittelyn aluksi esittelijä muutti päätösehdotuksen kohdan 1 kuulumaan: Kerassa luodaan edellytykset hiilineutraalille asumiselle ja työskentelylle. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana päätösehdotuksen muutoksina seuraavaa: kohdan 1 jälkeen lisätään kohta 1a, joka kuuluu seuraavasti: Keran osayleiskaava-alueen kaupunkirakenne ja toteutussuunnitelmat laaditaan sellaisiksi, että radan etelä- ja pohjoispuoli voidaan alueen rakentamisen sopivassa tulevaisuusvaiheessa yhdistää toiminnallisesti Keran aseman itäpäähän/itäpuolelle toteutettavalla radan ylityksellä tai alituksella, jossa korostuu kaupunkitoimintojen hyvä laatu. Ehdotusta laadittaessa selvitetään tämän kustannukset ja varmistetaan rakennustehokkuuksien mitoitus sellaiseksi että tämä on taloudellisesti mahdollista toteuttaa, kohta 2 Keran mitoitusta tarkennetaan kuulumaan: kokonaismitoituksena on vähintään 14 000 asukasta ja 10 000 työpaikkaa, ottaen kuitenkin huomioon edellä olevasta kohdasta 1a mahdollisesti johtuva tarve nostaa näitä mitoituslukuja, edelleen kohdan 5 jälkeen lisätään 5aa Alue soveltuu sijaintinsa ja väestömääränsä vuoksi erinomaisen hyvin liikunta- ja muun harrastustoiminnan suurhallin sijaintipaikaksi, jonka ylläpito hoidetaan pääasiassa urheiluseurojen ja muiden yhdistysten yhteistyönä, sekä 5ab Olemassa olevien rakennusten rakennus- ja kulttuurihistorialliset arvot, kunto ja soveltuvuus erilaisiin käyttötarkoituksiin selvitetään riittävän perusteellisesti ennen, kuin päätetään niiden mahdollisesta säilyttämisestä/suojelemisesta. Selvityksiin tulee sisältyä myös kiinteistöjen taloudellinen ja toiminnallinen tarkastelu eri vaihtoehdoissa. Selvitys kohdistuu etenkin alueen luonteenomaisiin rakennuksiin, joita voitaisiin käyttää myös alueen asukkaiden yhteistoiminnan tiloina. Ja edelleen lisätään 5b koulujen/päiväkotien sijaintipaikat ja niiden tarvitsemat rakennusoikeudet selvitetään tähän asti esitettyä tarkemmin yhteistyössä sivistystoimen kanssa, lisätään kohdan 6 loppuun: Alueelle elävyyttä ja omaleimaisuutta lisäävien erityisalueiden, kuten liikennepuiston ja alueen itäosan kallioalueen, vaihtoehtoiset säilyttämistavat selvitetään, lisätään kohdan 7 loppuun: Varaudutaan myös liityntäpysäköintipaikkojen määrän kasvattamiseen, mikäli aikanaan toteutuva tarve sitä edellyttää, lisätään uusi kohta 9: Ehdotusvaiheen ratkaisujen tueksi tehdään myös riittävän perusteellinen taloudellinen tarkastelu. jäsen Palomäki ehdotti jäsen Kemppi-Virtasen kannattamana kohtaan 7 lisäystä: Varaudutaan myös liityntäpysäköintipaikkojen määrän kasvattamiseen noin 400 autopaikalla, mikäli aikanaan toteutuva tarve sitä edellyttää,
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 18 / 18 jäsen Partanen ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että kohtaan 3 ensimmäisen lauseen jälkeen lisätään: Alueesta tavoitellaan ensisijaisesti ei-korkean rakentamisen keskustamaista aluetta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan ehdotukset sekä jäsen Palomäen ehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut niitä, totesi puheenjohtaja ehdotusten tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Edelleen puheenjohtaja totesi, koska ehdotuksen kohdasta 3 oli tehty toisistaan poikkeavat ehdotukset, oli niistä äänestettävä. Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus, että ne, jotka kannattavat jäsen Partasen tekemää ehdotusta, äänestävät jaa, ja ne jotka kannattavat esittelijän ehdotusta, äänestävät ei. Nimenhuutoäänestyksessä jäsen Partasen ehdotuksen puolesta jaa äänestivät jäsenet Lintunen, Palomäki, Salo, Louhelainen, Partanen, Klar-Nykvist, Lahti, Pöntynen ja puheenjohtaja Markkula (9 ääntä), ja esittelijän ehdotuksen puolesta ei jäsenet Karhu, Oila ja Kemppi-Virtanen (3), jäsen Ahlman poissa. Puheenjohtaja totesi jäsen Partasen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi äänin 9/3, yhden oltua poissa. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: hyväksyy seuraavat osayleiskaavaehdotuksen valmistelua koskevat ohjeet 1 Kerassa luodaan edellytykset hiilineutraalille asumiselle ja työskentelylle, 2 Keran osayleiskaava-alueen kaupunkirakenne ja toteutussuunnitelmat laaditaan sellaisiksi, että radan etelä- ja pohjoispuoli voidaan alueen rakentamisen sopivassa tulevaisuusvaiheessa yhdistää toiminnallisesti Keran aseman itäpäähän/itäpuolelle toteutettavalla radan ylityksellä tai alituksella, jossa korostuu kaupunkitoimintojen hyvä laatu. Ehdotusta laadittaessa selvitetään tämän kustannukset ja varmistetaan rakennustehokkuuksien mitoitus sellaiseksi, että tämä on taloudellisesti mahdollista toteuttaa, 3 Keran mitoitusta tarkennetaan niin, että kokonaismitoituksena on vähintään 14 000 asukasta ja 10 000 työpaikkaa, ottaen kuitenkin huomioon edellä olevasta kohdasta 1a mahdollisesti johtuva tarve nostaa näitä mitoituslukuja, 4 Keran raideliikenteen aseman tuntuman kävelykeskusta-alueelle osoitetaan muuta ympäristöä korkeampaa ja tehokkaampaa rakentamista.
