Espoon kaupunki Pöytäkirja 270. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Sivu 1 / / Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle Puustellinmäki, asemakaavan muutos , hyväksymistä koskevasta valituksesta Valmistelijat / lisätiedot: Mauri Hämäläinen, puh Matias Kallio, puh Tarja Pennanen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon Puustellinmäen asemakaavan muutosta koskevasta valituksesta: Espoon kaupunginhallitus kiistää valituksessa esitetyt vaatimukset ensisijaisesti kumota kaava ja toissijaisesti käsitellä kaava-asia yhdessä Puustellinkallion kaava-asian kanssa, ja pyytää hallinto-oikeutta hylkäämään valituksen perusteettomana. Toimivalta lausunnon antamiseen Espoon kaupunginhallituksen johtosäännön 3 :n 27 -kohdan mukaan kaupunginhallitus antaa selityksen valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen. Puustellinmäen alue Rakentamaton Puustellinmäki sijaitsee Turuntien varrella Kehä I:n itäpuolella. Leppävaaran asema on 600 metrin etäisyydellä. Pinta-alaltaan noin 1 ha:n suuruinen kaava-alue on osoitettu lainvoimaisessa asemakaavassa (1998) yleisten rakennusten korttelialueeksi ja suojaviheralueeksi. Hyväksytty Puustellinmäen asemakaavan muutos mahdollistaa Invalidisäätiön uuden oppilaitosrakennuksen rakentamisen. Hyväksytyn asemakaava-alueen pohjoispuolella toimiva Arlan ammatillinen erityisopetus siirtyy oppilaitosrakennuksen valmistuttua osittain Puustellinmäen alueelle (I vaihe). Kaavan muutoksella tiivistetään Turuntien varren maankäyttöä. Puustellinmäen asemakaavan muutos on erotettu omaksi kaavamuutoksekseen laajemmasta Puustellinkallion asemakaavasta (aluenumero ).

2 Kaupunginhallitus Sivu 2 / 2 Valitus Kaupunginhallitus hyväksyi Puustellinmäen asemakaavan muutoksen, alue Helsingin hallinto-oikeus pyytää kaupunginhallitusta antamaan valituksen johdosta lausunnon mennessä. Asunto Oy Ruutikellarintie 3-5 tekemässä valituksessa vaaditaan, että Puustellinmäen asemakaavan muutoksen hyväksymispäätös tulee ensisijaisesti kumota ja Puustellinmäen kaava-asia tulee käsitellä yhdessä Puustellinkallion kaava-asian kanssa, kuten alun perin oli suunniteltukin. Toissijaisesti Puustellinmäen kaavamuutos tulee palauttaa uudelleen käsittelyyn ja liikenteen järjestäminen tulee käsitellä koko Puustellinkallion ja Puustellinmäen alueella kokonaisuutena. Valituksen ovat allekirjoittaneet asunto-osakeyhtiön edustajat ja useat yhtiön asukkaat yhdessä. Liikenne Valituksessa esitetään, että Puustellinmäen asemakaavan muutoksen käsittelyasiakirjoista ei käy ilmi, miten tulevat liikennejärjestelyt uudelle suunnitteilla olevalle asuinalueelle on huomioitu. Espoon kaupunki toteaa, että valittaja viittaa pääasiassa vasta myöhemmin käsiteltävään Puustellinkallion kaavaan, jonne on suunnitteilla muun muassa asumista. Nyt hyväksytty asemakaavan muutos rajoittuu voimassa olevan kaavan YOS-korttelialueeseen, jolla sijaitsee lähinnä ammatillisen oppilaitoksen rakennuksia ja siihen liittyviä asuntoloita. Hyväksytyltä Puustellinmäen kaavamuutosalueelta ei ole katuyhteyttä valittajan viittaamille Ruutikellarintielle, Ruutikellarinsuulle tai Mäkkylän puistotielle. Näihin katuihin liittyvä suunnittelu on esillä vireillä olevassa Puustellinkallion kaavan muutoksessa (voimassa olevan kaavan YOS-korttelialue). Siinä yhteydessä suunnitellaan alueen katuverkko ja sen liittyminen mainituille kaduille. Tulevassa Puustellinkallion kaavoituksessa tutkitaan muun muassa vaihtoehtoina katuyhteyttä alueen läpi, tai sitä, että alueelta ei ole yhteyttä valituksessa mainituille kaduille. Laajemman Puustellinkallion kaavan yhteydessä alueelle laaditaan kunnallistekniikan yleissuunnitelma. Puustellinmäen alueen liikenteellisen toimivuustarkastelun mukaan Puustellinmäen ja Turuntien liittymä edellyttää liikennevaloja, jolloin liittymän toimivuus on riittävä. Melu- ja ilmanlaatu on huomioitu kaavamääräyksissä. Vuorovaikutus Edelleen Asunto Oy Ruutikellarintie 3-5 esittää valituksessaan, että asunto-osakeyhtiötä ei ole tiedotettu kirjeitse eikä kuultu virallisesti Puustellinmäen asemakaavan muutoksen käsittelyn yhteydessä. Espoon kaupunki toteaa, että valituksenalaisesta Puustellinmäen asemakaavan muutoksesta on tiedotettu maankäyttö- ja rakennuslain sekä

