Tarkastuskertomus 2016/ (3) Työsuojelutarkastus. Tarkastuspäivä ja -aika klo

Transkriptio

1 Tarkastuskertomus 2016/ (3) Työsuojelutarkastus Tarkastuspäivä ja -aika klo Työnantaja Raahen kaupunki Osoite PL 62, Raahe Valvontakohde Onnelan päiväkoti Aurinkoiset Osoite Onnelantie 12, Vihanti Tarkastaja Tuija Haikola Osallistujat Päivähoidonohjaaja Irmeli Pantcheva, Onnelan päiväkoti Työsuojeluvaltuutettu Pekka Jussinniemi, Raahen kaupunki Vt varhaiskasvatuksenjohtaja Kati Haarala, Raahen kaupunki varhaiskasvatuspalvelut Henkilökuntaa työpaikkakierroksen aikana 1 Työnantajalle annettavat toimintaohjeet 1.1 Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi Työnantaja ei ollut selvittänyt järjestelmällisesti ja kattavasti työstä, työajoista ja niiden nopeista muutoksista, työtilasta, muusta työympäristöstä ja työolosuhteista aiheutuvia haitta- ja vaaratekijöitä työntekijöiden turvallisuudelle ja terveydelle. Tarkastuksessa tuli esille mm. lasten hoitoaikojen muutosten aiheuttavan paljon muutoksia myös jo sovittuihin työntekijöiden työaikoihin. Työnantajan on työn ja toiminnan luonne huomioon ottaen riittävän järjestelmällisesti selvitettävä ja tunnistettava työstä, työajoista ja niiden nopeista muutoksista, työtilasta, muusta työympäristöstä ja työolosuhteista aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät sekä, milloin niitä ei voida poistaa, arvioitava niiden merkitys työntekijöiden turvallisuudelle ja terveydelle. Vaarojen selvitys ja arviointi on tarkistettava olosuhteiden olennaisesti muuttuessa ja se on muutenkin pidettävä ajan tasalla. Työturvallisuuslaki (738/2002) Hälytys-, turvallisuus- ja pelastusvälineet ja -ohjeet Tarkastuksella saadun tiedon mukaan työpaikalla ei ole ohjeita työpaikan turvallisuuden varmistamiseksi väkivallan uhkan varalta. Työnantajan on annettava työntekijöille tarpeelliset ohjeet työpaikan turvallisuuden varmistamiseksi väkivallan uhkan varalta. Työnantajan on käsiteltävä ohjeet työntekijöiden kanssa ja huolehdittava, että ohjeita noudatetaan. Työturvallisuuslaki (738/2002) 14, 27, 45 TSH.20

2 Tarkastuskertomus 2016/ (3) 1.3 Henkilöstötilat Työntekijöiden pukeutumis- ja ruokailutila oli myös yhdistetty toimisto. Työnantajan on huolehdittava, että työpaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä on työntekijöiden käytettävissä työn luonne ja kesto sekä työntekijöiden lukumäärä huomioon ottaen riittävät ja asianmukaisesti varustetut peseytymis-, pukeutumis- ja vaatteiden säilytystilat, ruokailu-, lepoja käymälätilat sekä muut henkilöstötilat. Henkilökunnan puku- ja ruokailutilaan sijoitettu toimisto tulee sijoittaa muualle. Puku- ja ruokailutilan tulee olla ainoastaan henkilökunnan käytössä. Työturvallisuuslaki (738/2002) 8, 48 Valtioneuvoston asetus työpaikkojen turvallisuus- ja terveysvaatimuksista (577/2003) 4, 5 2 Muut käsitellyt asiat Tarkastuksella käsittelin lisäksi seuraavia asioita: työnantajan yleiset velvollisuudet, työterveyshuollon järjestäminen, työterveyshuollon toimintasuunnitelma, työterveyshuollon työpaikkaselvitys, terveystarkastukset erityistä sairastumisen vaaraa aiheuttavassa työssä, työnteon keskeiset ehdot, yleissitovan työehtosopimuksen noudattaminen, palkkalaskelman antaminen, määräaikainen työsuhde, ulkomaalaisten työntekijöiden työntekooikeuden varmistamisvelvollisuus, ulkomaalaisten työntekijöiden tietojen säilyttämisvelvollisuus, häirintä ja epäasiallinen kohtelu, yksintyöskentely, kemikaaliluettelo, käyttöturvallisuustiedotteet, sisäilman aiheuttama terveysvaara, työpisteen ergonomia, käsin tehtävät nostot ja siirrot, työpaikan edustajien esille tuomat asiat ja työpaikkakierros. Tarkastuksella käsittelin myös Valmeri-kyselyn tuloksen, joka on tarkastuskertomuksen liitteenä. Turvallisuusindeksi on 3,29. Tulos tuki tekemiäni havaintoja. Parhaimmiksi asioiksi vastaajat arvioivat sen, ettei työyksiköissä esiinny häirintää ja että työpaikalla keskustellaan riittävästi tehtävistä, tavoitteista ja niiden saavuttamisesta. Eniten kehitettävää on työpaikan fyysisessä työympäristössä. Ilmanvaihto ei ole riittävä eikä lämpötila sopiva. Liukkauden torjunta koetaan puutteelliseksi. Tarkastus ei kattanut kaikkia työpaikan toimintoja, joten työpaikalle on voinut jäädä puutteita tai epäkohtia, joita tarkastaja ei ole havainnut. Tehty tarkastus ei poista työnantajan vastuuta lainsäädännön asettamista velvoitteista. Tarkastuksella läsnä olleilla oli mahdollisuus esittää käsityksensä tarkastuksella esille tulleista asioista ja tekemistäni havainnoista. Läsnä olleilla ei ollut huomautettavaa.