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 19 / 19 Alueesta tavoitellaan ensisijaisesti ei-korkean rakentamisen keskustamaista aluetta. Kävelykadun, kaupunkipuiston ja toimintapuiston avulla mahdollistetaan viher- ja virkistysyhteyksien jatkuminen kävelykeskusta-alueen halki. Rakentamisen korkeus vaihettuu matalammaksi kohti olemassa olevia pientaloalueita. Työpaikka-alueet nivoutuvat osaksi kokonaisuutta asuinalueiden avulla, 5 Keran aluetta kehitetään edelleen seudullisesti merkittävänä työpaikkaalueena. Alueelle mahdollistetaan monimuotoinen työpaikkakehitys, 6 liikkumisen ja saavutettavuuden suunnittelua ohjaa tavoitelähtöinen suunnittelu. Kaava-aluetta tutkitaan kävely- ja pyöräilykaupunkina. Rantaradan suuntaisesti osoitetaan pyöräilyn laatukäytävä. Luodaan edellytykset sujuvalle joukkoliikenteelle Keran ja muun seudun välillä. Pikaraitiotien jatkoyhteystarve etelään ja pohjoiseen otetaan huomioon suunnittelussa, 7 Alue soveltuu sijaintinsa ja väestömääränsä vuoksi erinomaisen hyvin liikunta- ja muun harrastustoiminnan suurhallin sijaintipaikaksi, jonka ylläpito hoidetaan pääasiassa urheiluseurojen ja muiden yhdistysten yhteistyönä, 8 Olemassa olevien rakennusten rakennus- ja kulttuurihistorialliset arvot, kunto ja soveltuvuus erilaisiin käyttötarkoituksiin selvitetään riittävän perusteellisesti ennen kuin päätetään niiden mahdollisesta säilyttämisestä/suojelemisesta. Selvityksiin tulee sisältyä myös kiinteistöjen taloudellinen ja toiminnallinen tarkastelu eri vaihtoehdoissa. Selvitys kohdistuu etenkin alueen luonteenomaisiin rakennuksiin, joita voitaisiin käyttää myös alueen asukkaiden yhteistoiminnan tiloina, 9 Koulujen/päiväkotien sijaintipaikat ja niiden tarvitsemat rakennusoikeudet selvitetään tähän asti esitettyä tarkemmin yhteistyössä sivistystoimen kanssa, 10 Keran osayleiskaava-alueella säilytetään ja vahvistetaan viheryhteyksiä sekä huolehditaan, että liito-oravien elinympäristöjen ja maankäytön suunnittelun yhteensovittaminen toteutuu. Alueelle elävyyttä ja omaleimaisuutta lisäävien erityisalueiden, kuten liikennepuiston ja alueen itäosan kallioalueen, vaihtoehtoiset säilyttämistavat selvitetään, 11 Keran radanvarsialueille vahvistetaan muuta osayleiskaava-aluetta väljempi pysäköintinormi. Keskitetyn pysäköinnin toteuttaminen mahdollistetaan asetetun tavoitteen mukaisesti. Keran aseman läheisyyteen varataan tilaa liityntäpysäköintiä varten siten, että on
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 20 / 20 mahdollista toteuttaa noin 700 polkupyöräpaikkaa sekä 200-300 autopaikkaa osana keskitettyä pysäköintijärjestelmää. Varaudutaan myös liityntäpysäköintipaikkojen määrän kasvattamiseen, mikäli aikanaan toteutuva tarve sitä edellyttää. Varaudutaan sekä asukkaiden, että työpaikkojen pysäköintimahdollisuuksien lisäämiseen tarpeen mukaan, 12 Alueiden suunnittelulla ja rakentumisen vaiheistuksella varmistetaan, että hulevedet, melutasot ja ilmanlaatu otetaan huomioon asuinalueiden terveellisyyden ja turvallisuuden vaatimuksen kannalta, 13 Ehdotusvaiheen ratkaisujen tueksi tehdään myös riittävän perusteellinen taloudellinen tarkastelu. Kaupunkisuunnittelulautakunta 9.12.2015 190 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Keran osayleiskaavaluonnoksen vaihtoehdoista, alue 132700, 2 ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy MRA 19 :n mukaisesti nähtäville 2.6.2014 päivätyn Keran osayleiskaavaehdotuksen, piirustusnumero 6933, 3 pyytää osayleiskaavaehdotuksesta tarvittavat lausunnot, 4 lautakunta järjestää osayleiskaavaehdotuksesta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi. Käsittely Jäsen Stefan Ahlman poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28, 4-kohta). Jäsen Risto Nevanlinna ehdotti, että osayleiskaavaehdotuksesta järjestettävän tiedotus- ja keskustelutilaisuuden puheenjohtajaksi valitaan varajäsen Rainer Lahti. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula tiedusteli voidaanko jäsen Nevanlinnan ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti.
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 21 / 21 Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Keran osayleiskaavaluonnoksen vaihtoehdoista, alue 132700, 2 ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy MRA 19 :n mukaisesti nähtäville 2.6.2014 päivätyn Keran osayleiskaavaehdotuksen, piirustusnumero 6933, 3 pyytää osayleiskaavaehdotuksesta tarvittavat lausunnot, 4 lautakunta järjestää osayleiskaavaehdotuksesta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi Rainer Lahden. Tiedoksi -
Kaupunginhallitus 18.01.2016 Sivu 22 / 22