LUKU 1.10 TURVATOIMIA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET

Transkriptio

1 2 112/213 LUKU 1.1 TURVATOIMIA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET Vrllisten ineiden kuljetukseen liittyvistä turvtoimist j -velvoitteist säädetään VAK-liss, vrllisten ineiden kuljetuksest tiellä nnetun vltioneuvoston setuksen (194/22), jäljempänä VAK-setus, 6 :ssä, 8 :n 5 momentiss, 15 :n 1 momentin 5 j 6 kohdss, 26 :n 4 momentiss, 27 :ssä j 29 c :n 2 momentiss. VAK-lin 11 d :n 1 momentiss trkoitettuj vrllisi ineit, jotk thllisesti väärinkäytettyinä sttvt iheutt suurt vr ihmisille, ympäristölle ti omisuudelle, ovt tässä luvuss trkoitetut ineet j inemäärät Yleiset säännökset Kikkien vrllisten ineiden kuljetukseen osllistuvien henkilöiden on otettv huomioon henkilön vstuuseen suhteutetut tämän luvun turvtoimi koskevt vtimukset Vrllisi ineit s VAK-lin 11 d :n 3 momentin mukn jättää kuljetettvksi vin sinmukisesti tunnistetulle kuljetuksen suorittjille VAK-lin 11 d :n 4 momentin j VAK-setuksen 27 :n mukn vrllisen ineen kuljetukseen liittyvän tilpäiseen säilytykseen käytettävän lueen tulee oll mhdollisuuksien mukn turvttu, hyvin vlistu j yleinen pääsy lueelle estetty VAK-setuksen 26 :n 4 momentin mukn vrllisi ineit kuljettvn joneuvon jokisell miehistön jäsenellä on kuljetuksen ikn oltv muknn vlokuvll vrustettu henkilötodistus Kohdiss j trkoitetuiss trkstuksiss on trkstettv soveltuvin toimenpitein myös turvtoimet Koulutus Vrllisten ineiden kuljetuksiin osllistuvn henkilöstön turvtoimi koskevst koulutuksest säädetään VAK-setuksen 15 :ssä Suuren riskin sisältävät vrlliset ineet Suuren riskin sisältävät vrlliset ineet (muut kuin luokn 7 rdioktiiviset ineet) ovt ineit, jotk on lueteltu tulukoss j joiden kuljetusmäärä ylittää tulukoss minitut määrät.

2 112/ Tulukko : Luettelo suuren riskin sisältävistä vrllisist ineist Luokk Aine ti esine Määrä Vrllisuusluokk 1.1 Räjähteet 1.2 Räjähteet 1.3 Yhteensopivuusryhmän C räjähteet 1.4 Nimikkeisiin UN 14, 237, 255, 267, 289, 361, 365, 366, 44, 441, 455, 456 j 5 kuuluvt räjähteet Säiliö (l) c 1.5 Räjähteet Plvt ksut (luokituskoodit, joiss on vin kirjin F) 3 Myrkylliset ksut (luokituskoodit, joiss ovt kirjimet T, TF, TC, TO, TFC ti TOC) lukuun ottmtt erosolej 3 Pkkusryhmien I j II plvt nesteet 3 Epäherkistetyt nestemäiset räjähdysineet 4.1 Epäherkistetyt räjähdysineet 4.2 Pkkusryhmän I ineet Pkkusryhmän I ineet Pkkusryhmän I hpettvt nesteet 3 Perklortit, mmoniumnitrtti, mmoniumnitrttipohjiset lnnoitteet j mmoniumnitrttiemulsiot ti -suspensiot ti -geelit Irtotvr (kg) d 3 3 Kollit (kg) 6.1 Pkkusryhmän I myrkylliset ineet 6.2 Ktegorin A trtuntvrlliset ineet (UN 2814 j 29, lukuun ottmtt eläinperäistä mterili) 8 Pkkusryhmän I syövyttävät ineet 3 Ei sovellettviss. Ainemäärästä riippumtt kohdn säännöksiä ei sovellet. c Tässä srkkeess minittu luku on sovellettviss vin, jos ineen säiliökuljetus on sllittu luvun 3.2 tulukon A srkkeen (1) ti (12) merkinnän mukisesti. Tämän srkkeen merkinnällä ei ole merkitystä ineille, joiden säiliökuljetus ei ole sllittu. d Tässä srkkeess minittu luku on sovellettviss vin, jos ineen irtotvrkuljetus on sllittu luvun 3.2 tulukon A srkkeen (1) ti (17) merkinnän mukisesti. Tämän srkkeen merkinnällä ei ole merkitystä ineille, joiden irtotvrkuljetus ei ole sllittu Suuren riskin sisältävät luokkn 7 kuuluvt rdioktiiviset ineet ovt ineit, joiden ktiivisuus (kuljetuksen turvrj) on vähintään 3 A 2 kolli kohti (ks. myös koht ) lukuun ottmtt seurvi rdionuklidej, joille kuljetuksen turvrj on nnettu tulukoss

