JUANKOSKI Pieksän järvien ja Muuruvesi - Karhonvesi roykmuutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 JUANKOSKI Pieksän järvien rantaosayleiskaavan ja Muuruveden Karhonveden rantaosayleiskaavan muutos Rantaosayleiskaavamuutokset koskevat tiloja Haukiniemi , Venhonranta , Pieksänranta ja Pilkanranta Maanmittauslaitos Ortokuva 2013 Leväsentie 23 H KUOPIO Yhteyshenkilö: Jorma Harju Puh: S-posti: jorma.harju@kaavaharju.fi

2

3 JUANKOSKI Pieksän järvien ja Muuruvesi - Karhonvesi roykmuutos (OAS) 1 Alueen sijainti Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Rantaosayleiskaavan muutosalueet sijaitsevat Juankosken kunnassa Suuri-Pieksän, Muuruveden ja Karhonveden ranta-alueilla. KUVA 1: Muutosalueiden sijainnit (siniset ympyrät) Pieksä-Muuru-Karho royk muutos_oas_ docx Sivu 1 /6

4 JUANKOSKI Pieksän järvien ja Muuruvesi - Karhonvesi roykmuutos 2 Kaavamuutosalueet ja tavoitteet Kaavamuutosalueet ovat yksityisten maanomistajien omistuksessa. TÄÄLTÄ SIIRRETÄÄN 3 RA Rantaosayleiskaavamuutosten tarkoituksena on siirtää Suuri-Pieksä -järven rantaan rajautuvalta tilalta Haukiniemi kolme kaavassa osoitettua rakentamatonta rakennuspaikkaa Suuri-Pieksän ranta-alueen tiloille Venhonranta 2-58 ja Pieksänranta 2-57 sekä Karhonveden rannalle rajautuvalle tilalle Pilkanranta Rakennusoikeuden siirron myötä kullekin mainitulle tilalle osoitetaan yhden rakennuspaikan rakennusoikeus. TÄNNE SIIRRETÄÄN 2 RA KUVA 2: Ote voimassa olevasta Pieksä järvien royk:sta Edellä mainitut rakennuspaikkojen siirrot on esitetty oheisilla voimassa olevilla rantaosayleiskaavakartoilla. TÄNNE SIIRRETÄÄN 1 RA KUVA 3: Ote voimassa olevasta Muuruvesi Karhonvesi royk:sta Sivu 2 /6 Pieksä-Muuru-Karho royk muutos_oas_ docx

5 JUANKOSKI Pieksän järvien ja Muuruvesi - Karhonvesi roykmuutos 3 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Pohjois-Savon maakuntakaava KUVA 5: Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta Maakuntakaavoissa ei kohdennu merkintöjä nyt rantaosayleiskaavamuutoksella tarkasteltaville alueille. Yleiskaava Suuri-Pieksä -järvi sisältyy Pieksän järvien rantaosayleiskaavaan (saanut lainvoiman 2001) ja Muuruvesi Muuruveden Karhonveden rantaosayleiskaavaan (hyväksytty kaupunginvaltuustossa ). Otteet yleiskaavoista on esitetty kohdassa 2 Kaavamuutosalueet ja tavoitteet. Asemakaava Alueille ei ole laadittu asemakaavoja. Pohjakartta Pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen maastotieto- ja kiinteistöraja-aineistoa. Rakennusjärjestys Juankosken kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Pieksä-Muuru-Karho royk muutos_oas_ docx Sivu 3 /6

6 JUANKOSKI Pieksän järvien ja Muuruvesi - Karhonvesi roykmuutos 4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) 5 Selvitykset Valtioneuvoston päätös valtakunnallisiksi alueidenkäyttötavoitteiksi tuli lainvoimaiseksi (maankäyttö- ja rakennuslaki 22 ). Päätöksessä tavoitteet on jaettu kuuteen asiakokonaisuuteen: 1) toimiva aluerakenne, 2) eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, 3) kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4) toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5) Helsingin seudun erityiskysymykset 6) luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistuksen pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Lisäksi tavoitteiden vaikuttavuutta on lisätty täsmentämällä tavoitemuotoiluja sekä vahvistamalla niiden velvoittavuutta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista (maankäyttö- ja rakennuslaki 24 ). Kaavamuutosten laadinnassa tukeudutaan oleviin tietoihin alueen luonnonympäristöstä. Luontoarvot on tarkistettu maastossa kesällä 2014 niiden alueiden osalta, jonne rakennuspaikkoja ollaan siirtämässä. 6 Arvioitavat vaikutukset 7 Osalliset Kaavaratkaisusta aiheutuvien vaikutusten arvioinnin keskeisenä tarkoituksena on tukea kaavan päätöksentekoprosessia. Vaikutustarkastelu ohjaa suunnitteluratkaisuja ja toimii osaltaan perusteena kaavaratkaisulle. Osallistuvan suunnittelun ja vaikutusten arviointien kautta pyritään välttämään nykyrakennetta huonontavia suunnitteluratkaisuja sekä kehittämään alueen maankäytöllistä ja ympäristöllistä kokonaisuutta. Tässä hankkeessa korostuvat erityisesti vaikutukset: rakennettuun ja luonnonympäristöön sosiaalisiin oloihin Maankäyttö- ja rakennuslain ( ) myötä kaavoituksen ominaisuuksiin kuuluu huolehtia siitä, että eri intressiryhmien (osallisten) mahdollisuus osallistua asioiden käsittelyyn on riittävän laajaa, oikeisiin asioihin kohdistuvaa ja oikein ajoittuvaa. Suunnitteluun osallistutetaan päättäjät, kuntalaiset ja ne intressiryhmät, joita tarkastelualueen kehittäminen erityisesti koskettaa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeiset osalliset: Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kuopion museo Sivu 4 /6 Pieksä-Muuru-Karho royk muutos_oas_ docx

7 JUANKOSKI Pieksän järvien ja Muuruvesi - Karhonvesi roykmuutos Juankosken kaupungin luottamuselimet ja hallintokunnat Maanomistajat/ hallintaoikeuden haltijat Alueen asukkaat ja rajanaapurit 7.1 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan Juankosken kaupungin ilmoitustaululla ja internet -sivuilla sekä Koillis-Savo -paikallislehdessä. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä kaupungintalolla. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. 7.2 Suunnitteluvaiheet ja alustava aikataulu Työn käynnistäminen, kaavan valmisteluvaihe kesä - talvi 2014 Lähtötiedot, selvitykset Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja kaavan valmisteluvaihe (MRL 63 ja 64 ) Käsittely: OAS:n ja valmisteluvaiheen aineiston (kaavaluonnos) laadinta ja neuvottelut Osallistuminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyden arviointi. Mahdollisuus esittää mielipiteitä kaavaluonnoksesta. Neuvottelut osallisten kanssa tarvittaessa. Tiedottaminen: OAS:n nähtäville asettamisesta ilmoitetaan Koillis-Savo -paikallislehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja Internet -sivulla Kaavaehdotus kevät 2015 Kaavaehdotuksen valmistelu Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa ja asettaminen nähtäville (MRA 19 ) Osallistuminen: Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ja pyydetään lausunnot, mahdollisuus jättää muistutuksia Tiedottaminen: kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan Koillis-Savo -paikallislehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja Internet -sivulla Kaavan hyväksymiskäsittely kesä 2015 Vastineet mahdollisiin muistutuksiin ja lausuntoihin Viranomaisneuvottelu tarvittaessa lausuntojen ja muistutusten saavuttua Kaavaehdotuksen tarkistaminen tarvittaessa Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kaupunginhallituksessa ja hyväksyminen valtuustossa (MRL 37 ). Osallistuminen: Mahdollinen valitusprosessi. Kaavan hyväksymispäätöksestä voi valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla sekä Koillis-Savo -paikallislehdessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. Pieksä-Muuru-Karho royk muutos_oas_ docx Sivu 5 /6

8 JUANKOSKI Pieksän järvien ja Muuruvesi - Karhonvesi roykmuutos 8 Yhteystiedot 8.1 Kaavanlaadinta Kaavaharju Leväsentie KUOPIO Kaavoitusinsinööri Jorma Harju Puh Sähköposti: jorma.harju@kaavaharju.fi 8.2 Kaavan hallinnollinen käsittely Juankosken kaupunki Juankoskentie 13, JUANKOSKI Tekninen johtaja Ari Räsänen Puh Sähköposti: ari.rasanen@juankoski.fi Sivu 6 /6 Pieksä-Muuru-Karho royk muutos_oas_ docx