HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS

Transkriptio

1 PUHOKSEN KYLÄ HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS EHDOTUS HYVÄKSYTTY KAUPUNGINVALTUUSTOSSA

2 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 1 ********************************** 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2 2. TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen 4 3. LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Muut suojelukohteet Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohtatavoitteet Työn aikana syntyneet tavoitteet Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi Ratkaisun valinta ja perusteet 28 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 30 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 30 Vaikutukset talouteen 31 Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen 31 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin 32 Vaikutukset kulttuuriin 32 Muut kaavan merkittävät vaikutukset Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Kaavan vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta 35

3 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 2 ********************************** 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUE JA KAAVOITUKSEN TARKOITUS: PUDASJÄRVEN KAUPUNKI (615) PUHOKSEN KYLÄ (410) HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS LÄHDEKANGAS 71:1, Om. Lauri ja Elvi Huttula LÄHDERANTA 19:1, Om. Elvi Huttula MARIARANTA 19:2, Om. Maria Hyvönen JÄRVELÄ 19:4, Om. Matti Väisänen MÄNTYRANTA 19:5, Om. Annikki Erola ONNILA 19:6, Om. Onni Väisänen RITOLA 19:8, Om. Inkeri Turpeinen RYTÄLÄ 19:9, Om. Heino Väisänen RYTÄSUO 9:3, OM. Heino Väisänen KAAVAN TARKOITUKSENA ON LAATIA TAVANOMAINEN, OMA- JA YHTEISRAN- TAINEN RANTA-ASEMAKAAVA HAUKIJÄRVEN ITÄPÄÄHÄN. KAAVALLA LAA- JENNETAAN JA HIEMAN MUUTETAAN OLEMASSA OLEVAA KAAVAA KAAVAN LAATIJA: DI (MAANMITTAUS, YKS 124) KIMMO MUSTONEN KIMMOKAAVA OS. KITKANTIE 34 F 40, KUUSAMO kimmo.mustonen@kimmokaava.fi KAAVAN VIREILLETULO: - VIREILLETULOILMOITUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ ALKA- EN KAAVAN KÄSITTELY: - KAAVAN VALMISTELUAINEISTO (=KAAVALUONNOS) NÄHTÄVILLÄ MRA 30 MUKAAN KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ PUDASJÄRVEN KAUPUNGINVALTUUSTO HYVÄKSYNYT Valokuvat: Kimmo Mustonen

4 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 3 ********************************** Kuva 1 Kaava-alueen yleispiirteinen sijainti Kuva 2 Kaava-alueen sijainti Googlen satelliittikuvalla

5 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 4 ********************************** 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2. Asemakaava Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle maanomistajien aloitteesta keväällä Kaavan laatijaksi valittiin KimmoKaava Kuusamosta. Kaavan luonnostelu alkoi v alussa pohjakartan stereotyön tultua käyttöön. Sitä ennen hankittiin aluetta koskevia perustietoja, tehtiin kesällä 2011 maastokäyntejä ja inventointeja jne. Pudasjärven kaupunginhallitus päätti ilmoittaa kaavan vireilletulosta, asettaa kaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville ja pyytää tarvittavat lausunnot. Kaavan vireilletulosta ilmoitettiin , jolloin myös kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä Kaavan viranomaisneuvottelu pidettiin Pudasjärven kaupunginhallitus päätti , että kaavaehdotus asetetaan nähtäville samassa muodossa kuin luonnos. Kaavaehdotus oli nähtävillä Pudasjärven kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan vähäisellä muutoksella Ranta-asemakaava on osittain omarantainen, lomarakentamisen kaava. Kantatilan alue on jaettu varsin useaan tilaan rantaviivan pituuden suhteen, joten osa rakennuspaikoista on yhteisrantaisia. Muutos on lähinnä tekninen muutos, jossa MU alue muuttuu VL/yk alueeksi maanomistusrajoja noudattaen. Kaava-alueen pinta-ala on n. 24,7 ha, josta muutosta on n. 0,7 ha. Alueeseen kuuluu muuntamatonta rantaviivaa n. 940 m. Määrä on muunnettuna suunnilleen saman verran, koska alue on varsin suuripiirteistä. Määrään on laskettu mukaan alueen sisällä olevat, mutta kaavan ulkopuolelle jääneet tilat. Kaava-alueen syvyys vaihtelee n m välillä. Alue on Pudasjärven keskustaajaman itäpuolella n. 35 km päässä. Alueen itäpuolelle Puhosjärvelle on laadittu rantayleiskaava. Haukijärvelle on laadittu myös Metsähallituksen ja UPM-Kymmene Oyj:n maille ranta-asemakaavat. Muutos koskee pieneltä osalta Metsähallituksen kaavaa, jonka laajennuksena kaava tehdään Asemakaavan toteuttaminen Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta rakentamisen osalta. Fortum Sähkönsiirto Oy vastaa sähköhuollosta. Alue on Puhoksen vesiosuuskunnan toimialueen lähellä, joten vesihuolto hoidetaan joko liittymällä verkostoon tai rakennuspaikka- tai korttelikohtaisesti. Kaavan toteutuminen lähtee todennäköisesti liikkeelle varsin pian kaavan vahvistumisen jälkeen, koska rakennushankkeita on usealla maanomistajalla.

6 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 5 ********************************** 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alue alue on suurimmalta osaltaan hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa, pinnanmuodostukseltaan loivasti rannasta nousevaa maastoa. Alueen yleissijainti sopii myös lomakäyttöön; vesistö on puhdas ja kalaisa, maasto on vaihtelevaa, puusto ja kasvillisuus hyvää, Puhoksella on myös hieman lähipalveluita jne. Kuva 3 Koukkumutkan itärantaa Luonnonympäristö Metsäalueet ovat pääasiassa mänty- ja kuusivaltaista, tuoretta kangasta. Maasto on vaihtelevaa, mutta pääosiltaan rakentamiskelpoista. Vesistö on kirkas- ja puhdasvetinen. Alue ei ole pohjavesialuetta. Haukijärven kaakkoispuolella on oheisella kartalla esitetty pohjavesialue. Kuva 4 Lähistön pohjavesialue

7 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 6 ********************************** Korkeuserot vaihtelevat kaava-alueella järven n m tasosta alueen itäreunan korkeimpien alueiden n. 204 m tasoon. Korkeustasoja on esitetty oheisilla kartoilla myös kaava-alueen ympäriltä Kuva 5 Korkeustasot alueella. Kuva 6 Paikkatietoikkunan rinnevarjostuskuva alueen ympäristöstä Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämän Järviwiki tietokannan mukaan Haukijärven yleistiedot ovat seuraavat:

8 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 7 ********************************** Kuva 7 Järviwikin tiedot Haukijärvestä Alueen metsälain arvokkaiden elinympäristöjen ja luonnonsuojelu- tai vesilain mukaisten erityisten luontotyyppien inventointi on tehty kesällä 2011 ja se on liitteenä. Kuva 8 Lähde alueen itäosassa

9 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 8 ********************************** Rakennettu ympäristö Kaava-alueella on Rytälän tilan maatilan asuin- ym. rakennukset alueen pohjoisosassa. Lomarakennuksia on alueen sisällä olevilla tiloilla 19:3 ja 19:7 sekä jalasmökkejä kaavaan kuuluvilla tiloilla 19:1 ja 19:5. Muutoinkin järven rannoilla on kohtuullisen paljon pysyvää ja loma-asutusta. Rakentamistilanne selviää kaavaselostuksen liitekartoilta, ilmakuvilta ja kaavakartoilta. Kuva 9 Haukijärven ympäristön rakentamistilanne. Kaikki rakennukset (myös talous- ym. rakennukset) on esitetty Kuva 10 Rytälän tilan rakennuksia idästä kuvattuna

10 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 9 ********************************** Kuva 11 Mäntyrannan tilan 19:5 tilapäisiä rakennuksia Viemärijohtoja ei ole kaava-alueen lähistöllä. Puhoksen vesiosuuskunnan vesijohto on kaava-alueen itäpuolisilla alueilla Puhosjärven etelä- ja länsipuoleisilla alueilla, mutta ei tule ollenkaan Haukijärvelle. Osuuskunnan toiminta-alue on oheisella kartalla. Kuva 12 Puhoksen vesiosuuskunnan toiminta-alue (tummansininen alue) Alueen lähistöllä on muutamia vaellus-, kelkkailu- ja melontareittejä. Reittien sijainteja on osoitettu oheisilla kartoilla.

11 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 10 ********************************** Kuva 13 Alueen reitistöä, vihreällä UKK -reitti ja violetilla kelkkailureitti Muut suojelukohteet Alueella ei ole tiedossa muinaisjäännöksiä (P-P liitto: Pohjois-Pohjanmaan kiinteät muinaisjäännökset ). Pieni Haukijärvellä tämän järven länsipuolella Lappalaisniemessä on oheisen kuvan mukaisia kohteita. Kuva 14 Pieni Haukijärven muinaismuistokohde Oheisella kartalla on esitetty lähialueen muinaismuistokohteet Paikkatietoikkunan mukaan. Niitä ei aivan ole kaava-alueen lähiympäristössä.

12 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 11 ********************************** Kuva 15 Paikkatietoikkunan mukaiset muinaismuistot alueen läheisyydessä Perustiedot Muinaismuistoinventointi on tehty kesällä Sen raportti on ohessa. Muinaisjäännöksiä ei alueelta löytynyt. Raportissa on esitetty myös Rytälän tilaan liittyviä tietoja. Alue: Pudasjärven Haukijärven kaavoitusalue Tarkoitus: Tarkistaa riittävän kattavasti onko alueella muinaisjäännöksiä Työaika: Kenttä- ja raportointi työ kesä 2012 Kustantaja: Kimmokaava T:mi Tekijä: FT Samuel Vaneeckhout Tulokset: Kaavoitusalueilta ei tunnettu ennestään mitään muinaisjäännöksiä. Lähialueilla tehtiin inventointia vuonna 1998 (Pudasjärven perusinventointia). Lähialueelta löydettiin Puhosjärven rantayleiskaava-alueen inventoinnin yhteydessä (2003) useita suojelukohteita esimerkiksi Repoharjun pyyntikuopat ( ) noin 800 m kaavamuutosalueen rajalta kaakkoon. Alueella havaittiin historiallinen tila (Rytälä) rakennuksineen ja vanhoja rantaniittyalueita. Inventointi Inventoinnin maastotyö suoritettiin kesällä Maastotyössä käytiin koko kaava-alue läpi, myös jonkin verran piha- ja peltoalueita tarkastettiin. Jyrkät rannat, kivikot, ja suomaat katsottiin pintapuolisesti. Koekuoppia tehtiin kovapohjaisilla alueilla (ei piha- eikä peltoalueilla). Koekuopat sijoitettiin rakennuksien suunnittelualueilla. Tavoitteena oli antaa suosituksia alueen maankäytöstä. Maastotyöskentelyssä inventoitiin kaavoitusalueet, kartoitettiin ja kuvattiin muinaisjäännöksiä ja muita kulttuuriympäristöön kuuluvia kohteita. Apuna maastossa käytettiin käsi-gps -laitetta, maakairaa, lapiota ja lastaa, kameraa ja mittanauhaa. Kenttätyöt ja raportoinnin suoritti FT Samuel Vaneeckhout. Haukijärven kaavoitusalueella on useita asuin- ja muita rakennuksia, piha-alueita ja peltoja. Tie kulkee alueen halki. Alueelta ei tunnettu ennestään mitään muinaisjäännöksiä. Lähialueilla tehtiin inventointia vuonna 1998 (Pudasjärven perusinventointia). Lähialueelta löydettiin Puhosjärven rantayleiskaava-alueen inventoinnin yhteydessä (2003) useita suojelukohteita esimerkiksi Repoharjun pyyntikuopat ( ) noin 800 m kaavamuutosalueen rajalta kaakkoon.

13 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 12 ********************************** Haukijärvi Rytälän historiallinen tila Mjtunnus: Rauhoitusluokka: 1 Ajoitus: Historiallinen Laji: Asuinpaikka Koordinaatit: Lisätietoa: Haukijärven rannoille alkoi syntyä vakituista asutusta 1700-luvun puolivälin jälkeen. Rytälä on yksi neljästä vakituisesta asuinpaikasta. Rytälä sijaitsee järven pohjoisrannalla. Tilalla on asunut useita sukukuntia tilan perustamisen (1854) jälkeen. Vuodesta 1911 lähtien talossa on asunut Väisäsiä. Rytälän tila on nykyään Väisäsille loma/kesä-asunto. Asuinrakennuksen lisäksi löytyy Rytälän tilalta useita piharakennuksia (mm. aittoja) ja niittyjä. Alueella ei ole perinnemaisemia (P-P ympäristökeskus: Pohjois-Pohjanmaan perinnemaisemat ). Parviaisen kylässä on muutamia kohteita. Merkittäviä kallioalueita ei myöskään ole (Suomen ympäristökeskus: Luonnon ja maisemansuojelun kannalta arvokkaat kallioalueet Pohjois-Pohjanmaalla ). Alueella ei myöskään ole kulttuurihistoriallisesti merkittäviä kohteita (Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliitto: Pohjois- Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet). Haukelan talo on varsin lähellä järven vastarannalla. Myöskään arvokkaita maisema-alueita ei lähistöllä ole (Pohjois-Pohjanmaan liitto: Pohjois-Pohjanmaan arvokkaat maisema-alueet). Rytälän tilan asuinrakennus on rakennettu 1910 luvun alussa ja ulkorakennukset ovat osittain sitä vanhempia. PUHOS, kylämme historia teoksessa (kustantanut Pudasjärven kaupunki 2005) on tilan ja sen asukkaiden historiasta kerrottu seuraavaa:

14 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 13 **********************************

15 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 14 **********************************

16 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 15 **********************************

17 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 16 ********************************** Maanomistus Kaava-alue kuuluu yksityisomistukseen seuraavasti: LÄHDEKANGAS 71:1 ( ), Om. Lauri ja Elvi Huttula LÄHDERANTA 19:1 ( ), Om. Elvi Huttula MARIARANTA 19:2 ( ), Om. Maria Hyvönen JÄRVELÄ 19:4 ( ), Om. Matti Väisänen MÄNTYRANTA 19:5 ( ), Om. Annikki Erola

18 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 17 ********************************** ONNILA 19:6 ( ), Om. Onni Väisänen RITOLA 19:8 ( ), Om. Inkeri Turpeinen RYTÄLÄ 19:9 ( ), Om. Heino Väisänen RYTÄSUO 9:3 ( ), Om. Heino Väisänen Kuva 16 Lähderannan tilan 19:1 jalaksille pystytettyjä rakennuksia 3.2. Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Seutukaavan uudistaminen maakuntakaavaksi on vahvistettu ympäristöministeriössä Ote maakuntakaavasta merkintöineen on ohessa.

19 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 18 ********************************** Kuva 17 Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava kaava-aluetta ja sen lähiympäristöä koskevine merkintöineen

20 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 19 ********************************** Maakuntakaavan uudistaminen on lähtenyt liikkeelle syksyllä Alustavan valmistelun ja käynnissä olevien selvitysten pohjalta maakuntakaavan uudistamisen pääteemana on energia, joka on ilmastonmuutoksen hallinnan kannalta keskeinen alueidenkäytöllinen kysymys. Siihen sisältyy kattavasti sekä energian tuotantoon että kulutukseen liittyvä alueidenkäytön yleispiirteinen ohjaus: mm. energian tuotantoalueet (maa- ja merituulivoima, turve, bioenergian tuotanto), energiansiirtoyhteydet sekä energiatehokas alue- ja yhdyskuntarakenne. Lisäksi maakuntakaavaa päivitetään muiden tarpeellisten alueidenkäyttöratkaisujen osalta, joita ovat ainakin Oulun seudun yhdyskuntarakenne ja sen liittyminen ympäröivään maakuntaan sekä Himangan alueen sovittaminen Pohjois-Pohjanmaan kaavaan. Maakuntakaavaluonnos oli nähtävillä ja kaavaehdotus Uutena merkintänä alueen lähelle on tullut turvetuotantoon soveltuvan alueen varaukset (tu-1) sekä tuulivoimaloiden alueen varaus (tv-1).

21 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 20 ********************************** Kuva 18 Ote maakuntakaavaehdotuksesta merkintöineen Alueen itäpuolelle on laadittu Puhosjärven rantayleiskaava (valtuuston hyväksymä ja 26) ja sen muutos (valtuusto ). Rantayleiskaavan laajentaminen ei ole kaupungin suunnitelmissa aivan lähivuosina. Tolpanvaara-Jylhävaara tuulipuistohankkeen YVA ohjelma ja osayleiskaavoitus on käynnistynyt v loppukesällä. Alue sijoittuu Haukijärven lounaispuolelle. Maksimissaan alueelle tulisi 26 tuulivoimalaa. Kuva 19 Tuulivoimalapuiston maksimivaihtoehto Haukijärvelle on laadittu kaksi ranta-asemakaavaa; Metsähallituksen alueelle nyt käsiteltävänä olevan alueen länsipuolelle ja UPM:n omistamalle alueelle järven pohjois-

22 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 21 ********************************** rannalle. Nyt tekeillä oleva kaava tehdään Metsähallituksen kaavan osittaisena muutoksena ja laajennuksena. Kuva 20 Metsähallituksen kaavan itäosa

23 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 22 ********************************** Kuva 21 Metsähallituksen kaavan länsiosa Kuva 22 UPM:n kaava

24 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 23 ********************************** Kuva 23 Kaavatilanne alueen lähellä Kuva 24 Haukijärven kaavatilanne Pudasjärven kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen, joka on tullut voimaan Alue ei ole rakennuskiellossa. Pohjakarttana käytetään erikseen laadittua pohjakarttaa mittakaavassa 1:2000, joka on hyväksytty maankäyttöinsinööri Markku Mattisen päätöksellä 15.

25 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 24 ********************************** 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää kaavoitusta rantarakentamisen ohjaamiseksi. Kunnan suunnitelmissa ei ole yleiskaavoitus tälle alueelle lähiaikoina. Kaavoitusmenettelyllä turvataan myös rajanaapureiden oikeudet Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle maanomistajan pyydettyä keväällä 2011 tarjousta kaavoituksesta. Päätös kaavoittajan valinnasta on tehty kesäkuussa Tämän jälkeen alkoivat hankkeen olemassa olevien tietojen selvittely, maastotutkimukset, luontoselvitykset jne. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty alun perin ja se on nähtävillä alkaen. Kaavan luonnostelu alkoi vuoden 2012 kesällä pohjakartan tultua käyttöön. Kaavan käynnistämisen johdosta on käyty seuraavia neuvotteluja: - maanomistajien edustajan, Pekka Pesälän, neuvottelut ELY keskuksen ja kaupungin edustajien kanssa 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat ainakin seuraavat tahot: - maanomistajat ja asukkaat kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne - kunnan hallintokunnat maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi virkistystoimi elinkeinotoimi - yhdyskuntatekniikka Fortum Sähkönsiirto Oyj Puhoksen vesiosuuskunta - viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Museovirasto Pohjois-Pohjanmaan museo - pudasjärviset seurat ja yhdistykset Vireilletulo Uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty ja se on nähtävillä alkaen, jolloin kaavan vireilletulosta on ilmoitettu. Oas on kaavaselostuksen liitteenä ja sitä pidetään ajan tasalla työn kuluessa.

26 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 25 ********************************** Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan laatimisen yhteydessä on käyty edellä selostettuja alustavia neuvotteluja. Kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä MRA 30 mukaisesti välisen ajan. Muistutuksia ei jätetty ja lausunnoissa todettiin seuraavaa kaavoittajan vastineella täydennettynä: - Pudasjärven viranomaislautakunta toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa. Kaavaluonnoksen tekstiä on korjattava o ehdotusvaiheeseen tarkennetaan kaavan vaiheet, mitoitus yms. selostukseen - Pohjois-Pohjanmaan ELY keskus toteaa, että kaavasta on pidetty viranomaisneuvottelu Sen jälkeen kaava-aluetta on laajennettu, jonka jälkeen rantarakentamisen kokonaismäärää voidaan pitää hyväksyttävänä. Rytälän rakennusten suojelumerkintä on otettu huomioon. Huomautettavaa ei ole. o ei vaikutusta kaavaan - Fortum Sähkönsiirto Oy toteaa olemassa olevien jakeluverkostojen sijainnin. 20 kv:n johdot ja muuntamot on esitetty asianmukaisesti. Pienjännitejohtojen rakentamisesta sovitaan maanomistajien kanssa tapauskohtaisesti. Muuta huomautettavaa ei ole o ei vaikutusta kaavaan - Pohjois-Pohjanmaan museo esittää, että Jongunjärven Karvosen tilan rakennukset merkitään samalla sr-2 merkinnällä kuin tämän kaavan Rytälän tilan rakennukset. Muuta huomautettavaa ei ole o ei vaikutusta kaavaan Pudasjärven kaupunginhallituksen päätös kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta Kaavaehdotus on ollut nähtävillä Muistutuksia ei ole jätetty. Lausunnoissa on todettu seuraavaa täydennettynä kaavoittajan esityksellä: - Pudasjärven viranomaislautakunta toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa ei vaikutusta kaavaan - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos ilmoittaa, ettei sillä ole huomautettavaa ei vaikutusta kaavaan - Pohjois-Pohjanmaan museo toteaa, että kulttuurihistoriallisesti merkittävät Rytälän pihapiirin rakennukset on huomioitu asianmukaisin suojelumerkinnöin ja -määräyksin. Huomautettavaa ei ole ei vaikutusta kaavaan - Pohjois-Pohjanmaan ELY keskus toteaa, että kaavasta on pidetty viranomaisneuvottelu ja luonnoksesta annettu lausunto Silloin ei ollut huomautettavaa, mutta nyt halutaan täydentää aiempaa lausuntoa. Kaavassa /yk merkinnällä olleet lähivirkistysalueet tulisi merkitä yleisiksi lähivirkistysalueiksi ja lisätä kaavamääräys: Ranta-alueisiin liittyvä yleisiin tarpeisiin tarkoitettu lähivirkistysalue. Alueella tehtävien toimenpiteiden toteuttaminen kuuluu kiinteistönomistajalle. Koska metsälaki ei ole voimassa asemakaavan virkistysalueilla, niin aluetta koskevat toimenpiteet ratkaistaan MRL 128 :n maisematyölupamenettelyn mukaisesti. kaavassa olevat lähivirkistysalueet ovat varsin pieniä, rakennuspaikkojen välisiä alueita. Varsinaista yleistä virkistyskäyttöä ei niille tämän vuoksi ole syytä ohjata. Koska merkinnän muuttamisella ei ole suurta käytännön merkitystä, se voidaan kuitenkin tehdä. Pudasjärven kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvottelu on pidetty Muistio on ohessa: ************************************* PUDASJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVOJEN VIRANOMAISNEUVOTTELU KLO

27 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 26 ********************************** POHJOIS-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS 1 AVAUS JA JÄRJESTÄYTYMINEN - puheenjohtaja Antti Huttunen P-P ely -keskus - muistion laatija Kimmo Mustonen KimmoKaava - muut läsnäolijat Juhani Turpeinen P-P museo Olli Eskelinen P-P liitto Markku Mattinen Pudasjärven kaupunki Eero Talala - - Kaarlo Katiskoski Museovirastosta on ilmoittanut, ettei voi osallistua. Kommentit arkeologista kulttuuriperintöä koskevista asioista annetaan neuvottelun jälkeen Pekka Pesälä maanomistajien edustaja, Haukijärvi Erkki Karvonen maanomistaja, Jongunjärvi Heikki Karvonen - - Ahti Laakso UPM, Jongunjärvi ja Korpijoki Reijo Turunen - - Matti J. Huhtala - - HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 2 RANTA-ASEMAKAAVATILANNE - kaavan vireilletulosta ei ole vielä ilmoitettu 3 KAAVALUONNOS - Kimmo Mustonen esitteli päivätyn kaavaluonnoksen. Aiempaa kaavaa muutos koskee tilan 71:1 osalta. Näytettiin aluetta koskevia kuvia - kaavaselostus ja luontoselvitys on laadittu ja toimitettu osallistujille ennakkoon 4 EMÄTILASELVITYS JA MITOITUS - kaava-alueen rantaviivan pituus on sekä muuntamattomana että muunnettuna n. 790 m. Alueella on tilan talouskeskus ja emätilasta on erotettu kahdeksan lohkotilaa, joista neljälle on jo rakennettu lomamökit. Niistä kaksi on jäänyt pois kaavasta. Niille on rakennusluvat, muut rakennetut ovat toimenpideluvalla tai ns. jalasmökkejä. Kaksi rakennuspaikkaa on sijoitettu Haukijärventien pohjoispuolelle, mutta niidenkin omistajat haluaisivat rantarakennuspaikan. - Pekka Pesälä ilmoitti, että tila 9:3 kuuluu samaan kokonaisuuteen ja voidaan maanomistajan suostumuksella ottaa kaavaan mukaan. Pekka kertoi myös tilan jakamisen ja rakennuslupien hakemisen taustasta 5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA - kaavaselostuksen yhteydessä 6 KAUPUNGIN, ELY KESKUKSEN JA MUIDEN VIRANOMAISTEN NÄKEMYKSET - Eero Talala totesi että alueen luvattomasta rakentamisesta on otettu parilta taholta yhteyttä naapurien puolelta. Myös hallintopakkokeinoja on mietitty, mutta kaavoituksen lähdettyä liikkeelle on tilanne jätetty lepäämään. Kaavan laatiminen on hyvä asia - Markku Mattinen katsoi, että mitoitus voisi tilajaotuksen perusteella olla hieman muita alueita korkeampi. Oas:iin tulisi rajata kaavan vaikutusalue, mitä käytetään naapurien kuulemisessa - Olli Eskelinen piti kaavoitusta hyvänä. Luonnoksessa ei ole jäänyt maakuntakaavassa edellytettyä määrää vapaata rantaviivaa, mikä johtuu maanomistustilanteesta ja toteutuneesta rakentamisesta. Rannan tilanne ei muutu, vaikka kaikki rakennuspaikat olisivat rantarakennuspaikkoja. Haukijärven kokonaisrakennustilanne olisi syytä tuoda kaavassa esille. Suuri rakennuspaikkamäärä tulisi huomioida kaavamääräyksissä. AM alueelle tulisi lisätä indeksinumero tai säilytettäville rakennuksille lisämerkintä - Juhani Turpeinen totesi, että Haukijärven ympärillä on muita arvokkaita rakennuskohteita, mutta Rytälän rakennukset eivät aiempiin inventointeihin kuulu, vaikka niiden kunto ja arvo sitä edellyttäisivät. sr-2 merkintä päärakennukselle, puojille ja pariaitalle olisi syytä laittaa. Erillistä inventointia ei tarvita. - Antti Huttunen totesi, että saman järven muiden kaavojen mitoitus on 6,1 ja 7,4 rakennuspaikkaa / muunnettu rv-km. Tällä alueella neljä uutta paikkaa tarkoittaisi n. 10 paikkaa / km. Esitetyssä luonnoksessa voi olla enintään kolme uutta rantarakennuspaikkaa. Tällöinkin mitoitus ylittäisi rantakaavoissa yleisesti käytetyn mitoituksen, mutta kokonaismitoitus olisi lähempänä UPM:n ranta-asemakaavaa. Tilaa 71:1 ei tule laskea rantaviivamitoitukseen, koska se on jo Metsähallituksen kaavassa. Tila 9:3 on mahdollista liittää kaavaan ja selvittää sen vaikutus mitoitukseen. Rakennusoikeuden pienentäminen ei vaikuta, vaan rakennuspaikkojen määrä. Pekka Pesälä tiedusteli, että katsotaanko tiloilla 19:1 ja 19:2 tilan itäreunaan rakentaminen ns. kuivan maan rakentamiseksi. Antti Huttunen totesi, että näin on. Luontoselvitykseen ei ole huomauttamista. Tulvamääräys on myös hyväksyttävä 7 LISÄSELVITYKSET - Rytälän tilan rakennusten inventointitarvetta ei ole - pohjakartta erikseen laadittu ja on kaupungin tarkistettavana 8 TYÖN JATKOKÄSITTELY - alueen laajentaminen - em. tarkennukset

28 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 27 ********************************** - Rytälän talon korttelin käyttötarkoitusta syytä vielä miettiä, koska varsinaista maataloutta ei enää ole - luonnos nähtäville ja lausunnot JONGUNJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA KORPIJOEN RANTA-ASEMAKAAVA. 23 TILAISUUDEN PÄÄTTÄMINEN Tilaisuus päättyi klo MUISTION VAKUUDEKSI: Kimmo Mustonen JAKELU: - osanottajat (sähköpostilla) 4.4. Asemakaavan tavoitteet Lähtökohtatavoitteet ************************************* Valtioneuvosto on antanut päätöksensä maankäyttö- ja rakennuslain 22 mukaisista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Tavoitteet on vähäisillä tarkistuksilla uudistettu Päätöksen kohdan 4.4. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat erityistavoitteissa todetaan, että Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyisyys. Edelleen Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. Maakuntakaavassa tai vaihemaakuntakaavaehdotuksessa alueelle ei ole erityisiä varauksia. Osayleiskaavaa ei alueelle ole laadittu. Kaupunki ei ole asettanut erityisiä tavoitteita. Ranta-asemakaava pyritään laatimaan siten, että kaava olisi toteuttamiskelpoinen. Kaava on tarkoitettu normaaliin loma-asutukseen. Tiiviin kiinteistöjaotuksen vuoksi osa rakennuspaikoista tulee yhteisrantaisiksi Työn aikana syntyneet tavoitteet Eri neuvottelujen ja keskustelujen aikana syntyneet epäviralliset tavoitteet on kaavan työstämisessä otettu huomioon Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi Merkittävästi toisistaan poikkeavia vaihtoehtoja ei ole luonnosvaiheessa tehty, koska toteutunut tilajaotus määrittää pitkälle kaavan sisällön. Keskusteluja on käyty, voidaanko osa rakennuspaikoista merkitä yhteisrantaisiksi.

29 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 28 ********************************** Kuva 25 Rytälän tilan rantasauna Ratkaisun valinta ja perusteet Maanomistajan, kaavoittajan, ely -keskuksen ja kunnan edustajien kanssa käytyjen keskustelujen ja neuvottelujen perusteella on päädytty kaavaluonnos- ja ehdotusvaiheissa ratkaisuun, jossa on seuraava määrä kortteleita ja rakennuspaikkoja: - muuntamaton rantaviiva 860 m - muunnettu rantaviiva 860 m - kortteleita/rakennuspaikkoja 6/7 - omarantaisia kortteleita/rakennuspaikkoja 4/5 - omarantaisia rakennuspaikkoja/muunnettu rv-km 8.1 (tilat 19:3 ja 19:7 mukana). Korttelit 13 ja 14 ovat tien takana eikä niitä voida laskea rantarakentamiseen kuuluviksi edes kertoimella muunnettuna. Tilan 81:1 rantaviivaa ei ole laskettu mukaan, koska se kuuluu jo alkuperäiseen kaavaan. Mitoitus on vain hieman suurempi kuin alueen muissa kaavoissa. Maanomistustilanteen vuoksi paikkojen vähentäminen on vaikeaa. Alue on lisäksi keskeisemmällä paikalla kuin aiemmin laaditut kaavat, mikä puoltaa korkeampaa mitoitusta. Rantaviivan laskenta ja rakennuspaikkojen määrä ja sijoittelu on esitetty oheisessa kuvassa.

30 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 29 ********************************** Kuva 26 Rantaviivan ja rakennuspaikkojen määrä ja sijoittuminen 73 Maankäyttö- ja rakennuslain 73 :ssä on esitetty loma-asutusta koskevan asemakaavan sisältövaatimukset. Ranta-alueiden loma-asutusta koskevan yleis- ja asemakaavan erityiset sisältövaatimukset Laadittaessa yleiskaavaa tai asemakaavaa (ranta-asemakaava) pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi ranta-alueelle on sen lisäksi, mitä yleis- tai asemakaavasta muutoin säädetään, katsottava, että: 1) suunniteltu rakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön; 2) luonnonsuojelu, maisema-arvot, virkistystarpeet, vesiensuojelu ja vesihuollon järjestäminen sekä vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet otetaan muutoinkin huomioon; sekä 3) ranta-alueille jää riittävästi yhtenäistä rakentamatonta aluetta. Ranta-asemakaavasta on muutoin voimassa, mitä asemakaavasta säädetään. Mitä 60 :ssä säädetään asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnista, ei kuitenkaan koske ranta-asemakaavaa. Kaavassa on vaatimukset huomioitu seuraavasti:

31 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 30 ********************************** MRL Rakentamisen sopeutuminen rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön Luonnonsuojelu Kaavassa huomiointi Maisematekijät on inventoitu ja otettu huomioon rakennuspaikkojen sijoittelussa, rakennusten etäisyydet rantaviivasta osittain suuremmat kuin kaupungin rakennusjärjestyksessä Suojelualueita vaativia kohteita ei ole löydetty Maisema-arvot Virkistystarpeet Vesiensuojelu, vesihuolto Vesistön ominaispiirteet Maaston ominaispiirteet Luonnon ominaispiirteet Yhtenäinen rakentamaton ranta-alue Maisema inventoitu ja huomioitu. Rytälän rakennusryhmä on merkittävä maisematekijä. Arvokkaimmat rakennukset on merkitty suojelumerkinnöillä Kaava-alueesta ja rantaviivasta osa jää kortteleiden ulkopuolelle, mikä turvaa jokamiehen oikeudet. Yleiset virkistystarpeet alueella ovat varsin vähäiset Vesiasiat järjestettävä erityislainsäädäntöä noudattaen, yhteisiä hankkeita ei alueelle ole tarpeen toteuttaa väljän rakentamisen vuoksi Erityisiä piirteitä ei ole havaittu Rakentaminen osoitettu kuiville ja koville alueille. Inventointi tehty eikä erityisiä kohteita ole juuri löydetty Tarkka inventointi tehty ja piirteet huomioitu Rakentamatta jää rantaviivasta tilusjaotuksesta johtuen varsin pieni osa. Nykyinen rakentaminen on jo pirstonut rantaosuuden Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Runkotiestö (Haukijärventie) on rakennettu alueelle. Samoin tiet lähes kaikille rakennuspaikoille ovat valmiit. Vesihuolto voidaan toteuttaa liittymällä Puhoksen vesiosuuskunnan verkostoon, jos liittyjiä on tarpeeksi ja verkosto kannattaa alueelle tuoda. Väljä rakentaminen ei mahdollista yhteistä viemärihuoltoa vaan se on järjestettävä kuivakäymälöillä tai kortteli- tai rakennuspaikkakohtaisesti. Sähkönjakelu on hyvin järjestettävissä, koska 20 kv linjat ovat kaava-alueen sisällä. Rakentaminen on keskitetty suppeahkoille alueille, jotta teknisen huollon kustannukset pysyvät kohtuudessa. Alue on jo rakennuskäyttöön otettua eikä lisärakentaminen ja kaavoitus muuta alueen luonnetta. Rytälän tila vanha rakennuskanta on huomioitu ja edellytetty uudisrakentamisen sopeutumista siihen. Arvokkaimmat rakennukset on merkitty sr-2 merkinnällä. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakentaminen muuttaa hieman kohdealueidensa maa- ja kallioperän pintakerroksia. Vähäisiä vaikutuksia voi olla vesistöön, mutta hyvin rajallisesti, koska jätevedet hoidetaan talousjätevesiasetuksen, ympäristönsuojelulain, muun lainsäädännön ja kaupungin rakennusjärjestyksen määräysten mukaisesti. Ilmaan tai ilmastoon ei ole vai-

32 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 31 ********************************** kutuksia. Alueet ovat jo suurelta osin rakennettua ja käyttöön otettua kulttuuriympäristöä. Kaava-alueen metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä, joten kaavoitus ja rakentaminen eivät vaikuta haitallisesti luonnonympäristöön ja sen säilymiseen. Rakennuspaikkojen ympärillä on tiukemmat metsänkäsittelymääräykset kuin muualla ja ne on merkitty VL/yk -alueiksi. Alue ei ole pohjavesialuetta. Rakentaminen tulee olemaan tavanomaista lomarakentamista ja pohjavesien suojelu on kaavamääräyksissä huomioitu, joten ei ole suurta pelkoa pohja- tai pintavesien pilaantumisesta. Rakentamisalueilla pintakasvillisuus poistuu ja saattaa lähialueilla muuttua. Korttelialueilla ei kuitenkaan ole merkittävää kasvillisuutta ja samantyyppistä aluetta jää myös rakentamisen ulkopuolelle. Rakentaminen ei vaikuta häiritsevästi kaukomaisemiin. Myös hyvä puusto estää rakentamisen näkymisen kauemmas. Lähempää tarkastellen maisemakuva hieman muuttuu, mutta koska ympäristö on jo laajasti otettu rakentamiskäyttöön, ei muutos ole kovin merkittävä. Kuva 27 Tilan 19:1 rantaa Vaikutukset talouteen Kaava-alueelle joudutaan hieman parantamaan ja rakentamaan osittain lomaasutuksen tarvitsemaa tiestöä ja sähköhuoltoa. Rakentaminen ei kuitenkaan aiheuta maanomistajille, rakentajille tai yhteiskunnalle suuria kustannuksia. Sähköverkostot ovat alueen sisällä ja rakentaminen keskittyy suppealle alueelle. Uudet tiet ovat lyhyitä ja rakentamiseen hyvin soveltuvilla mailla. Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Jätevesien ja muiden jätteiden käsittely hoidetaan määräysten mukaisesti. Merkittäviä terveysriskejä ei aiheudu.

33 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 32 ********************************** Tiestöt rakennetaan siten, että hälytysajoneuvoilla on hyvä pääsy alueelle. Viitoitus suoritetaan teiden rakentamisen yhteydessä. Vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä Vapaa liikkumismahdollisuus vähenee hieman kaavan toteuduttua. Muutos nykytilanteeseen on vähäinen, koska alue on jo pitkälle rakentunut. Alueen kautta ei kulje yleisiä latu- tai retkeilyreittejä. Moottorikelkkareitti on kaava-alueen itäpuolella. Rakentaminen ei estä vesistön käyttämistä esim. kalastukseen, melontaan tai muuhun veneilyyn. Vapaata rantaviivaa jää jonkin verran etenkin kaava-alueen pohjoisosaan, jolloin myös jokamiehen oikeudet turvataan. Vaikutukset sosiaalisiin oloihin Rakentaminen on Puhoksen kyläkeskuksen läheisyydessä. Rakentamisesta ei aiheudu haitallisia sosiaalisia vaikutuksia vaan se tarjoaa jonkin verran työmahdollisuuksia rakentamisaikana sekä lomarakennusten huollossa. Myös lähialueen palvelujen säilymiseen on rakentamisella pieni merkitys. Vaikutukset kulttuuriin Metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä. Kaavoitus ei aiheuta merkittäviä muutoksia rantamaisemaan. Rakentaminen hyvin suunniteltuna ja toteutettuna tukee ja täydentää ympäristön asutusta ja loma-asutusta. Alueella ei ole muinaismuistoja. Rytälän tilan rakennuksilla on rakennushistoriallisia arvoja ja ne huomioidaan. Rakennustapaohjeita tms. ei ole laadittu, vaan rakennustarkastus huolehtii rakentamisen sopeutumisesta maisemaan. Kuva 28 Kaakkoiskulman tiestöä ja talousmetsää Muut kaavan merkittävät vaikutukset Kaavalla ei ole merkittäviä muita vaikutuksia Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset

34 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 33 ********************************** Käsittelyt ja päätökset on selostettu aiemmin. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne Mitoitus Kaava-alueeseen kuuluu rantaviivaa muuntamattomana 860 m ja muunnettuna saman verran Kaavaluonnoksessa on kortteleita 6 kpl ja rakennuspaikkoja 7 kpl. RA -tonttien rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus on 170 k-m2. Rytälän tilan talouskeskukselle (RA-1) ja sen vierellä olevalle lähivirkistysalueelle sijoittuville rakennuksille varataan rakennusoikeutta yhteensä 300+ta400 k-m2, koska tilan olemassa oleva rakentamisen määrä on varsin suuri. M alueelle sallitaan lisäksi maa- ja metsätalouteen liittyvää rakentamista 200 k-m2. Rakennusoikeus on yhteensä 1920 k-m2. Kaava-alueen pinta-ala on n. 24,70 ha, joten aluetehokkuus on erittäin alhainen eli Vuodepaikkojen arvioitu määrä on n. 40 kpl. Korttelikohtaiset pinta-alat ja rakennusoikeudet ovat seuraavat: Kortteli Pinta-ala Rak.oikeus 10 RA RA RA RA RA RA Yhteensä Rakennuspaikan keskikoko on n m2. Rantaviivasta jää lähes n. puolet vapaaksi, kun lasketaan kaikki rantaosuudet mukaan. Toteutuneen kiinteistöjaotuksen ja alueen pienen koon vuoksi kovin laajoja vapaita alueita ei ole voitu jättää. Ehdotusvaiheessa ratkaisu pysyi samanlaisena Palvelut Kaava-alueen rakentamisen määrä ei tarvitse erillisiä palveluja. Palvelut ovat pääasiassa Puhoksen kyläkeskuksessa ja muissa lähialueen kylissä varsin lyhyen matkan päässä Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ympäristön laatua koskevat ja muut tavoitteet on pystytty toteuttamaan varsin hyvin Aluevaraukset Korttelialueet Kortteleiden pinta-ala- yms. tiedot on esitetty edellä. RA kortteleiden pinta-ala on yhteensä m2, rakennusoikeus 1020 km2 ja korttelitehokkuus e= Kaavassa

35 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 34 ********************************** on rakentamisen ohjaus esitetty varsin väljästi. Rannan puolella lomarakennuksia ei saa sijoittaa 25 m lähemmäksi rantaa. Erillinen rantasauna saa olla 15 m etäisyydellä rannasta. Myöskään rakentamistapamääräyksiä tai -ohjeita ei ole laadittu tiukoiksi, vaan rakentamisen laadusta ja riittävästä yhtenäisyydestä huolehditaan rakentamisen yhteydessä. RA-1 korttelin pinta-ala on 4676 m2 ja sillä varsinaisesti on rakennusoikeutta 560 k- m2, joten korttelitehokkuus on e=0.12. Olemassa oleva rakennuskanta nostaa määrää Muut alueet Korttelialueiden ulkopuolelle jääneet alueet on kaavassa merkitty lähivirkistysalueiksi (VL/yk) ja maa- ja metsätalousalueiksi (M) siten, että rakentamisen lähellä tai maisemiltaan ja luonnonarvoiltaan merkittäville alueille on annettu tiukemmat metsänkäsittelymääräykset kuin reuna-alueille. Tällä turvataan luonnonarvojen säilyminen sekä rakentamisalueiden lähistön säilyminen Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutukset on selostettu edellä kappaleessa ratkaisun valinnan yhteydessä Ympäristön häiriötekijät Häiriötekijät alueella ovat vähäiset. Vilkasliikenteisiä teitä ei ole lähellä. Alueen lähellä kulkee yksi moottorikelkkareitti ja vesistössä veneily on vähäistä. Alue on kaukana melua tai muuta häiriöitä aiheuttavista kohteista Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat kaavakartan yhteydessä. Kaavassa on käytetty ympäristöministeriön astuneen asetuksen mukaisia kaavamerkintöjä Nimistö Kaavatiet on nimetty opastuksen helpottamiseksi. Nimistö on laadittu alueen perinteistä nimistöä hyödyntäen. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Erityisiä suunnitelmia ei ole tehty Toteuttaminen ja ajoitus Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta rakentamisen, tiestön ja vesihuollon osalta. Fortum Sähkönsiirto Oy toteuttaa alueen sähköhuollon maanomistajan tilausten mukaisesti. Kaava-alueelle voidaan sijoittaa sähkönjakeluverkostoa sekä muuntamoita kaavamääräysten estämättä. Alue on ominaisuuksiltaan hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa, luonnoltaan ja maisemiltaan kaunista aluetta ja kohtuullisen lähellä Pudasjärven keskustaajamaa ja Puhoksen kyläkeskusta, joten kaavan tultua vahvistetuksi alue tullenee toteutumaan varsin nopeasti. Myös Oulun alue on suhteellisen lähellä. Rakennuspaikat on tarkoitettu omistajien omaan käyttöön.

36 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 35 ********************************** Kuva 29 Mökkitie alueen itärajalla 6.3. Toteutuksen seuranta Kaupungin ja valtion eri viranomaiset seuraavat lupakäsittelyn yhteydessä ja muutoin mm. alueen rakennuskannan yhtenäisyyttä, luonnon kestokykyä, vesistöjen laadun muutoksia, liikennettä jne ja tekevät niiden perusteella johtopäätöksiä ja päätöksiä kaavan toteuttamisesta. Kuusamossa, , DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen

37 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 36 ********************************** Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 615 Pudasjärvi Täyttämispvm HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSIT- Kaavan nimi TAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä 60 Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus 615V191213A60 Kaava-alueen [ha] Maanalaisten tilojen pintaala [ha] pinta-ala 24,6980 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 24,0297 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] 0,86 Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 5 Ei-omarantaiset 2 Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 5 Ei-omarantaiset 2 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,6683 Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 24, , ,01 24, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 4, , ,00 4, R yhteensä 2,2925 9, ,07 2, L yhteensä 0,4920 2,0 0,4920 E yhteensä S yhteensä M yhteensä 4, , ,00 4, W yhteensä 12, ,0 12,5858 Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]

38 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 37 ********************************** Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 24, , ,01 24, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 4, , ,00 4, VL 4, , ,00 4, R yhteensä 2,2925 9, ,07 2, RA 2, , ,07 2, L yhteensä 0,4920 2,0 0,4920 Kadut 0, ,0 0,4920 E yhteensä S yhteensä M yhteensä 4, , ,00 4, M 4, , ,00 4, MU -0,6683 W yhteensä 12, ,0 12,5858 W 12, ,0 12,5858

39 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 38 ********************************** OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE PUDASJÄRVEN KAUPUNKI (615) PUHOKSEN KYLÄ (410) HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS LÄHDEKANGAS 71:1, Om. Lauri ja Elvi Huttula LÄHDERANTA 19:1, Om. Elvi Huttula MARIARANTA 19:2, Om. Maria Hyvönen JÄRVELÄ 19:4, Om. Matti Väisänen MÄNTYRANTA 19:5, Om. Annikki Erola ONNILA 19:6, Om. Onni Väisänen RITOLA 19:8, Om. Inkeri Turpeinen RYTÄLÄ 19:9, Om. Heino Väisänen RYTÄSUO 9:3, Om. Heino Väisänen SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavoitustyön tarkoituksena on laatia kahdelle alueelle normaali oma- ja yhteisrantainen, tavanomaiseen lomarakentamiseen tarkoitettu kaava. Pohjakarttana käytetään erikseen laadittua pohjakarttaa. Alueen sijainti, lähellä olevat kaavat ja alustava kaava-alueen rajaus on esitetty oheisilla kartoilla.

40 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 39 ********************************** SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja päätös on vahvistettu Korkeimmassa Hallinto-oikeudessa pienillä muutoksilla Aluetta ei koske erityiset varaukset. Ote maakuntakaavasta on ohessa. VAIKUTUSALUE Kaavan välitön vaikutusalue ovat varsinaiset kaava-alueet. Välillisiä vaikutuksia on lähialueiden maanomistajille, asukkaille, lomanviettäjille, kelkka-, ulkoilu- ja retkeilyreittien käyttäjille, vesistöissä liikkuville jne.

41 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 40 ********************************** OSALLISET - maanomistajat ja asukkaat kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne - kunnan hallintokunnat maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi virkistystoimi elinkeinotoimi - yhdyskuntatekniikka Fortum Sähkönsiirto Oyj Puhoksen vesiosuuskunta - viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan museo Museovirasto - pudasjärviset seurat ja yhdistykset TIEDOTTAMINEN Muutoksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan kirjeillä lähialueiden maanomistajille, kaupungin ilmoituslehdissä julkaistavalla kuulutuksella ja informaatiolla muille osallisille. Aineisto pidetään koko prosessin ajan esillä kaavoittajan kotisivuilla Samalla kaavan valmisteluaineisto ja alustava luonnos pidetään nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavaehdotuksesta tiedotetaan samalla tavalla. OSALLISTUMINEN Osallistuminen hoidetaan neuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja osallisten kanssa. Kaavoittajan yhteystiedot toimitetaan kaikille osallisille eri vaiheissa ja kehotetaan olemaan yhteydessä. Yleisötilaisuuksia ei kaavan tavanomaisuuden ja suppean koon vuoksi pidetä, ellei tilaisuuksia muutoin ole alueella. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistuminen hoidetaan viranomaisneuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja viranomaisten kanssa. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - palveluihin - virkistykseen ja matkailuun, reitistöihin - liikenteeseen - tekniseen huoltoon - vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön - maisemaan - luonnonoloihin (kasvillisuus, eläimistö, luontotyypit) - luonnon monimuotoisuuteen - vesistöihin - maa- ja metsätalouteen - vaikutukset talouteen - valtion ja kaupungin talouteen

42 HAUKIJÄRVEN JA PIENEN HAUKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS JA LAAJENNUS 41 ********************************** - yksityistaloudellisiin kustannuksiin - vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen - liikenneturvallisuuteen - ihmisten elinoloihin - ympäristön puhtauteen - vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä - vaikutukset sosiaalisiin oloihin - vaikutukset kulttuuriin ja muinaismuistoihin - muut merkittävät vaikutukset VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Kaavan laatija suorittaa olemassa olevien tietojen keräyksen ja vaikutusten arvioinnin. Niitä tarkastellaan työn kuluessa maanomistajan, kaavoittajan, kaupungin ja viranomaisten välisissä palavereissa. Työssä käytetään tarvittaessa asiantuntija-apua erityisesti luonnonoloihin, rakennettuun ympäristöön ja muinaismuistoihin kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa ja mahdollisesti muilla osasektoreilla. VAIHTOEHDOT Luonto- yms. selvitysten, rakennuskelpoisuuden, tiestön jne perusteella rajataan rakentamisen piiriin mahdollisesti tulevat alueet. Merkittäviä eri vaihtoehtoja ei tulla laatimaan vaan em. selvitysten perusteella lähdetään etenemään kohti esille tuotavaa kaavaluonnosta. Korttelit ja rakennuspaikat sijoitetaan siten, että luonnon merkittävimmät ominaispiirteet ja maisema-arvot säästyvät. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Luontoselvitykset, maastokäynnit / 2011 Muinaismuistoselvitys, pohjakartan maastomittaukset / 2012 Viranomaisneuvottelu Hankkeen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan lähialueen maanomistajille kirjeillä, kuulutuksella, Internet -tiedottamisella ja informaatiolla muille osallisille. Alustavat luonnokset pidetään nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lausunnot ja järjestetään viranomaisneuvottelu. Suunnitelmia tarkennetaan saadun palautteen perusteella Kaavaehdotus, asiakirjojen viimeistely, havainnollistamisen parantaminen ja mahdolliset erillisselvitykset / 2013 Kaavaehdotus nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 65 mukaisesti, esittelyt osallisille, viranomaisneuvottelu tarvittaessa Kaavan hyväksyminen kaupunginvaltuustossa Suunnitelmia ja asiakirjoja tarkennetaan jatkuvasti työn kuluessa. Neuvotteluista ja osallistumisesta pidetään pöytäkirjaa. Tärkeimmät asiat dokumentoidaan kaavaselostuksessa. Kaava-aineisto on koko työn ajan nähtävillä kaavoittajan kotisivuilla, jota kautta kommentteja ja palautetta voi antaa myös virallisten nähtävilläolojen ulkopuolella. YHTEYSTIEDOT KAAVOITTAJA: Kimmo Mustonen KimmoKaava DI (maanmittaus, YKS 124) Kitkantie 34 F KUUSAMO kimmo.mustonen@kimmokaava.fi