3 4 112/213 Tulukko : Kuljetuksen turvrjt määrätyille rdionuklideille Alkuine Rdionuklidi Kuljetuksen turvrj (TBq) Amerikium Am-241,6 Kult Au Kdmium Cd-19 2 Klifornium Cf-252,2 Curium Cm-244,5 Kooltti Co-57 7 Kooltti Co-6,3 Cesium Cs Rut Fe-55 8 Germnium Ge-68 7 Gdolinium Gd Iridium Ir-192,8 Nikkeli Ni-63 6 Plldium Pd-13 9 Prometium Pm Polonium Po-21,6 Plutonium Pu-238,6 Plutonium Pu-239,6 Rdium R-226,4 Rutenium Ru-16 3 Seleeni Se-75 2 Strontium Sr-9 1 Tllium Tl-24 2 Tulium Tm-17 2 Ytterium Y Rdionuklidien seoksille voidn selvittää, onko kuljetuksen turvrj svutettu ti ylitetty, lskemll yhteen rvot, jotk sdn jkmll jokisen rdionuklidin ktiivisuus rdionuklidille nnetull kuljetuksen turvrj-rvoll. Jos murtolukujen summ on lle 1, rdioktiivisuuden rj-rvo ei ole svutettu eikä ylitetty. Määrittämiseen voidn käyttää seurv lskukv: Ai < 1, joss T i i A i = kolliss olev rdionuklidin i ktiivisuus (TBq) T i = rdionuklidille nnettu kuljetuksen turvrj Jos rdioktiivisell ineell on muun luokn lisävr, huomioon on otettv myös tulukon kriteerit (ks. myös koht 1.7.5) Turvsuunnitelm VAK-lin 11 d :ssä j VAK-setuksen 6 :ssä trkoitettu turvsuunnitelm edellytetään kohdss trkoitettujen suuren riskin sisältävien vrllisten ineiden j kohdss trkoitettujen suuren riskin sisältävien luokkn 7 kuuluvien rdioktiivisten ineiden kuljetuksille Kuljetusvälineen turvminen VAK-lin 11 d :n 2 momentiss j VAK-setuksen 8 :n 5 momentiss trkoitettu kuljetusvälineen turvmist edellytetään kohdss trkoitettujen suuren riskin sisältävien vrllisten ineiden j kohdss trkoitettujen suuren riskin sisältävien luokkn 7 kuuluvien rdioktiivisten ineiden kuljetuksille.

4 112/ Kohdn mukisesti kohtien 1.1.1, 1.1.2, j (d) vtimuksi ei sovellet, jos kollikuljetuksen inemäärä kuljetusyksikössä ei ylitä kohdss trkoitettuj määriä. Näitä säännöksiä sovelletn kuitenkin kuljetettess UN 29, 3, 59, 65, 73, 14, 237, 255, 267, 288, 289, 29, 36, 361, 364, 365, 366, 439, 44, 441, 455, 456 j 5 räjähteitä määrästä riippumtt sekä luokn 7 UN 291 j 2911 peruskollej, jos ktiivisuusrvo ylittää A 2 -rvon (ks. kohdn ensimmäinen luetelmkoht). Lisäksi kohtien 1.1.1, 1.1.2, j (d) vtimuksi ei sovellet, jos säiliökuljetuksen ti irtotvrkuljetuksen inemäärä kuljetusyksikössä ei ylitä kohdss trkoitettuj määriä. Lisäksi tämän luvun säännöksiä ei sovellet kuljetettess nimikkeisiin UN 2912 RA- DIOAKTIIVISTA AINETTA, VÄHÄINEN OMINAISAKTIIVISUUS (LSA-I) j UN 2913 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, PINTAKONTAMINOITUNEET ESINEET (SCO-I ti SCO-II) luokiteltuj ineit Rdioktiivisille ineille tämän luvun säännösten ktsotn täyttyvän sovellettess sopimust "Convention on Physicl Protection of Nucler Mteril" 1 j IAEA:n kiertokirjettä "The Physicl Protection of Nucler Mteril nd Nucler Fcilities" 2. Huom. Knsinvälisessä ADR-sopimuksess: Luku 1.1 Turvtoimi koskevt määräykset Huom. Tässä luvuss turvtoimill trkoitetn toimenpiteitä ti vrotoimi, joill ehkäistään vrllisten ineiden vrkuksi ti thllist väärinkäyttöä, jotk voivt iheutt vr ihmisille, omisuudelle ti ympäristölle Yleiset määräykset Kikkien vrllisten ineiden kuljetukseen osllistuvien henkilöiden on otettv huomioon henkilön vstuuseen suhteutetut tämän luvun turvtoimi koskevt vtimukset Vrllisi ineit s jättää kuljetettvksi vin kuljetuksen suorittjille, jotk on sopivll tvll tunnistettu Vrllisten ineiden kuljetuksess tilpäiseen säilytykseen käytettävät lueet terminleiss, muill pikoill, joneuvovrikoill, stmien lituripikoill j järjestelyrtpihoill on huolellisesti turvttv, hyvin vlistv j, jos mhdollist j sovellettviss, yleinen pääsy näille lueille on estettävä Vrllisi ineit kuljettvn joneuvon jokisell miehistön jäsenellä on kuljetuksen ikn oltv muknn vlokuvll vrustettu henkilötodistus Kohdiss j trkoitetuiss trkstuksiss on trkstettv soveltuvin toimenpitein myös turvtoimet Toimivltisten virnomisten on ylläpidettävä jntsist rekisteriä kohdss trkoitetuist toimivltisen virnomisen ti tunnustetun litoksen myöntämistä ADR-joluvist Turvtoimien koulutus Luvuss 1.3 trkoitetuss henkilöstön koulutuksess j täydennyskoulutuksess on oltv myös turvtoimi koskev osio. Turvtoimi koskevn täydennyskoulutuksen ei trvitse liittyä inostn määräysmuutoksiin Turvtoimi koskevn koulutuksen on keskityttävä turvriskeihin j niiden tunnistmiseen, näiden riskien vähentämismenetelmiin sekä turvrikkomustpuksiss trvittviin toimenpiteisiin. Koulutukseen on sisällyttävä tiedot mhdollisest turvsuunnitelmst suhteutettun henkilöstön vstuuseen j velvollisuuksiin sekä tehtäviin suunnitelm toteutettess. 1 INFCIRC/274/Rev.1, IAEA, Wien (198). 2 INFCIRC/225/Rev.4 (Korjttu), IAEA, Wien (1999).

5 6 112/ Tällinen koulutus on järjestettävä ti stu koulutus on trkstettv ennen henkilön sijoittmist vrllisten ineiden kuljetuksiin liittyviin tehtäviin, j koulutust on täydennettävä säännöllisin välijoin täydennyskoulutuksell Työnntjn on pidettävä kirj kikest sdust turvtoimi koskevst koulutuksest, j sikirjojen on oltv pyydettäessä työntekijän j toimivltisen virnomisen sttvill. Työnntjn on säilytettävä sikirjt toimivltisen virnomisen määräämän jn Suuren riskin sisältäviä vrllisi ineit koskevt määräykset Suuren riskin sisältävien vrllisten ineiden määritelmä Suuren riskin sisältäviä vrllisi ineit ovt ineet, joit voidn väärinkäyttää terroriteoiss j jotk siten voivt iheutt vkvi seuruksi kuten ihmisuhrej, joukkotuho ti erityisesti luokn 7 oslt huomttvi yhteiskunnllistloudellisi häiriöitä Ks. kohdt edellä Turvsuunnitelmt Suuren riskin sisältävien vrllisten ineiden (ks. tulukko ) ti suuren riskin sisältävien rdioktiivisten ineiden (ks. koht ) kuljetukseen osllistuvien, kohdiss j trkoitettujen kuljetuksen suorittjien, lähettäjien j muiden ospuolien on otettv käyttöön turvsuunnitelm, johon kuuluvt vähintään kohdss minitut os-lueet, perehdyttävä siihen j toteutettv sitä Turvsuunnitelmn on sisällettävä vähintään seurvt os-lueet: () yksityiskohtinen turvtoimien vstuujko mmttititoisille j päteville henkilöille, joill on sinmukiset vltuudet velvollisuuksiens suorittmiseen, () luettelo toimintn liittyvistä vrllisist ineist ti vrllisten ineiden tyypeistä, (c) kuljetustphtumien krtoitus j niihin liittyvien turvriskien rviointi, mukn lukien trvittvt kuljetusten keskeytykset, vrlliset ineet joneuvoss, säiliössä ti kontiss kuljetuksen ikn sekä ennen j jälkeen kuljetuksen sekä vrllisten ineiden tilpäinen säilytys siirryttäessä kuljetusmuodost ti kuljetusvälineestä toiseen, (d) selkeä esitys turvriskien vähentämiseen tähtäävistä toimenpiteistä suhteutettun toimijn vstuuseen j tehtäviin, näitä ovt inkin: - koulutus, - turvpolitiikk (esim. trvittvt toimenpiteet uhn suurentuess, trkistukset työntekijöitä työhön otettess j uusiin tehtäviin siirrettäessä jne.), - toiminttvt (esim. reittien vlint j käyttö, jos reitit ovt tiedoss, vrllisiin ineisiin käsiksi pääseminen kohdss (c) määritellyn tilpäisen säilytyksen ikn, hvoittuvien infrstruktuurikohteiden läheisyys jne.), - turvriskien vähentämiseen käytettävät välineet j voimvrt; (e) tehokkt j jntsiset menettelyt turvuhst, -rikkomuksist ti -tphtumist ilmoittmiseen j niiden hoitmiseen, (f) menettelyt turvsuunnitelmien rvioimiseen j testmiseen sekä suunnitelmien määräjoin suoritettvn trkstmiseen j päivittämiseen, (g) menettelyt, joill vrmistetn turvsuunnitelmn liittyvien kuljetustietojen fyysinen tietoturv; j (h) menettelyt, joill vrmistetn turvsuunnitelmn liittyvien kuljetustietojen jkelun rjoittminen vin niitä trvitseville. Nämä menettelyt eivät s rjoitt muiden ADR-sopimuksess vdittujen tietojen snti. Huom. Kuljetuksen suorittjien, lähettäjien j vstnottjien on toimittv yhteistyössä keskenään j toimivltisten virnomisten knss mhdollist turvuhk koskevien tietojen välittämisessä, soveltuvien turvtoimien hoitmisess j niihin liittyviin tphtumiin regoimisess.

6 112/ Suuren riskin sisältäviä vrllisi ineit (ks. tulukko ) ti suuren riskin sisältäviä rdioktiivisi ineit (ks. koht ) kuljettvt joneuvot on vrustettv litteill, välineillä ti järjestelyillä, jotk estävät kuljetusvälineen j sen rhdin vrkuden. On vrmistuttv, että nämä litteet ovt jtkuvsti kunnoss j tehokkit. Näiden suojustoimenpiteiden käyttö ei s estää toimint hätätpuksiss. Huom. Suuren riskin sisältävien vrllisten ineiden (ks. tulukko ) ti suuren riskin sisältävien rdioktiivisten ineiden (ks. koht ) kuljetusseurntn olisi käytettävä kuljetustelemtiikk ti muit seurntmenetelmiä ti -litteit, jos sovellettviss j menetelmät ovt jo käytössä j trvittvt litteet sennettu Ks. koht edellä Ks. koht edellä. JULKAISIJA: OIKEUSMINISTERIÖ EDITA PRIMA OY / EDITA PUBLISHING OY ISSN / (pinettu)