Lakisääteiset vaatimukset työpaikan työturvallisuudessa

Transkriptio

1 Lakisääteiset vaatimukset työpaikan työturvallisuudessa Helsinki Ylitarkastaja Ville Lappalainen

2 Työsuojelun vastuualue Etelä-Suomen aluehallintovirasto Työsuojelun vastuualue toimii alueellisena työsuojeluviranomaisena. Valvomme, että työ Suomessa on terveellistä ja turvallista.

3 Viisi työsuojelun vastuualuetta Osana aluehallintovirastoja (AVI) Työsuojeluvalvontaa ohjaa sosiaali- ja terveysministeriö Etelä-Suomen AVI: Uusimaa Kanta-Häme Päijät-Häme Kymenlaakso Etelä-Karjala > työpaikkaa / 150 tarkastajaa

4 Työsuojeluviranomaisen tehtävät Työsuojeluvalvonta Neuvonta asioissa, joita valvomme Vakavien työtapaturmien tutkinta ja ennaltaehkäisy Ammattitautien ennaltaehkäisy Asiantuntijaviranomaisena työrikostapausten esitutkinnassa ja oikeuskäsittelyssä Markkinavalvonta Tilaajavastuulain valvonta Valvonta Ennaltaehkäisy Neuvonta Tutkinta

5 Valvottavana yli 100 säädöstä Koko lista netissä Työympäristö työturvallisuuslaki työterveyshuoltolaki Työsuhteen ehdot työsopimuslaki laki yksityisyyden suojasta laki lähetetyistä työntekijöistä TES Työaika työaikalaki vuosilomalaki Muita säädöksiä mm. yhdenvertaisuuslaki ulkomaalaislaki tilaajavastuulaki Työsuojelun hallintoa ja valvontaa säätelevät: laki työsuojelun valvonnasta laki työsuojeluhallinnosta

6 Valvonta lukuina vuonna 2015 (ESAVI Työsuojelu) asiakasyhteydenottoa tarkastusta, joissa annettu toimintaohjetta kehotusta 130 esitutkintailmoitusta poliisille 420 tutkittua työtapaturmaa 30 tutkittua ammattitautia Usein neuvonta ja ohjaus riittävät koviin keinoihin joudutaan turvautumaan harvoin

7 Työsuojeluvalvonnan suuntaaminen STM:n työsuojelustrategia ja ministeriön linjaukset Kolmikantainen valmistelu työsuojeluneuvottelukunnassa Vastuualueen ympäristöanalyysi ja oman toiminnan analyysi Kolmikantainen valmistelu työsuojelulautakunnassa Alakohtaiset kuvaukset ja analyysit Valvottavat alat ja asiat

8 Vuonna 2016 valvomme erityisesti näitä aloja Energia-ala Kaupanala Kiinteistöala Kuljetus Majoitus- ja ravitsemisala Merenkulku ja ahtaus Rakennusala Sosiaali- ja terveysala Teollisuus Toimihenkilövaltaiset työpaikat Vartiointi Ympäristöala

9 Tarkastuskertomus Tarkastuksesta laaditaan tarkastuskertomus, josta käy ilmi Tarkastaja tekemät havainnot säädösten vastaisesta tilanteesta työpaikalla Em. asiasta annetaan toimintaohje, kehotus tai väliaikainen käyttökielto asian saattamiseksi säädösten mukaiseksi Sen velvoittavan säädöksen mainittu, johon annettu toimintaohje tai kehotus perustuu Kehotuksissa aina määräaika toteutukselle Toimitetaan kuukauden kuluessa tarkastuksesta asianosaisille (työnantaja, työsuojeluvaltuutettu)

10 Työturvallisuuslaki /738 Työnantajan yleiset velvollisuudet Työnantajan yleinen huolehtimisvelvoite 8 Työsuojelun toimintaohjelma 9 Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi 10 Erityistä vaaraa aiheuttava työ 11 Työympäristön suunnittelu 12 Työn suunnittelu 13 Työntekijälle annettava opetus ja ohjaus 14 Henkilönsuojainten, apuvälineiden ja muiden laitteiden varaaminen käyttöön 15 Työnantajan sijainen 16

11 Työntekijän yleiset velvollisuudet Työntekijän on noudatettava työnantajan toimivaltansa mukaisesti antamia määräyksiä ja ohjeita. 18 Työntekijän on myös kokemuksensa, työnantajalta saamansa opetuksen ja ohjauksen sekä ammattitaitonsa mukaisesti työssään huolehdittava käytettävissään olevin keinoin niin omasta kuin muiden työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä. 18 Työntekijän on työpaikalla vältettävä sellaista muihin työntekijöihin kohdistuvaa häirintää ja muuta epäasiallista kohtelua, joka aiheuttaa heidän turvallisuudelleen tai terveydelleen haittaa tai vaaraa. 18 Työntekijän on viipymättä ilmoitettava työnantajalle ja työsuojeluvaltuutetulle työolosuhteissa tai työmenetelmissä, koneissa, muissa työvälineissä, henkilönsuojaimissa tai muissa laitteissa havaitsemistaan vioista ja puutteellisuuksista, jotka voivat aiheuttaa haittaa tai vaaraa työntekijöiden turvallisuudelle tai terveydelle. 19 Työntekijän tulee huolellisesti ja ohjeiden mukaisesti käyttää ja hoitaa työnantajan hänelle 15 :n mukaisesti antamia henkilönsuojaimia ja muita varusteita.