3 Tarkastuskertomus 2016/ (3) Valvontatoimenpiteiden merkitys on selostettu tarkastuskertomuksen liitteessä. Tarkastaja Tuija Haikola Liitteet Valvontatoimenpiteiden merkitys Valmeri Onnelan päiväkoti Jakelu Raahen kaupunki Kiinteistönhoitaja Pekka Jussinniemi, Raahen kaupunki Työsuojelupäällikkö Leena Räsänen, Raahen kaupunki Päivähoidonohjaaja Irmeli Pantcheva, Onnelan päiväkoti Vt varhaiskasvatuksenjohtaja Kati Haarala, Raahen kaupunki varhaiskasvatuspalvelut

4 Tarkastuskertomuksen liite LIITE VALVONTATOIMENPITEIDEN MERKITYS Väliaikaisen käyttökiellon merkitys Toimintaohjeen merkitys Kehotuksen merkitys Väliaikainen käyttökielto on annettu asiasta, jossa on välitön hengen tai terveyden menettämisen vaara. Väliaikaista käyttökieltoa on heti noudatettava. Työsuojelutarkastaja saattaa väliaikaisen käyttökiellon työsuojeluviranomaisen käsiteltäväksi. Välitön käyttökielto raukeaa itsestään tarvittavien toimenpiteiden tultua suoritettua. Toimintaohje on annettu asiasta, jonka tarkastaja on havainnut lainsäädännön vastaiseksi. Toimintaohjeen noudattamatta jättäminen voi johtaa siten kuin työsuojelun valvontalaissa (44/2006) mom. säädetään tarkastajan antamaan kehotukseen ja/tai työsuojeluviranomaisen velvoittavaan päätökseen. Työsuojeluviranomainen voi määrätä velvoitteen tehosteeksi uhkasakon, teettämis- tai keskeyttämisuhan. Kehotus on annettu asiasta, jonka tarkastaja on havainnut lainsäädännön vastaiseksi ja josta aiheutuva vaara tai haitta on vähäistä suurempi. Kehotuksen noudattamatta jättäminen asetetun määräajan kuluessa, voi johtaa työsuojeluviranomaisen velvoittavaan päätökseen. Työsuojeluviranomainen voi määrätä velvoitteen tehosteeksi uhkasakon, teettämis- tai keskeyttämisuhan. Ilmoitukset muille viranomaisille Työsuojeluviranomaisella on velvollisuus tehdä poliisille ilmoitus, jos on todennäköisiä perusteita epäillä, että on tehty työsuojeluviranomaisen valvottavana olevassa laissa tai rikoslain (39/1889) 47 luvussa rangaistavaksi säädetty teko. Ilmoitus voidaan kuitenkin jättää tekemättä, jos tekoa on pidettävä olosuhteet huomioon ottaen vähäisenä eikä yleinen etu vaadi ilmoituksen tekemistä. Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta (44/2006) 13, 14, 16 ja 50

5 Valmeri -Valvontakohteen mittariraportti 1 (1) Raportti käsittää 12 vastausta kohdetyöpaikalta ja 157:n vertailutyöpaikan 161 mittausta. Kohdetyöpaikka: Onnelan päiväkoti Aurinkoiset Toimipaikkatunnus: 678_0047 Mittaukset: Vertailutyöpaikat: Havainnot: , Valmeri Onnelan päiväkoti Toimialat: Lasten päivähoitopalvelut Vastuualue: Valtakunnallinen Parhaimmiksi asioiksi vastaajat arvioivat sen, ettei työyksiköissä esiinny häirintää ja että työpaikalla keskustellaan riittävästi tehtävistä, tavoitteista ja niiden saavuttamisesta. Eniten kehitettävää on työpaikan fyysisessä työympäristössä. Ilmanvaihto ei ole riittävä eikä lämpötila sopiva. Liukkauden torjunta koetaan puutteelliseksi. Vastausten keskiarvot: Fyysinen työympäristö 1 1,83 2 4,00 3 2,83 4 2,75 5 2,42 Tuki- ja liikuntaelinten kuormitus 6 3,17 7 3,25 8 3,08 9 3,58 Psykososiaalinen kuormitus 10 3, , , , , , , , ,67