Työpaikan vaarojen selvittäminen ja arviointi

Transkriptio

1 Työpaikan vaarojen selvittäminen ja arviointi Työturvallisuuspäivän alueseminaari Kuopio 1

2 Esitys Muutama sana aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueesta Muutama sana tulevaisuudesta Ja lopuksi muutama sana pyydetystä aiheestakin 2

3 Työsuojeluviranomaisten toiminta Työsuojeluviranomaisen toiminta on työsuojeluun liittyvän lainsäädännön velvoitteiden valvontaa sekä siihen liittyvää neuvontaa ja ohjausta. Toiminnalla pyrimme lisäämään työhyvinvointia ja tuottavuutta sekä kansantaloudellisia säästöjä. Vastaavasti pyrimme vähentämään työtapaturmia, ammattitauteja, työkyvyttömyyttä ja työssä koettua kuormittumista. Valvonnan kohteita ovat työpaikkojen työolot sekä työpaikkojen työsuojeluun liittyvät menettelytavat. Neuvomalla ja ohjaamalla pyritään edistämään työpaikan työsuojelun hallintaa sekä edistämään työpaikan ja työntekijöiden välistä yhteistoimintaa Lisäksi teemme työssä käytettävien tuotteiden tuotevalvontaa Valvonta ja siinä käytettävät keinot perustuvat lakiin työsuojelun valvonnasta ja työpaikkojen työsuojeluyhteistoiminnasta (44/2006) Valvonnan keinot vaihtelevat motivoinnista ja neuvonnasta pakkokeinojen käyttöön 3

4 Neuvonnassa kattavat palvelukanavat Valtakunnallisen puhelinneuvonta palvelee joka arkipäivä klo Työsuhteisiin liittyvät asiat Työolosuhteisiin liittyvät asiat Rakentamisen turvallisuus Työhyvinvointiasiat (kuormittumisen, häirinnän, epäasiallisen kohtelun, syrjinnän jne. asiat) Palvelua suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi n. 600 puhelua viikossa palvelee 24/7/365. Oma tietopaketti kaikissa aihealueissa työnantajille ja työntekijöille n sivun katselua n käyttäjän toimesta kuukausittain Facebook ( Twitter ( 4

5 Itä-Suomen aluehallintoviraston toimialue on Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon maakunnat. n. 45 työntekijää, joista 30 työsuojelutarkastajia Valvontakohteita reilu Työvoimaa reilu Tarkastuksia tehdään vuosittain n Laskennallisesti jokainen työpaikka valvotaan n. joka 10. vuosi 5

6 Työsuojeluvalvonta alkaen Nykyiset työsuojelun vastuualueet lakkautuvat vuoden 2019 lopussa ja 2020 alusta aloittaa valtion lupa- ja valvontavirasto Luova. Luovaan siirtyy toimintoja ja tekijöitä Aveista, Elyistä, Valvirasta jne. jne. kaikkiaan noin 1600 työntekijää. Työsuojelun toimialasta tulee yksi valtakunnallinen viranomainen, joka on Luovan sisällä itsenäinen viranomainen aivan kuten nykyiset vastuualueet ovat aluehallintovirastoissa. Itse valvontaan muutos ei liene kovin suuri, mutta valtakunnallisuus mahdollistaa parempien osaamiskeskittymien muodostamista, tehostaa resurssien käyttöä sekä yhtenäistää toimintaa valtakunnallisesti 6

7 Työpaikan vaarojen selvittäminen ja arviointi 7

8 Työturvallisuuslaki (738/2002) 10 Työnantajan on työn ja toiminnan luonne huomioon ottaen riittävän järjestelmällisesti selvitettävä ja tunnistettava työstä, työajoista, työtilasta, muusta työympäristöstä ja työolosuhteista aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät sekä, jos niitä ei voida poistaa, arvioitava niiden merkitys työntekijöiden turvallisuudelle ja terveydelle. 8

9 Periaatteessahan asia on selvä eli työnantaja Tunnistaa vaarat Arvio riskit Määrittelee toimenpiteet riskien poistamiseksi tai pienentämiseksi siedettävälle tasolle Toteuttaa toimenpiteet Seuraa vaikuttavuutta. ja alusta uudelleen. 9

10 Vaarojen tunnistaminen Tunnistamiseen on usein ihan maalaisjärjellä tehtävää työtä, mutta siihen löytyy apuvälineitä, joiden avulla työn voi tehdä järjestelmällisemmin. Löytyy siis ennakkolistoja, joihin vai rasti ruutuun - periaatteella merkitä mitä vaaroja omalla työpaikalla on ja mitä ei ole 10

11 Joskus tunnistaminen ei olekaan helppoa.. Erään työpaikan työskentelyilma oli täynnä kivipölyä. Vasemmalla kuva ilman salamaa ja oikealla salaman kanssa. Ei liene yllätys, että työpaikalla on useampia ammattitaudiksi diagnosoituja sairastumisia (silikoosi) 11

12 Merkitys työntekijälle Vaaran merkitys työntekijän terveydelle riippuu sen vakavuudesta ja toisaalta todennäköisyydestä, jolla se realisoituu. Pienikin terveydellinen vaikutus voi olla ja on merkityksellinen, jos se toteutuu varmasti Vastaavasti hengenvaarallinen vaara on merkityksellinen vaikka toteutuminen olisikin epävarmaa 12

13 Yksikertaisimmillaan ja ihan laadukkaasti asiaa voi pohtia perinteisellä 3 x 3 matriisilla, mutta paljon hienojakoisempiakin työkaluja toki löytyy 13

14 Todennäköisyys? Arvioinnin tekeminen vaatii tietenkin vaaraa aiheuttavan tekijän tuntemusta ja ennen kaikkea työn ja työpaikan tuntemusta Jos vaara kohdataan kerran viikossa tai harvemmin tai altistuminen on hyvin vähäistä, on todennäköisyys pieni Keskisuuren tai mahdollisen altistumisen ja suuren tai todennäköisen raja ei enää välttämättä olekaan selvä, mutta päivittäinen vaaran kohtaaminen tai hyvin lähellä esimerkiksi haitalliseksi tunnettuja pitoisuuksia oleva altistuminen taas on varmuudella suuri todennäköisyys 14

15 Terveydellinen merkitys Terveydellisen merkityksen arviointi on ennakkoon ajateltuna kaikista haastavin tehtävä. Erilaisia apuvälineitä ja malleja löytyy. Työterveyshuoltoa ja muita asiantuntijoita kannattaa hyödyntää 15

16 Vaarojen arvioinnin merkitys Oikein ja riittävän järjestelmällisesti tehty vaarojen arviointi on tietenkin ihan lakisääteinen velvollisuus, mutta ennen kaikkea perusta koko työsuojelutoiminnalle työpaikalla. Menemättä tässä yhteydessä nyt syvemmälle asiaan voi kuitenkin todeta, että kaikkien resurssit ovat rajallisia, joten on tärkeää tehdä oikeita asioita (ja olla tekemättä vääriä) 16

17 Kiitos! Markku Rautio, johtaja Itä-Suomen aluehallintovirasto p ,