MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN ANTAMAT LÄHTÖKOHDAT MRL 62, 63 ja 64 SEKÄ MRA 30

Transkriptio

1 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 (5) LIPERIN KUNTA PYHÄSELÄN TELMONSELÄN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN ANTAMAT LÄHTÖKOHDAT MRL 62, 63 ja 64 SEKÄ MRA 30 A) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavan vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. B) Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. C) Neuvottelu osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Kunta voi neuvotella alueellisen ympäristökeskuksen kanssa osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ja toteuttamisesta. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville panoa mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, alueellisen ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydentämistarpeiden selvittämiseksi. Neuvotteluun kutsutaan osallinen, joka on esittänyt ehdotuksen ja tarvittaessa viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asia koskee. D) Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla Kiteen kaupungin tekniseltä osastolta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta kaavan laatijalle: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Timo Leskiselle ja Liperin kunnan yhdyskuntasuunnittelija Anu Louhelaiselle Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää alueelliselle ympäristö-keskukselle neuvottelun käymistä tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään koko suunnitteluprosessin ajan aina tarpeen mukaan.

2 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 (5) 1 HANKEKUVAUS JA SUUNNITTELUTILANNE Hankeen tavoitteena on muuttaa Pyhäselän Telmonselän rantaosayleiskaavaa. Kaavamuutosalue sijaitsee Pyhäselän rannalla Piitsamonniemessä linnuntietä noin 12 km Liperin keskustaajamasta kaakkoon. Kaavamuutoksella siirretään / laajennetaan Väärälahti tilan rakennusaluetta siten, että olevat rakennukset tulevat lomarakennusalueelle. Olevia rakennuksia ovat jalassauna, huvimaja sekä varastorakennus. Kuva: Muutosalueen likimääräinen sijainti (Pohjakartta: Maanmittauslaitos 2015) 2 MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA Maakuntakaava Pohjois-Karjalan maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1. vaiheen ja se vahvistettiin valtioneuvostossa. Maakuntakaavan 2. vaihe hyväksyttiin maakuntavaltuustossa ja vahvistettiin ympäristöministeriössä Maakuntavaltuusto hyväksyi maakuntakaavan 3. vaiheen kokouksessaan ja sen vahvisti Ympäristöministeriö Pohjois-Karjalan maakuntavaltuusto hyväksyi maakuntakaavan 4. vaiheen.

3 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 (5) Maakuntakaavassa muutosaluetta koskevat seuraavat varaukset: 1) Joensuun kaupunkiseutu, rantojen käytön kehittämisen kohdealue 2) Kaupunki-maaseutu-vaihettumisalue (kmk) Maakuntakaavan vaiheissa ei ole muita suunnittelualuetta koskevia aluevarauksia. Maakuntakaavan 4. vaihe ei koske suunnittelualuetta. Kuva: Ote Pohjois-Karjalan maakuntakaavan yhdistelmäkartasta Yleiskaavat ja asemakaavat Alueella on voimassa Liperin kunnanvaltuuston hyväksymä Pyhäselän Telmonselän ranta-osayleiskaavan muutos Alkuperäinen kaava on hyväksytty valtuustossa Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on vahvistanut kaavan Pyhäselkä-Telmonselän osayleiskaavan muutoksessa kaavamuutosalueelle on osoitettu Loma-asuntoalue (RA), maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MU). Väärälahti tilan alueelle sijoittuu osoitettu 2 lomarakennuspaikkaa (pohjoisimmat rakennuspaikat).

4 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 (5) Ote Pyhäselkä-Telmonselän osayleiskaavan muutoksesta muutosalueen osalta. Muutosalueen likimääräinen sijainti on rajattu sinisellä soikiolla. Suunnittelualueella on voimassa Joensuun seudun yleiskaava 2020, jonka Joensuun seudun seutu-valtuusto hyväksyi Suunnittelu alue sijoittuu Normaalin mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeelle (ra-2). Kuva: Ote Joensuun seudun yleiskaavasta Kunnan rakennusjärjestys Kunnanvaltuusto hyväksyi rakennusjärjestyksen Rakennusjärjestys on ollut voimassa alkaen.

5 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 (5) Pohjakartta Pohjakarttana käytetään maastotietokanta-aineistosta tulostettua karttaa mittakaavassa 1: Kartan hyväksyy. 3 OSALLISET Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat alustavan tarkastelun perusteella ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kunnan luottamuselimet Kunnan eri hallintokunnat Viranomaiset (Pohjois-Karjalan ELY-keskus, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, Museovirasto, Pohjois-Karjalan pelastuslaitos, Pohjois-Savon ELYkeskus (liikenne), Pohjois-Karjalan ympäristöterveydenhuolto) 4 SUUNNITTELUPROSESSI Kaava on tarkoitus laatia seuraavasti: Käynnistysvaiheen viranomaisneuvottelu Kaavan vireille tulosta tiedotetaan samalla kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville. Valmisteluaineiston hyväksyminen nähtäville laittoa varten Liperin kunnan teknisessä lautakunnassa pp.kk.2015 ja Liperin kunnanhallituksessa pp.kk Osallisten kuuleminen ts. valmisteluaineiston ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman asettaminen virallisesti nähtäville pp.kk.-pp.kk Tiedottaminen lehdissä ja kirjeitse maanomistajille ja naapureille - luonnos nähtävillä - lausuntopyynnöt viranomaisilta Ehdotuksen laadinta (talvi 2016) Osallisten kuuleminen ts. kaavaehdotuksen asettaminen virallisesti nähtäville - tiedottaminen lehdissä ja kirjeitse maanomistajille - ehdotus nähtävillä - lausuntopyynnöt viranomaisilta Viranomaisneuvottelu (tarvittaessa) Kunnanhallituksen käsittely (Kevättalvi 2016) Kunnanvaltuuston hyväksyminen (kevät 2016) 5 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavaprosessin kussakin vaiheessa seurataan ja arvioidaan kaavasuunnitelman seuraavia ympäristövaikutuksia: Vaikutusta luonnonympäristöön Vaikutusta rakennettuun ympäristöön Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Vaikutusta maisemaan Taloudellisia vaikutuksia sekä Sosiaalisia vaikutuksia Vaikutukset kulttuuriperintöön

6 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 (5) 6 YHTEYSTIEDOT Kaavan laatijana toimii: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy PL 1199 (Microkatu 1) Kuopio suunnittelija, arkkitehti Mirjam Hyvönen puh , mirjam.hyvonen@fcg.fi aluepäällikkö, DI Timo Leskinen puh , timo.leskinen@fcg.fi Mielipiteen ja kannanotot kaavahankkeesta voi toimittaa Liperin kunnalle alla olevaan osoitteeseen: Yhdyskuntasuunnittelija Anu Louhelainen Keskustie 10, PL Liperi puh anu.louhelainen@liperi.fi