3 Kaupunginhallitus Sivu 3 / 3 -asetuksen mukaisesti. Asemakaavan muutoksesta on kuulutettu kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa. Lisäksi kaava-alueen ja lähinaapuruston maanomistajia sekä asukasyhdistystä on tiedotettu kirjeitse. Kaavan hyväksymispäätöksestä on tiedotettu kuulutuksin ja kirjeitse muistuttajalle. Kaikkiin niihin, joiden oloihin tai etuihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, on oltu vuorovaikutuksessa. Kaava-alueen ja lähinaapuruston maanomistajille sekä asukasyhdistykselle on lähetetty lisäksi asiaa koskeva kirje. Asunto Oy Ruutikellarintie 3-5:lle ei tiedotettu kirjeitse kaavaehdotuksen nähtävilläolosta, koska valittajan kiinteistön etäisyys hyväksytyn asemakaavan alueelle on noin 300 metriä. Valittajalla on joka tapauksessa ollut mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun. Mielipiteiden vastineita ei myöskään lähetetty kirjeitse, koska mielipiteissä ei pyydetty vastauksen lähettämistä. Kaavasta tiedottaminen ja vuorovaikutus on järjestetty Puustellinkallio osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) mukaisesti. OAS oli nähtävillä maakäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti Puustellinmäen asemakaavan muutos rajattiin sittemmin Puustellinkalliosta omaksi kaavamuutoksekseen. Puustellinmäen ehdotus asemakaavan muutokseksi oli nähtävillä , joka kuulutettiin Pääosa OAS:n palautteista koski kerrostaloaluetta, joka sisältyy myöhemmin päätettävään, laajempaan Puustellinkallion asemakaavaan. Valituksenalaisen Puustellinmäen asemakaavan muutosalueen mielipiteet koskivat muun muassa liikennettä sekä luonto- ja kulttuurihistoriallisia arvoja. Puustellinmäen asemakaavan muutosehdotuksesta jätettiin 1 muistutus. Mielipiteisiin on laadittu vastineet. Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi vastineet Vastineet olivat nähtävillä asemakaavan muutosehdotuksen yhteydessä Valittaja ei erikseen muistuttanut Puustellinmäen asemakaavan muutosehdotuksesta, mutta oli jättänyt mielipiteen Puustellinkallion asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Lopuksi Valituksessa käsitellään liikennettä ja kaavasta tiedottamista. Kadut, joita valitus koskee, ovat nyt hyväksytyn kaavan ulkopuolella. Toisessa, vireillä olevassa kaavan muutoksessa tutkitaan muun muassa liikenteen järjestäminen valituksessa käsiteltyjen katujen osalta. Espoon kaupunki katsoo, että valituksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden vuoksi Puustellinmäen asemakaavan muutosta koskeva kaavapäätös olisi kumottava. Kaavapäätös perustuu lain edellyttämiin selvityksiin ja vaikutusten arviointiin sekä täyttää lain sisältövaatimukset. Asemakaavan muutos käsittää riittävän kokonaisuuden. Asemakaava-

4 Kaupunginhallitus Sivu 4 / 4 alueen liikenteen toimivuus on selvitetty riittävässä laajuudessa, ja se täyttää liikenteen järjestämiselle ja melulle sekä turvallisuudelle maankäyttö- ja rakennuslaissa asetetut vaatimukset. Vuorovaikutus on järjestetty maankäyttö- ja rakennuslain sekä kuntalain mukaisesti. Päätös Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valitus Kaupunginhallitus hyväksyi Puustellinmäen asemakaavan muutoksen, alue Helsingin hallinto-oikeus pyytää kaupunginhallitusta antamaan valituksen johdosta lausunnon mennessä. Asunto Oy Ruutikellarintie 3-5 tekemässä valituksessa vaaditaan, että Puustellinmäen asemakaavan muutoksen hyväksymispäätös tulee ensisijaisesti kumota ja Puustellinmäen kaava-asia tulee käsitellä yhdessä Puustellinkallion kaava-asian kanssa, kuten alun perin oli suunniteltukin. Toissijaisesti Puustellinmäen kaavamuutos tulee palauttaa uudelleen käsittelyyn ja liikenteen järjestäminen tulee käsitellä koko Puustellinkallion ja Puustellinmäen alueella kokonaisuutena. Annettavassa lausunnossa Espoon kaupunki katsoo, että valituksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden vuoksi Puustellinmäen asemakaavan muutosta koskeva kaavapäätös olisi kumottava. Asemakaavan muutos käsittää riittävän kokonaisuuden ja muun muassa asemakaava-alueen liikenteen toimivuus on selvitetty riittävässä laajuudessa, ja se täyttää liikenteen järjestämiselle ja melulle sekä turvallisuudelle maankäyttö- ja rakennuslaissa asetetut vaatimukset. Tiedoksi

5 Kaupunginhallitus Sivu 5 / 5