Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Sodankylä, Kakslauttasen asemakaava ja asemakaavan muutos

Transkriptio

1 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 SODANKYLÄ KAKSLAUTTASEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS KAKSLAUTTASEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS ASEMAKAAVAKSI JA ASEMAKAAVAN MUUTOS KAKSLAUTTASEN KOPARAROVAN ASEMAKAAVAN KORTTELEISSA 20, 21, 41 JA 29 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Seitap Oy 2013

2 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN SISÄLLYSLUETTELO 1. Yleistä 3 2. Suunnittelutehtävä Lähtökohdat Tavoitteet Tehtävät selvitykset Vaikutusten arviointi Osalliset ja vuorovaikutuksen järjestäminen Aikataulu ja yhteystiedot.9

3 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 1. YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (OAS). Tämä OAS kuvaa Kakslauttasen ranta-asemakaavan osittaisen muuttamisen asemakaavaksi ja asemakaavan muutoksen laatimisen Kakslauttasen Kopararovan asemakaavan neljän korttelin alueella. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaisesti oikeus esittää Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus, PL 8060, Rovaniemi, puh , neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Esitys tulee tehdä kirjallisesti viimeistään ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. Sodankylän kunnan kaavoittaja: Juha Auno, Sodankylän kunta, Jäämerentie 1, Sodankylä Kaavan laatija: Seitap Oy, Ainonkatu 1, Rovaniemi Vastaava kaavoittaja Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282 Kaavan vireilletulo: Kaavan vireilletulo on kuulutettu Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä Sodankylän kunnan teknisellä osastolla alkaen. Kaavoitettava alue Kaavoitettava alue sijoittuu Sodankylän kunnan pohjoisrajalle Kakslauttasen alueelle, noin 120 kilometriä Sodankylän keskustaajamasta pohjoiseen.

4 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 Asemakaavaksi muutettava ranta-asemakaava alue rajattu punaisella vinoviivoituksella, muutettavat asemakaavan korttelit sinisellä vinoviivoituksella. 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ Tällä asemakaavoituksella muutetaan Kakslauttasen ranta-asemakaavan asuinpientalojen (AP) korttelien 50, 51, 52, 53, sekä matkailupalvelujen korttelin 28 sekä loma-asuntojen korttelien 29, 30 ja 31 kaava asemakaavaksi. Asemakaava-alue muodostuu yhtenäiseksi Koparovan asemakaavan kanssa. Kakslauttasen ranta-asemakaavaa jää vielä voimaan tässä käsiteltävän alueen ja Hotelli Kakslauttasen asemakaava-alueen väliselle alueelle. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet VAT eli valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Lain mukaan alueidenkäyttötavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista päättää valtioneuvosto. Tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan (Ympäristöhallinto 2010) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on käsitelty Pohjois-Lapin maakuntakaavoituksessa. Tällä OAS:lla kuvatussa asemakaavoituksessa otetaan huomioon erityistavoitteet.

5 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maakuntakaava Sodankylässä on voimassa Pohjois-Lapin maakuntakaava, jonka Lapin Liitto on hyväksynyt ja valtioneuvosto vahvistanut Kaksaluttasen alue sijoittuu maakuntakaavassa aluevarauksen RM 1423 Saariselkä alueelle. Maakuntakaavassa alueelle sijoittuu moottorikelkkailureitti, mikä on otettava huomioon asemakaavoituksessa. Maakuntakaavan kuvaus

6 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Yleiskaava Asemakaavoitettava ja muutettavan asemakaavan alue sijoittuvat hyväksytyn Saariselän yleiskaava Kakslauttanen Kiilopää alueelle. Yleiskaavan aluevaraukset otetaan huomioon asemakaavoituksessa. Ote Saariselän Kakslauttanen Kiilopää osayleiskaavasta.

7 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaava Muutettavat asemakaavakorttelit ovat Kakslauttasen Kopararovan asemakaavan aluetta. Asemakaavoitettava alue on Kaksaluttasen ranta-asemakaavan aluetta, asemakaavoitettava alue rasteroitu punaisella vinoviivoituksella.

8 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8 4. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN LAATIMISEN TAVOITTEET Kakslauttasen ranta-asemakaavan alueelle on sijoittunut merkittäviä matkailupalveluyrityksiä. Kun niissä on ranta-asemakaavalla osoitettu rakennusoikeus käytetty, yritysten laajentaminen vaatii kaavan muutosta. Kakslauttasen alueen kehitys on niin merkittävää, että jatkossa rakentamisen ohjaaminen rantaasemakaavalla ei ole enää tarkoituksenmukaista eikä ranta-asemakaavalle maankäyttö- ja rakennuslaissa asetetut erityiset sisältövaatimukset huomioon ottaen mahdollistakaan. Tällä kaavoitusyöllä on tavoitteena muuttaa osa Kakslauttasen ranta-asemakaavasta asemakaavaksi alueella sijaitsevien yritysten laajenemistavoitteet huomioon ottaen. Asemakaavaan on tavoitteena kaavoittaa yleiskaavan mukaisesti myös korttelialueita pysyvän asumisen tarpeisiin, lähinnä tarkoituksena osoittaa asuntoaluetta Kakslauttasen alueen työntekijöiden tarpeisiin. Kopararorovan asemakaavassa on osassa kortteleita osoittautunut rakennusoikeus ja rakennuspaikkajako sellaiseksi, että korttelit eivät ole lähteneet toteutumaan voimassa olevan kaavan mukaisena. Asemakaavaa ko. kortteleissa on tavoitteena muuttaa kysyntää vastaavaksi (pienempiä rakennuspaikkoja). 5. TEHTÄVÄT SELVITYKSET Asemakaavoitettava alue on suurelta osin rakentamatonta metsäaluetta. Kaavoiettavalta alueelta on tehty luontoselvitys. Kaavoitettavan alueen arkeologiasta pyydetään lausunto, tarvittaessa selvitys Saamelaismuseo siidalta. 6. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen valmistelussa arvioidaan vaikutukset luontoon, luonnon monimuotoisuuteen, kiinteisiin muinaismuistoihin, maisemaan, yhdyskuntarakenteeseen ja elinkeinoihin, erityisesti poronhoitoon. 7. OSALLISET JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 62 ) mukaisesti osallisia kaavoitukseen ovat alueen maanomistajat ja he, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän Kakslauttasen asemakaavoituksen osallisia ovat: - viranomaiset: Sodankylän kunta, Lapin ELY-keskus, Lapin liitto, Lapin pelastuslaitos, Museovirasto, Saamelaiskäräjät, Saamelaismuseo Siida ja Metsähallitus Luontopalvelut, - maanomistajat: Metsähallitus Laatumaa, alueen yksityistilojen omistajat, rajanaapurit - yhteisöt joiden toimialaa kaavoitus koskee: Lapin paliskunta, Viranomaisyhteistyö: MRL 18 :n mukainen 1.viranomaisneuvottelu tulee järjestää ennen kuin kaavaluonnos ja sen valmisteluaineisto asetetaan MRL 62 ja MRA 30 :n mukaisesti valmisteluvaiheessa nähtäville. Toinen viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa, kun kaavaehdotus on pidetty julkisesti nähtävillä ja siitä on saatu lausunnot.

9 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 9 8. AIKATAULU JA YHTEYSTIEDOT AIKATAULU: Kaavan vireilletulosta tiedottaminen 11/2013 Valmistelun aikainen kuuleminen (MRL 62, MRA 30 ) 01-03/2014 Julkinen nähtäville asettaminen (MRL 65, MRA 19 ) 05-06/2014 Valtuustokäsittely 08-09/2014 Asemakaavan valmistelun etenemistä voi seurata Sodankylän kunnan internet-sivuilla YHTEYSTIEDOT: Kaavoituksen vastuuhenkilö Sodankylän kunnassa: Juha Auno, suunnitteluinsinööri, puh , juha.auno@sodankylä.fi Sodankylän kunta, Tekninen osasto, Jäämerentie 1, Sodankylä Kaavan laatija: Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, puh , tapani.honkanen@seitap.fi Seitap Oy, Ainonkatu 1, Rovaniemi PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Lapin ELY-keskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. Ennen kuin osallinen vaatii neuvottelun käymistä ELY-keskuksessa, toivotaan osallisen esittävän havaitsemansa puutteet Sodankylän kuntaan tai kaavan laatijalle.