12 Työntekijän yleiset velvollisuudet Työntekijän tulee työnantajalta saamiensa käyttö- ja muiden ohjeiden mukaisesti sekä muutenkin ammattitaitonsa ja työkokemuksensa mukaisesti käyttää oikein koneita, työvälineitä ja muita laitteita sekä niissä olevia turvallisuus- ja suojalaitteita. Vaarallisten aineiden käytössä ja käsittelyssä työntekijän on noudatettava turvallisuusohjeita. 21 Koneeseen, työvälineeseen tai muuhun laitteeseen taikka rakennukseen asennettua turvallisuus- tai suojalaitetta ei saa ilman erityistä syytä poistaa tai kytkeä pois päältä. Jos työntekijä työn johdosta joutuu tilapäisesti poistamaan turvallisuus- tai suojalaitteen käytöstä, hänen on palautettava se käyttöön tai kytkettävä laite päälle niin pian kuin mahdollista. 22 Jos työstä aiheutuu vakavaa vaaraa työntekijän omalle tai muiden työntekijöiden hengelle tai terveydelle, työntekijällä on oikeus pidättäytyä tällaisen työn tekemisestä. Työstä pidättäytymisestä on ilmoitettava työnantajalle tai tämän edustajalle niin pian kuin mahdollista. Oikeus pidättäytyä työnteosta jatkuu, kunnes työnantaja on poistanut vaaratekijät tai muutoin huolehtinut siitä, että työ voidaan suorittaa turvallisesti. 23

13 Turvallisuuden hallinnan asiakokonaisuus Työnantajan yleiset velvollisuudet Työnteon keskeiset ehdot Työterveyshuollon työpaikkaselvitys Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi

14 Työnantajan yleiset velvollisuudet Työnantajan vakuuttamisvelvollisuus Työhön perehdyttäminen Työsuojelun toimintaohjelma Työsuojelun yhteistoiminta Työsuojelupäällikön nimeäminen Työsuojeluvaltuutetun valinta Työsuojeluvaltuutetun oikeus saada koulutusta Työsuojeluhenkilöstön ilmoittaminen työsuojeluhenkilörekisteriin

15 Työnteon keskeiset ehdot Työsopimukset on tehty kirjallisesti tai työntekijälle on annettu kirjallisesti tiedoksi työsuhteen keskeiset ehdot

16 Työterveyshuollon työpaikkaselvitys Työpaikkaselvitys on tehty kattavasti Työpaikkaselvitys on ajan tasalla Työpaikkaselvitys on työntekijöiden nähtävillä Psykososiaalisten kuormitustekijöiden arviointi on osana työpaikkaselvitystä

17 Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi Vaarojen selvittäminen ja arviointi on tehty työpaikan olosuhteet huomioiden Psykososiaalisten kuormitustekijöiden arviointi on osana vaarojen arviointia Työaikaa seurataan ja työaika on huomioitu osana työn vaarojen selvittämistä ja arviointia

18 Vaara- ja haittatekijät Koneiden, työvälineiden ja muiden laitteiden turvallisuus Käyttöohjeiden huomioiminen, perehdytys, toimintakunnon varmistaminen Määräaikaistarkastukset Kemiallisten vaarojen hallinta Vaarojen selvittäminen ja arviointi Käyttöturvallisuustiedotteet Kemikaaliluettelo Toimenpiteiden toteutus Tarkkailu ja seuranta

19 Vaara- ja haittatekijät Väkivallan uhka Yksintyöskentely Työaikakirjanpito / työvuoroluettelo Fyysinen kuormitus (toistotyö / käsin tehtävät nostot ja siirrot) Turvallinen pääsy työskentelypaikoille / putoamisvaara Yhteisten vaarojen torjunta Sähköturvallisuus

20 Psykososiaalinen kuormitus Haitallinen kuormitus voi johtaa mm. suorituskyvyn heikentymiseen, sairauspoissaoloihin ja vaaratilanteisiin Työnantajan velvollisuudet: Työnantajan on selvitettävä työpaikan psykososiaaliset kuormitustekijät ja ryhdyttävä toimiin, jos ne aiheuttavat haittaa tai vaaraa työntekijöiden terveydelle Työkuormitusta tulee ehkäistä, eikä vain reagoida haitallisiin seurauksiin

