ROVANIEMEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 6. KAUPUNGINOSAN pysäköinti- ja virkistysalueet, Uppopuuntie ASEMAKAAVAN SELOSTUS MAANMITTAUS- JA SUUNNITTELUPALVELUKESKUS SUUNNITTELUPALVELUT 2010
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 2 Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 6. kaupunginosan pysäköinti- ja virkistysalueet, Uppopuuntie Laatijan nimi: Rovaniemen kaupunki, maanmittausja suunnittelupalvelukeskus, suunnittelupalvelut Janne Anttila Yhteystiedot: Hallituskatu 7 PL 8216 96101 Rovaniemi 016-322 6283 / 040-7665193 vaihde 016-3221 Tekninen lautakunta, vireilletulopäätös: 26.1.2010, 17 Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: 17.2.2010 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asiakirjat nähtävillä: 18.2.- 3.3.2010 Luonnosvaiheen kuuleminen: 15.- 28.4.2010 Tekninen lautakunta: 25.5.2010, 100 Kaupunginhallitus: 7.6.2010, 189 Ehdotus julkisesti nähtävillä: 10.6.-12.7.2010
3 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Rovaniemen 6 kaupunginosassa, Uppopuuntien pohjoispuolella. Etäisyys keskustaan on n. 3 km. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Suunnittelutoimenpide on asemakaavan muutos 6. kaupunginosan pysäköinti- ja virkistysalueet, Uppopuuntie. Alueen voimassa olevan asemakaavan mukaiselle käytölle ei ole tarvetta. Asemakaavan muutoksella tutkitaan alueen muuttamista teollisuusalueeksi.
4 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 4 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 4 2 TIIVISTELMÄ... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 5 2.2 Asemakaava... 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 6 3 LÄHTÖKOHDAT... 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 6 3.1.2 Luonnonympäristö... 7 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 7 3.2 Suunnittelutilanne... 7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 8 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 8 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 8 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 8 4.3.1 Osalliset... 8 4.3.2 Vireille tulo ja luonnosvaiheen kuuleminen... 9 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät... 9 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 9 4.4 Asemakaavan tavoitteet...10 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet...10 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset...10 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta...10 4.5.2 Vaikutus ympäristöön...10 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS...10 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus...10 5.2 Aluevaraukset...11 5.2.1 Korttelialueet...11 5.2.2 Virkistysalueet...11 5.2.3 Katu- ja liikennealueet...11 5.3 Kaavan vaikutukset...11 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön...11 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön...11 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset...12 5.5 Nimistö...12 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS...12 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1: Asemakaavan seurantalomake Liite 2: Ote Rovaniemen maakuntakaavasta Liite 3: Ote voimassa olevasta asemakaavasta Liite 4: Asemakaavan muutosehdotus Liite 5: Asemakaavamerkinnät ja -määräykset Liite 6: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
5 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Uppopuuntien pohjoispuolella olevalle, voimassa olevaan asemakaavaavaan pysäköinti- ja virkistysalueiksi merkitylle, alueelle ei ole tarvetta. Alueen omistaa Rovaniemen kaupunki. Osa alueesta on vuokrattu läheisessä korttelissa 6-6071 toimivien yritysten käyttöön. Tekninen lautakunta päätti 26.1.2010 (17 ) käynnistää asemakaavan muutoksen 6. kaupunginosan Uppopuuntien pysäköinti- ja virkistysalueilla. Asemakaavan muutoksesta laadittiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja 19.3.2010 päivätty muutosluonnos. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta tiedotettiin kuulutuksella 17.2.2010 Lapin Kansassa sekä rajanaapureille ja vuokralaisille (MRL 62 ja 63 ). Kaavamuutokseen liittyvät asiakirjat sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä 18.2.- 3.3.2010 palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2. Kaavamuutokseen on voinut tutustua 18.2.2010 lähtien myös kaupungin internet -sivuilla, Kaavatorilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Asiasta ei ole jätetty mielipiteitä. Suunnittelualueesta on laadittu 19.3.2010 päivätty muutosluonnos. Voimassa oleva asemakaava ja muutosluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä luonnosvaiheen kuulemisessa 15.-28.4.2010 palvelupiste Osviitassa (MRA 30 ). Nähtävillä pidosta on tiedotettu kuulutuksella 14.4.2010 ilmestyneessä Lapin Kansassa sekä kirjeellä rajanaapureille ja vuokralaisille. Nähtävilläpitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Asiasta ei jätetty mielipiteitä nähtävillä olon aikana. Tekninen lautakunta päätti 25.5.2010 (100 ) esittää kaupunginhallitukselle, että 6. kaupunginosan Uppopuuntien pohjoispuoleisten virkistys- ja pysäköintialueiden asemakaavaa ryhdytään muuttamaan 19.3.2010 päivätyn kaavakartan mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti 7.6.2010 (189 ) hyväksyä em. teknisen lautakunnan esityksen. Asemakaavan muutosehdotus pidettiin julkisesti nähtävillä 10.6.-12.7.2010 välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Ympäristölautakunnalla ei ole kaavamuutosehdotuksesta huomautettavaa (25.8.2010, 81 ). Liikuntalautakunnalla ei ole kaavamuutosehdotuksesta huomautettavaa (13.10.2010, 37 ). 2.2 Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on merkitty virkistysalueiksi (P ja UP) ja yleiseksi pysäköintialueeksi (LP). Suunnittelualueen asemakaava on vahvistunut 29.7.1980.
2.3 Asemakaavan toteuttaminen 6 Virkistys- ja pysäköintialueet eivät ole toteutuneet, eikä kaavan mukaiseen toteuttamiseen ole tarvetta. Uppopuuntien eteläpuolella sijaitsee kortteli 6-6071. Korttelin käyttötarkoitus on teollisuusrakennusten alue, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY II). Rovaniemen kaupunki aikoo muuttaa myös Uppopuuntien pohjoispuolen TY alueeksi. Kaupunki on vuokrannut osan suunnittelualueesta korttelissa 6-6071 toimivien yritysten käyttöön. Vuokra-alueita käytetään tällä hetkellä ulkovarastointiin. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee 6. kaupunginosassa, Uppopuuntien ja Talvitien kulmauksessa. Etäisyys keskustaan on n. 3 km. Kaavamuutosalueen vieressä on TY korttelialue (ks. kappale 2.3), jonka yhteydessä on myös vakituista asumista (voimassa olevassa asemakaavassa määräys: TONTILLE SAA SIJOITTAA ENINTÄÄN YHDEN ASUN- NON. ). Aluetta lähin varsinainen asuinalue on n. 50 m päässä, Talvitien toisella puolella. Muutosalueen länsiosassa, suunnitellun korttelin 6088 alueella, on läjitystä n.2 m paksuudelta. Kuva suunnittelualueesta ja lähiympäristöstä, kuvaussuuntana länsi.
7 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueella on tiheää koivikkoa, kuusikkoa ja pajukkoa. Mäntyjä on harvakseltaan. Alueen keskiosa, joka on vuokrattu läheisten yritysten käyttöön, on raivattu. Alueen länsipuolelta alkaa puuton Heposuon alue, jonka keskellä virtaa Myllyoja. Myllyoja virtaa suunnittelualueen itäosan kautta ja laskee Ounasjokeen. Oja on huomioitu suunnittelussa, jättämällä ojan ja korttelialueiden väliin suojavyöhykkeitä. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Muutosalue on rakentamaton. Viereisen teollisuuskorttelin rakennukset ovat I II - kerroksisia teollisuusrakennuksia, halleja ja varastoja. Em. rakennuksia käytetään osittain myös asumiseen ja korttelissa on myös yksi erillinen asuintalo. Lähimmät palvelut (kauppa) ovat n. 600 m päässä Lapinrinteen Risutiellä. Kaupunkikuva Suunnittelualue on suurelta osin lähes luonnontilaista. Keskellä aluetta on läheisten yritysten ulkovarastointialuetta. Länsiosassa on läjitysaluetta. Viereisen teollisuuskorttelin (TY) rakentaminen on aloitettu 80- luvulla, viimeisimmät rakennukset ja muutokset ovat valmistuneet 2004 2008 välisenä aikana. Alueesta etelään, n. 150 m päässä, alkaa Lapinrinteen asuinalue. Lapinrinne on korkeusasemaltaan ylempänä kuin Uppo-puuntien alue. Myös läheisen Talvitien toisella puolella on asuinaluetta (kaavamuutos-alueen itäosasta lähimmillään n. 50 m päässä), joka on likimain samalla korkeusasemalla kuin Uppopuuntien alue. Liikenne Alueen kulkuyhteytenä toimii Uppopuuntie, joka on liityntäväylä. Uppopuuntietä ei ole toteutettu katusuunnitelman mukaisesti. Uppopuuntie liittyy Talvitiehen, joka toimii kokoojaväylänä. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueelta ei ole merkitty voimassa oleviin yleis- tai asemakaavaan rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennuskantaa eikä muinaismuistoalueita. Tekninen huolto Suunnittelualue on mahdollista liittää teknisen huollon piiriin. Yhdyskuntatekniikan huolto (vesi- ja viemäri, sähkö sekä kaukolämpö) on rakennettu Uppopuuntien alueelle. Alueen länsiosaan, suunniteltuun kortteliin 6088, on matkaa n. 70 m rakennetusta laitteistosta. Maanomistus Suunnittelualueen omistaa Rovaniemen kaupunki. Osa alueesta on vuokrattu viereisessä teollisuuskorttelissa toimiville yrityksille. 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Alue sisältyy Lapin maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen maakuntakaavan 2.11.2001, joka on liitteenä. Muutosalue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A).
Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Rovaniemen yleiskaava 2015. Yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty teollisuusalueeksi, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Asemakaava Voimassaolevassa asemakaavassa suunnittelualue on merkitty virkistysalueiksi (P ja UP) ja yleiseksi pysäköintialueeksi (LP). Suunnittelualueen asemakaava on vahvistunut 29.7.1980. Rakennusjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.4.2007 (35 ) uuden rakennusjärjestyksen ja tämä on tullut lainvoimaiseksi 1.6.2007. 8 Pohjakartta Alueelta on olemassa numeerinen pohjakartta, joka perustuu ilmakuvaukseen ja täydennyskartoituksiin. Alueen pohjakartta on asetuksen n:o 1284 / 23.12.1999 mukainen ja se vastaa olosuhteita 19.3.2010. Suunnitelmat ja hankkeet Rovaniemen alueiden käytön strategia suunnitelmassa alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Muutosalueella tai lähiympäristössä ei ole vireillä muita suunnitelmia/hankkeita. Rakennuskiellot ja suojelumääräykset Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja eikä suojeltavia kohteita. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Uppopuuntien pohjoispuoleiset virkistys- ja pysäköintialueet eivät ole toteutuneet, eikä kaavan mukaiseen rakentamiseen ole tarvetta. Viereinen, Uppopuuntien eteläpuolella oleva, kortteli on teollisuusrakennusten aluetta, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY II). On tarkoituksenmukaista laajentaa TY aluetta suunnittelualueelle. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta päätti 29.9.2009 (130 ) saattaa kaavamuutoksen vireille korttelin 15-2191 tonteilla 1 ja 3-5. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteutumista varten on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.2.2010 (päivitetty 12.5.2010), joka on liitteenä. Osalliset on lueteltu em. suunnitelmassa.
4.3.2 Vireille tulo ja luonnosvaiheen kuuleminen Asemakaavan muutoksen vireille tulo on kuulutettu 17.2.2010 ja luonnosvaiheen kuuleminen 14.4.2010 ilmestyneessä Lapin Kansassa ja kirjeillä vuokralaisille ja rajanaapureille. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät 9 Asemakaavamuutoksen vireilletulosta tiedotettiin kuulutuksella 17.2.2010 Lapin Kansassa sekä kirjeellä rajanaapureille ja vuokralaisille (MRL 62 ja 63 ). Kaavamuutokseen liittyvät asiakirjat sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä 18.2.- 3.3.2010 palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2. Kaavamuutokseen on voinut tutustua 18.2.2010 lähtien myös kaupungin internet -sivuilla, Kaavatorilla. Osallistumisja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Asiasta ei ole jätetty mielipiteitä. Suunnittelualueesta on laadittu 19.3.2010 päivätty muutosluonnos. Voimassa oleva asemakaava ja muutosluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä luonnosvaiheen kuulemisessa 15.-28.4.2010 palvelupiste Osviitassa (MRA 30 ). Nähtävillä pidosta on tiedotettu kuulutuksella 14.4.2010 ilmestyneessä Lapin Kansassa sekä kirjeellä rajanaapureille ja vuokralaisille. Nähtävilläpitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Asiasta ei jätetty mielipiteitä nähtävillä olon aikana. Tekninen lautakunta päätti 25.5.2010 (100 ) esittää kaupunginhallitukselle, että 6. kaupunginosan Uppopuuntien pohjoispuoleisten virkistys- ja pysäköintialueiden asemakaavaa ryhdytään muuttamaan 19.3.2010 päivätyn kaavakartan mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti 7.6.2010 (189 ) hyväksyä em. teknisen lautakunnan esityksen. Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 10.6.-12.7.2010 väliseksi ajaksi. Asiasta pyydetään lausunnot liikunta- ja ympäristölautakunnilta. Asemakaavan muutosehdotus pidettiin julkisesti nähtävillä 10.6.-12.7.2010 välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Ympäristölautakunnalla ei ole kaavamuutosehdotuksesta huomautettavaa (25.8.2010, 81 ). Liikuntalautakunnalla ei ole kaavamuutosehdotuksesta huomautettavaa (13.10.2010, 37 ). 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Ilmoitus vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty kaavoituksen alkuvaiheessa tiedoksi Lapin ELY keskukselle, ympäristö- ja luonnonvarat.
10 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Alustavana tavoitteena on ollut tutkia Uppopuuntien pohjoispuoleisen virkistys- ja pysäköintialueiden muuttamista samantyyppiseksi teollisuusalueeksi kuin mitä on Uppopuuntien eteläpuolella. Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Rovaniemen yleiskaava 2015. Yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty teollisuusalueeksi, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Asemakaavamuutos on yleiskaavan mukainen. Voimassaolevassa asemakaavassa suunnittelualue on virkistys- ja pysäköintialuetta (P,PU ja LP). 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Vaihtoehto 0: Alueen asemakaava säilyy entisellään. Vaihtoehto 1: Laaditaan asemakaavan muutoksella teollisuusrakennusten korttelialueita, joille ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Kortteleiden tehokkuus olisi e=0.30 ja kerrosluku II. Asemakaavaehdotukseksi valittiin vaihtoehto 1, joka parhaiten täyttää kaavoituksen tavoitteet ja tarkoituksenmukaisuuden. 4.5.2 Vaikutus ympäristöön Arvioitavia vaikutuksia ovat liittyminen olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja kaupunkikuvaan sekä maisemaan, käyttötarkoitus, rakennustehokkuus, kerrosluku, pysäköinti ja liittyminen tonteille.. Nykyään rakentamattomana olevan alueen rakentaminen mahdollistuu kaavamuutoksen myötä. Alueella on kaavamuutoksen jälkeen TY II tyyppistä rakennusoikeutta 3922 k-m 2. Mahdollisten rakentamistöiden yhteydessä, kaadetaan alueelta puustoa ja muokataan maaperää. Kaavamuutoksen vaikutusten arvioinnissa otetaan huomioon viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnot 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Asemakaavamuutosalueen pinta-ala on yhteensä 2.1433 ha. Asemakaavamuutos koostuu teollisrakennusten korttelialueista, joille ympäristö asettaa toiminnan laadulle
erityisiä vaatimuksia (TY ) sekä lähivirkistysalueesta (VL). Alueen suurin sallittu kerrosluku on II ja kokonaisrakennusoikeus 3922 k-m 2. 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet 11 TY Suunnittelualueella on teollisrakennusten korttelialuetta, joille ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Pinta-ala: 13073.5 m 2 Suurin sallittu kerrosluku: Tehokkuus: II e=0.30 5.2.2 Virkistysalueet VL Suunnittelualueella on lähivirkistysaluetta Pinta-ala: 8359 m 2 5.2.2 Katu- ja liikennealueet Kaavamuutoksessa alueelta poistuu 2360 m 2 yleistä pysäköintialuetta (LP). 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutoksessa suunnittelualueelle mahdollistuu kahden TY korttelin rakentaminen. Rakennusoikeutta muodostuu yhteensä 3922 k-m 2. Tällä hetkellä alue on rakentamaton. Läheisessä TY korttelissa 6071 toimivat yritykset käyttävät osaa alueesta ulkovarastointiin. Kaavamuutos ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksen myötä alueelle voidaan rakentaa kaksi TY korttelia. Mahdollisten rakennustöiden yhteydessä alueelta kaadetaan puustoa ja muokataan maaperää. Alueen itäosan kautta virtaava Myllyoja on huomioitu kaavamuutoksen suunnittelussa suojavyöhykkeellä. Kaavamuutos ei vaikeuta luonnon tai luonnonympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista
12 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Merkintöjen ja määräysten selitykset esitellään kaavakartan sekä selostuksen liitteenä. 5.5 Nimistö Asemakaavan mukaisia paikan- tai kadunnimiä ei muodostu asemakaavan muutoksen myötä. Asemakaavamuutoksen lainvoimaisuuden jälkeen, viimeistään ennen mahdollisia rakennuslupien hakemisia, alueen tonteille määritetään kiinteistötunnukset suoritettavien kiinteistötoimitusten yhteydessä. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaavamuutoksen saadessa lainvoiman, alueelle mahdollistuu kahden TY korttelin rakentaminen. Tarvittavat kiinteistötoimitukset suoritetaan viimeistään ennen kuin haetaan rakennuslupia. Suunnitellun korttelin 6088 luovuttamisessa tulee huomioida läjityksen vaikutukset korttelin rakentamiseen ja käyttöön. Rovaniemellä 8.6.2010 Päivitetty: 10.11.2010 (2.1, 4.3.3) Tarja Outila Kaavoituspäällikkö Janne Anttila Kaavasuunnittelija
13 Liite 1 Asemakaavan Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämispvm 08.06.2010 Asemakaavan muutos 6. kaupunginosan pysäköinti- ja virkistysalueet, Kaavan nimi Uppopuuntie Hyväksymispvm Ehdotuspvm 07.06.2010 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 17.02.2010 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 698 2010-1 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 2,1433 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 2,1433 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 2,1433 100,0 3922 0,18 0,0000 3922 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 1,3074 61,0 3922 0,30 1,3074 3922 V yhteensä 0,8359 39,0-1,0714 R yhteensä L yhteensä -0,2360 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] 14 Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 2,1433 100,0 3922 0,18 0,0000 3922 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 1,3074 61,0 3922 0,30 1,3074 3922 TY 1,3074 100,0 3922 0,30 1,3074 3922 V yhteensä 0,8359 39,0-1,0714 VL 0,8359 100,0 0,8359 P. -1,2703 UP -0,6370 R yhteensä L yhteensä -0,2360 LP -0,2360 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä
Liite 2 15 OTE ROVANIEMEN MAAKUNTAKAAVASTA
16 Liite 3 OTE ROVANIEMEN OIKEUSVAIKUTTEISESTA YLEISKAAVASTA 2015
17 Liite 4 VOIMASSA OLEVA ASEMAKAAVATILANNE
18 Liite 5 ASEMAKAAVAEHDOTUS
19 Liite 6 ASEMAKAAVAMERKINNÄT- JA MÄÄRÄYKSET
20 Liite 7 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ROVANIEMEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 6. KAUPUNGINOSAN pysäköinti- ja virkistysalueet, Uppopuuntie OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA MAANMITTAUS- JA SUUNNITTELUPALVEUKESKUS SUUNNITTELUPALVELUT 2010
Suunnittelu- ja vaikutusalue Alue on Rovaniemen kaupungin 6. kaupunginosan korttelin 6071 pohjoispuolella, Uppopuuntien varressa. Etäisyys keskustaan on n. 3km. 21 Voimassa oleva asemakaava Voimassaolevassa asemakaavassa suunnittelualue on merkitty virkistysalueeksi (P ja UP) ja yleiseksi pysäköintialueeksi (LP). Suunnittelualueen asemakaava on vahvistunut 29.7.1980. Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Uppopuuntien eteläpuolella sijaitsee kortteli 6-6071. Korttelin käyttötarkoitus on teollisuusrakennusten alue, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY II). Korttelin 6071 pohjoispuoli on merkitty voimassa olevaan asemakaavaan virkistys- ja pysäköintialueeksi. Virkistys- ja pysäköintialueet eivät ole toteutuneet, eikä kaavan mukaiseen rakentamiseen ei ole tarvetta. Olisi tarkoituksenmukaista muuttaa em. alueet TY alueeksi. Tekninen lautakunta päätti 26.1.2010 (17 ) käynnistää 6. kaupunginosan pallokenttä-, pysäköinti-, ja puistoalueella asemakaavan muutoksen. Suunnittelun lähtökohdat Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Rovaniemen yleiskaava 2015. Yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty teollisuusalueeksi, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Asemakaava Voimassaolevassa asemakaavassa suunnittelualue on virkistys- ja pysäköintialuetta (P,PU ja LP). Alueen nykyinen käyttö Alueen voimassa oleva asemakaava ei ole toteutunut. Uppopuuntien eteläpuolella olevaan TY -kortteliin 6-6071 sijoittuneet yritykset käyttävät Uppopuuntien pohjoispuolta tietyiltä osin tarvikkeiden säilytysalueina. Kortteli 6071 on suurelta osin toteutunut voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Korttelissa on pienteollisuusyrityksiä. Rovaniemen kaupunki omistaa suunnittelualueen ja korttelin 6071. Kortteli 6071 ja osa suunnittelualueesta on vuokrattu alueella toimiville yrityksille.
22 Kuvassa keskivaiheilla Uppopuuntie, jonka varrella korttelin 6-6071 pienteollisuusyrityksiä. Etualalla suunnittelualue, jota korttelin 6071 yritykset käyttävät tarvikkeiden säilytystilana. Kuvaussuuntana pohjoinen. Alustava tavoite sekä arvioitavat vaikutukset Alustavana tavoitteena on tutkia Uppopuuntien pohjoispuoleisen virkistys- ja pysäköintialueiden muuttamista samantyyppiseksi teollisuusalueeksi kuin mitä on Uppopuuntien eteläpuolella. Arvioitavia vaikutuksia ovat yhdyskuntarakenteen ja alueidenkäytön taloudellisuus, liittyminen olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja kaupunkikuvaan sekä maisemaan, käyttötarkoitus, rakennustehokkuus, kerrosluku, pysäköinti ja liittyminen tonteille. Laadittavat vaihtoehdot ja miten kaavan vaikutuksia arvioidaan? 0. Asemakaavaa ei muuteta. 1. Laaditaan asemakaavan muutoksella teollisuusrakennusten korttelialueita, joille ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY II). Kortteleiden tehokkuus olisi e=0.30 ja kerrosluku II. Kaavamuutoksen vaikutusten arvioinnissa otetaan huomioon viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnot. Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella Kaavamuutoksen aloitteen tekijä: Rovaniemen kaupunki
Kaava-alue ja sen ympäristö: Maanomistajat, ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee Hallintokunnat: Kaupunginhallitus, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, maankäyttö 23 Viranomaiset: Lapin ELY keskus, ympäristö- ja luonnonvarat Lapin pelastuslaitos Muut: Napapiirin Vesi, Rovaniemen Energia, Sonera Oyj Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Asemakaavan muutoksen vireilletulo kuulutettiin 17.2.2010 Lapin Kansassa sekä kirjeellä vuokralaisille ja rajanaapureille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on voinut tutustua 18.2.- 3.3.2010 välisenä aikana palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2, sekä 18.2.2010 lähtien kaupungin internet-sivuilla osoitteessa: www.rovaniemi.fi/kaavatori. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavaluonnos/-luonnoksia pidettiin luonnosvaiheen kuulemisessa 15. - 28.4.2010 palvelupiste Osviitassa, Rovakatu 2. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta tiedotetaan kuulutuksella 14.4.2010 Lapin Kansassa ja kirjeillä vuokralaisille ja rajanaapureille. Nähtävillä pitoaikana on ollut mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa yleisen nähtävillä pidon jälkeen. Ehdotusvaihe (MRL 65 JA MRA 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi yhteispalvelupiste Osviittaan, Rovakatu 2. Nähtävillä olo ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä vuokralaisille ja rajanaapureille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia kaupungin kirjaamoon. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto.
24 Arvio kaavaprosessin mahdollisesta kestosta Helmi Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen 2010 Vireilletulo, Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tutustuminen (mielipiteet) Maalis Luonnosvaihtoehtojen laatiminen 2010 Huhti Luonnosvaiheen kuuleminen 14vrk (mielipiteet) 2010 Touko Kaavaehdotuksen laatiminen 2010 Elo Kaavaehdotus julkisesti nähtäville 30vrk (muistutukset) 2010 Syys Kaavaehdotuksen mahdollinen korjaaminen 2010 Loka Käsittely kaupunginvaltuustossa 2010 Maankäyttösopimus Suunnittelualue on Rovaniemen kaupungin omistuksessa joten maankäyttösopimuksen laatiminen ei ole tarpeellinen. Lisätietoja kaava-asiassa: Rovaniemen kaupunki tekniset palvelut, maankäyttö, vaihde 3221 kaavoituspäällikkö Tarja Outila puh. 016-322 6280 / 040-70 12435 Janne Anttila 12.2.2010 päivitetty: 12.5.2010 kaavasuunnittelija (laadittavat vaihtoehdot, luonnosvaihe, arvio 322 6283, 040 7665193 kaavaprosessin mahdollisesta kestosta) Rovaniemen kaupunki Tekninen tuotanto Maanmittaus- ja suunnittelupalvelukeskus Suunnittelupalvelut