KIVIJÄRVEN KUNTA PENTTILÄN YHTEISMETSÄN RANTA-ASEMA- KAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN. Kaavaselostus, ehdotusvaihe

Transkriptio

1 KIVIJÄRVEN KUNTA PENTTILÄN YHTEISMETSÄN RANTA-ASEMA- KAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P31477

2 1 (8) S. Paananen, T. Järvinen Sisällysluettelo 1 Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Kaavan tarkoitus sekä tavoitteet Suunnittelualue Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista Maanomistus Rakennettu ympäristö Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Ranta-asemakaava Kunnan rakennusjärjestys Pohjakartta Suunnittelun vaiheet Vuorovaikutus kaavaprosessin aikana Viranomaisyhteistyö Ranta-asemakaavan kumoamisen kuvaus Ranta-asemakaavan kumouksen Kuvaus Mitoitus Vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset liikenteeseen Ympäristöhäiriöt Vaikutukset luontoon Vaikutukset maisemaan Toteutus... 7 Liitteet: OAS

3 1 (7) PENTTILÄN YHTEISMETSÄN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu: Kaavaluonnos nähtävillä: Kaavaehdotus nähtävillä: Kaavan hyväksyminen: Lainvoimainen kaava: 1.2 Kaavan tarkoitus sekä tavoitteet 1.3 Suunnittelualue Maanomistaja haluaa kumota ranta-asemakaavan omistamaltaan kiinteistöltä. Rantaosayleiskaava mahdollistaa tilan kehittämistä paremmin kuin voimassa oleva ranta-asemakaava. Penttilän yhteismetsän ranta-asemakaavassa (RA) yhden rakennuspaikan enimmäisrakennusoikeus on vähäisempi kuin mitä Kivijärven vesistöjen rantaosayleiskaavassa. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa rantarakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on vain 150 kem². Kivijärven vesistöjen rantaosayleiskaavassa tila on merkitty loma-asuntojen alueeksi (RA). Yleiskaava-alueella rantarakennuspaikan enimmäisrakennusoikeus on 200 kem². Rakennusten enimmäismäärää ei ole rajattu yleiskaavalla, vaan rantarakennuspaikan rakennusten ja rakennelmien enimmäismäärää ohjaa Kivijärven rakennusjärjestys. Kuva 1: Suunnittelualueen likimääräinen sijainti suhteessa Kivijärven keskustaan

4 2 (7) 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Maanomistus Maa- alue on yksityisessä omistuksessa Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Alue on nykyisin loma-asuntoaluetta. Liikenne Suunnittelualueelle on olemassa yksityistieyhteydet. Tekninen huolto Tontille tulee sähköverkko ja kunnan vesijohto kulkee järvessä 400 m päässä ja siihen pystyy tarvittaessa liittymään. 2.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoituksena on edistää hyvän elinympäristön ja kestävän kehityksen toteutumista alueiden käyttöä koskevassa päätöksenteossa. MRL:n 24 velvoittaa: Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Tavoitteet ovat luonteeltaan yleisiä ja ne on ryhmitelty kuuteen asiakokonaisuuteen, joista neljä koskee tätä kaavahanketta: Maakuntakaava Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkot ja energiahuolto Keski-Suomen maakuntavaltuusto hyväksyi Keski-Suomen tarkistetun maakuntakaavan Tarkistettu maakuntakaava korvaa kaikki aikaisemmat maakuntakaavat eli Keski-Suomen maakuntakaavan, 1., 2., 3., ja 4. vaihemaakuntakaavat sekä Pirkanmaan 1. maakuntakaavan Jämsän Länkipohjan alueella. Uuden maakuntakaavan myötä kumoutuvat maakuntakaavat olivat voimassa kaavan valmisteluvaiheen aikana.

5 3 (7) Yleiskaava Kuva 2 Ote maakuntakaavan tarkistuksesta. Kohde on merkitty punaisella pallolla. Suunnittelualue sijoittuu maakuntakaavan tarkistuksessa kulttuuriympäristön vetovoima-alueelle sekä matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueen tuntumaan. Kivijärven vesistöjen rantayleiskaava on hyväksytty vuonna Suunnittelualue on osoitettu yleiskaavassa loma-asuntojen alueeksi.

6 4 (7) Kuva 3 Ote Kivijärven vesistöjen rantayleiskaavasta. Suunnittelualue on osoitettu likimääräisesti nuolella kuvaan Ranta-asemakaava Penttilän yhteismetsän ranta-asemakaava on hyväksytty vuonna Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu RA-alueeksi.

7 5 (7) Kuva 4 Ote Penttilän ranta-asemakaavasta, kumottava alue on rajattu kuvaan punaisella Kunnan rakennusjärjestys Pohjakartta Kannonkosken, Kivijärven, Pihtiputaan ja Viitasaaren kunnilla on yhteinen rakennusjärjestys. Rakennusjärjestys on ollut voimassa alkaen. Ranta-asemakaavan pohjakartta on hyväksytty 1992 Maanmittauslaitoksella.

8 6 (7) 3 SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Vuorovaikutus kaavaprosessin aikana Osalliset sekä osallistumista koskeva menettely kuvataan kaava koskevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. 3.2 Viranomaisyhteistyö Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot viranomaisilta. ELY-keskus tutustui aineistoon eikä sillä ollut ranta-asemakaavan osittaisesta kumoamisesta kommentoitavaa (J. Romula ). Osiota täydennetään kaavaprosessin aikana. 3.3 Ranta-asemakaavan kumoamisen kuvaus Osa lomarakennusten korttelialuetta kumotaan korttelissa 6 Penttilän yhteismetsän ranta-asemakaava-alueella. Kumottavan alueen pinta-ala on yhteensä n. 0,2230 ha. 4 RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOUKSEN KUVAUS 4.1 Mitoitus Kaavakartalla esitetään ote voimassa olevasta ranta-asemakaavasta, johon kumottava osa on merkitty punaisella ruksilla ja rajauksella. Kivijärven vesistöjen rantaosayleiskaavan tuoreen emätilaselvityksen tarkistuksen mukaan kiinteistö on lohkottu kantatilasta Penttilän Yhteismetsä ( ), jolla on rantaviivaa kaiken kaikkiaan metriä ja muunnettuna metriä. 23 rantayleiskaavan rantapaikasta 9 on rakennettu ja 14 rakentamatonta. Tilan rakennuspaikka on osoitettu tarkistetussa mitoituksessa vallitsevan tilanteen mukaisesti olemassa olevana rakennusoikeutena. Kuva 5: Ote emätilaselvityksen www-kartasta

9 7 (7) 5 VAIKUTUKSET 5.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Suunnittelualueella ei ole tunnettuja arkeologisia ja kulttuurihistoriallisia kohteita eikä maakunnallisesti arvokkaita perinnebiotooppeja. 5.2 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Lähiympäristön maankäyttö ja rakentamistilanne on hyvin vakiintunut. Kaavan kumoamisella ei ole merkittävää vaikutusta ranta-alueen yhdyskuntarakenteeseen. 5.3 Vaikutukset liikenteeseen 5.4 Ympäristöhäiriöt Kaavan kumoaminen vaikuttaa hyvin vähän liikenteeseen. Alueella oleillaan pääsääntöisesti kesällä. Jos rakennuspaikka muuntuu poikkeamismenettelyin vakituiseksi asuinpaikaksi, liikenne ei lisäänny alueella merkittävästi. Kaavan kumoaminen ei vaikuta ympäristöhäiriöihin. 5.5 Vaikutukset luontoon Kaavan kumoaminen ei vaikuta luonnonoloihin. 5.6 Vaikutukset maisemaan 6 TOTEUTUS Kaavan kumoamisella ei ole muuttavaa vaikutusta maisemaan, koska kumottavat alueet on jo rakennettu. Kivijärven kunta valvoo normaalina viranomaisvalvonnalla alueen jatkosuunnittelua sekä rakentamista yleiskaavan mukaisesti. Jyväskylä