21 Mitä ovat työn psykososiaaliset kuormitustekijät? Työn järjestelyihin liittyvät kuormitustekijät Työn sisältöön liittyvät kuormitustekijät Työn sosiaaliseen toimivuuteen liittyvät kuormitustekijät

22 Mitä ovat työn psykososiaaliset kuormitustekijät? Työn järjestelyihin liittyvät kuormitustekijät Esimerkiksi: liiallinen tai liian vähäinen työn määrä kohtuuton aikapaine työssä vuorotyö, yötyö tai työhön sidonnaisuus puutteet työvälineissä tai työskentelyolosuhteissa epäselvät tehtävänkuvat, tavoitteet tai vastuut

23 Mitä ovat työn psykososiaaliset kuormitustekijät? Esimerkiksi: yksitoikkoinen työ työn sirpaleisuus jatkuva valppaana olo työn laadulliset vaatimukset liiallinen tietomäärä kohtuuton vastuu toistuvat vaikeat vuorovaikutustilanteet Työn sisältöön liittyvät kuormitustekijät

24 Mitä ovat työn psykososiaaliset kuormitustekijät? Työn sosiaaliseen toimivuuteen liittyvät kuormitustekijät Esimerkiksi: sosiaalinen tai fyysinen eristäminen toimimaton yhteistyö esimiehen tai työtovereiden puutteellinen tuki huono tiedonkulku häirintä syrjivä kohtelu

25 Työnteko-oikeuden varmistaminen (UlkL 86 a 1. mom.) Työnantajan tulee varmistaa, että ulkomaalaisella työntekijällä on työntekijän oleskelulupa tai ettei sellaista tarvita Työnteko-oikeus perustuu lähtökohtaisesti kansalaisuuteen EU/ETA kansalaisilla on automaattinen työnteko-oikeus, työnantajan tulee varmistua kansalaisuudesta virallisesta matkustusasiakirjasta (passi tai henkilökortti) EU/ETA alueen ulkopuolinen kansalainen tarvitsee lähtökohtaisesti työntekijän oleskeluluvan tai muun luvan, joka mahdollistaa työnteon

26 Lupatyypit, jotka mahdollistavat työnteon mm.: Työntekijän oleskelulupa (ammattialakohtainen) Pysyvä oleskelulupa (ei rajoituksia) Opiskelijan oleskelulupa (aikamäärä rajoitettu) Oleskelupa perhesiteen perusteella (ei rajoituksia)

27 Turvapaikanhakijat Turvapaikanhakijat saavat tehdä ansiotyötä Työnteko-oikeus alkaa joko kolme tai kuusi kuukautta hakemuksen jättämisestä Lisätietoa:

28 Tietojen toimittaminen (UlkL 86 a 2. mom.) Työnantajan tulee toimittaa työ- ja elinkeinotoimistoon selvitys ulkomaisen työntekijän työnteon keskeisistä ehdoista sekä ilmoittaa luottamusmiehelle ja työsuojeluvaltuutetulle ulkomaalaisen työntekijän nimi ja sovellettava työehtosopimus. Ei tarvitse toimittaa: EU-kansalaisen tai tämän perheenjäsenen osalta

29 Tietojen säilyttäminen (UlkL 86 a 3. mom.) Työnantajan tulee säilyttää työpaikalla tiedot palveluksessaan olevista ulkomaalaisista ja heidän työntekooikeutensa perusteista. Tiedot tulee säilyttää neljä vuotta palvelussuhteen päättymisen jälkeen. Säilytysmuoto vapaa

30 Toimeksiantajan velvollisuudet (UlkL 86 b) Mikäli yrityksellä on alihankintasopimus ulkomaisen yrityksen kanssa, tulee suomalaisen työnantajan: 1. Varmistua ulkomaalaisen yrityksen ulkomaalaisten työntekijöiden työnteko-oikeudesta 2. Toimittaa tiedot työnteon keskeisistä ehdoista työ- ja elinkeinotoimistoon 3. Ilmoittaa luottamusmiehelle ja työsuojeluvaltuutetulle ulkomaalaisen työntekijän nimi ja sovellettava työehtosopimus

31 Työsuojeluviranomainen neuvoo ja ohjaa Laintulkinnallista neuvontaa Tavoitteemme on tukea työntekijöitä ja työnantajia, jotta he pystyvät ratkaisemaan asiat itse työpaikalla Nettisivut Puhelinneuvonta arkisin klo , p

32 Näin voit seurata meitä: Helposti ymmärrettävää työsuojelutietoa ja uutisia valvonnasta facebook.com/tyosuojeluhallinto Tilaa tiedotteita: