OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PEIPOHJAN ERITASOLIITTYMÄALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 27.1.2014, tarkistettu 31.3.2014 KUNTA Kokemäki 271 Kylä Kokemäenkartano 422 Korttelit 710, 711, 712 (osa) ja katualuetta. Kaavan laatija REJLERS OY Aloite tai hakija Kokemäen kaupunki Suunnittelualue Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee valtatien 2 varrella, Peipohjan eritasoliittymän lounaispuolella. Alueen pinta-ala on 6,8 ha. Noin puolet maa-alueesta on yksityisomistuksessa. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa valtatien 2 suoja-alueeseen, idässä Koomanojantiehen, etelässä toteutuneen Myllytien eteläreunaan ja lännessä viereiseen teollisuusalueeseen ja viljelykäytössä olevaan peltoon. Suunnittelualue on melko tasaista, osittain rakentamatonta niittyä ja viljeltyä peltoa. Alueella on myös maatila- ja asuinrakennuksia ja pieni metsäsaareke. Alueen pohjoisreunalla sijaitseva Koomanojan sivuhaara rajaa aluetta valtatien 2 liikennealueesta. Sijaintikartta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavoitushankkeen sijainti ja tavoitteet sekä kerrotaan, miten alueen osalliset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) tarkennetaan tarvittaessa. Sivu 1(7) Rakentaminen ja Kiinteistöt Infra Maankäytön suunnittelu Arkkitehtisuunnittelu Sisustussuunnittelu REJLERS OY Puh 020 752 0772 Y-tunnus 0742224-9 www.rejlers.fi posti: etunimi.sukunimi@rejlers.fi
Lähtötiedot MAAKUNTAKAAVA Suunnittelualueella on voimassa Ympäristöministeriön 30.11.2011 vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaava on saanut lainvoiman 13.3.2013 korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä. Maakuntakaavassa aluetta koskevat seuraavat merkinnät: Taajamatoimintojen alue (A). Merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edellyttävät asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk-1). Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan myös niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maa-kunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan Kokemäenjokilaakson valtakunnallisesti merkittävä, monikeskuksinen aluerakenteen kehittämisvyöhyke, jolle kohdistuu työpaikka- ja teollisuustoimintojen, taajamatoimintojen, joukkoliikenteen ja palvelujen sekä virkistysverkoston pitkän aikavälin alueidenkäytöllisiä ja toiminnallisia yhteensovittamis- ja kehittämistarpeita. Matkailun kehittämisvyöhyke (mv-2). Merkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. Ote Satakunnan maakuntakaavasta 1:100 000. Musta rengas kuvaa suunnittelualueen sijaintia. YLEISKAAVA Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Kokemäen kaupunginhallitus on päättänyt 30.11.2009 taajama-alueen osayleiskaavan laatimisen aloittamisesta. Osayleiskaavaluonnos ja valmisteluaineisto ovat olleet julkisesti nähtävillä 10.12.2012 1.2.2013. Kaava on tarkoitus saada hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2014 aikana. Osayleiskaavaluonnoksessa suunnittelualueelle on osoitettu: Palvelujen ja hallinnon alue (P-1). Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Alueelle voidaan sijoittaa palvelujen ja hallinnon lisäksi huoltoasema ja myymälätiloja. OAS Peipohjan eritasoliittymäalueen asemakaavan muutos 31.3.2014 REJLERS OY Sivu 2(7)
Pientalovaltainen asuntoalue (AP). Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Alueelle saa sijoittaa työtiloja ja asumista palvelevia lähipalveluja. Maa- ja metsätalousalue (M). Maatilan talouskeskus (am). Rakennuspaikalle saa sijoittaa enintään kaksi asuinrakennusta ja talousrakennuksia, sekä maa- ja metsätaloutta ja niihin soveltuvia, sivuelinkeinoja palvelevia rakennuksia. Taajamakuvallisesti tärkeä alue tai alueen osa (sk). Peipohjan taajama. Alueella tapahtuva uudis-, korjaus- ja lisärakentaminen tulee sovittaa väreiltään, pintamateriaaleiltaan ja mittakaavaltaan olemassa olevaan rakentamiseen. Yleisen tien alue (LT). Yhdystie/kokoojakatu (yt/kk). Ote osayleiskaavaluonnoksesta. ASEMAKAAVA Alueella on voimassa Kokemäki, Peipohja -rakennuskaava, joka on vahvistettu Turun ja Porin lääninhallituksessa 16.9.1970. Suunnittelualuetta koskevat asemakaavassa seuraavat merkinnät: Maatalousalue (M). Tilan on oltava vähintään 0,5 ha:n suuruinen. Rakennuspaikalle saa sijoittaa enintään 300 m2 suuruisen asuinrakennuksen sekä maatalouden tarvitsemia talousrakennuksia. Omakotirakennusten korttelialue (AO). Rakennuspaikalle saa sijoittaa enintään 2 asuntoa käsittävän asuinrakennuksen. Rakennuspaikalle saa sijoittaa erillisen, enintään 20 m2 suuruisen lämmittämättömän, kevytrakenteisen autosuoja- tai varastorakennuksen, jota ei lasketa rakennuspaikan rakennusoikeuteen. OAS Peipohjan eritasoliittymäalueen asemakaavan muutos 31.3.2014 REJLERS OY Sivu 3(7)
Kunnallisteknillisten palvelevien yleisten rakennusten korttelialue (YT). Pienteollisuusrakennusten korttelialue (TP). Rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden asunnon. Kullakin rakennuspaikalla on osoitettava yksi autopaikka kutakin asuntoa kohti, yksi autopaikka kutakin alkavaa liikekerrosalan 40 m2 kohti sekä yksi autopaikka kutakin alkavaa teollisuuskerrosalan 60 m2 kohti. Muilla korttelialueilla noudatetaan rakennusasetuksen antamia määräyksiä. Rakennuskaava-alueelle rakennettaessa on noudatettava rakennuskaavamerkintöjä ja määräyksiä sekä rakennusjärjestyksen antamia määräyksiä ja ohjeita mikäli ne(?) täydentävät määräyksiä. Katualuetta Ote Kokemäen kaupungin ajantasa-asemakaavasta. Punainen katkoviiva kuvaa suunnittelualuetta. Suunnittelutehtävä ja tavoitteet Alueelle laaditaan asemakaavan muutos. Peipohjan eritasoliittymän yhteyteen valtatien 2 eteläpuolelle tavoitellaan seuraavia toimintoja mahdollistavaa kaavamerkintää: palvelu- / liikerakennus eli kahvila / myymälä / ravintola. Alueelle tavoitellaan lisäksi polttoaineen jakelumahdollisuutta. Tavoiteltu rakennusoikeus alueella on alustavasti enintään 1 000 k-m 2. Paikoitus ja liikennejärjestelyt sekä tonttiliittymä Koomanojantieltä tulee ratkaista. Myllytie ei ole maastossa toteutunut voimassa olevan kaavan mukaisesti. Kaavamuutoksen tavoitteena on osoittaa Myllytien paikaksi sen toteutunut sijainti. Maanomistus alueella on osittain Kokemäen kaupungin ja osittain yksityisen. Yksityisten maanomistajien aluevaraukset on tarkoitus osoittaa lähtökohtaisesti olemassa olevan käytön mukaan. Arvioitavat vaikutukset Kaavatyön aikana arvioidaan muutoksen toteuttamisen vaikutuksia alue- ja yhdyskuntarakenteeseen sekä liikenteellisiin kysymyksiin. Arvioinneissa käytetään apuna eri hallintokuntien sekä viranomaisten asiantuntemusta. Vaikutusten ollessa vähäisiä, arvioinnin suorittavat pääasiassa kaavan laatijat. Osalliset voivat myös esittää mielipiteensä arvioitavien vaikutusten riittävyydestä. OAS Peipohjan eritasoliittymäalueen asemakaavan muutos 31.3.2014 REJLERS OY Sivu 4(7)
Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia voivat siten olla esimerkiksi kunnan hallintokunnat, valtion viranomaiset, asukas- ja ympäristöyhdistykset tai kylätoimikunnat. Osallisia: - Alueen maanomistajat ja lähialueiden asukkaat - Paikallisyhdistykset, alueen käyttäjät ja yhteisöt - Kokemäen kaupungin hallintokunnat, joiden toimialaa hanke koskee - Varsinais-Suomen ELY-keskus - Satakuntaliitto - Satakunnan Museo - Kokemäen Sähkö Oy - Kokemäen Vesihuolto Oy - Kokemäen Lämpö Oy - Paloviranomainen - Liikennevirasto - Sekä muut, joita hanke saattaa koskea Vuorovaikutus Kaavoituksen käynnistäminen Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitetaan osallisille kirjeellä ja kuulutuksella sanomalehdissä. Vireilletulon yhteydessä julkistetaan myös osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka pidetään nähtävillä kaavan laadinnan ajan (MRL 63 ). Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 6, 62 ). Tarvittaessa järjestetään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa kaavaluonnos on nähtävänä vähintään 30 vuorokauden ajan. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävillä. Viranomaisilta pyydetään lausunnot luonnokseen liittyen. (MRL 63, MRA 30 ) Ehdotusvaihe Ehdotus on julkisesti nähtävillä vähintään 30 päivän ajan. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan erikseen. Kuntalaiset ja osalliset voivat tehdä kaavaa koskevia muistutuksia sen nähtävilläolon aikana. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarpeelliset viranomaisten lausunnot. Muistutuksista ja lausunnoista laaditaan yhteenvedot ja vastineet. Vastataan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa ja ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen (MRL 65 ). Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu. Mikäli ehdotusta olennaisesti muutetaan nähtävilläolon jälkeen, asetetaan tarkistettu ehdotus uudelleen nähtäville. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy Kokemäen kaupunginvaltuusto. Kunta ilmoittaa hyväksymistä koskevasta päätöksestä niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa, sekä saattaa päätöksen yleisesti tiedoksi. Päätöksestä on mahdollista valitusajan puitteissa valittaa Turun hallintooikeuteen. Jatkovalitukset tehdään korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaava tulee voimaan valitusajan päätyttyä tai valitusten ratkaisemisen jälkeen, kun lainvoiman saaneesta kaavan hyväksymispäätöksestä on yleisesti kuulutettu (MRA 93 ). OAS Peipohjan eritasoliittymäalueen asemakaavan muutos 31.3.2014 REJLERS OY Sivu 5(7)
Kaavoituksen suunnitteluprosessiin liittyvät ilmoitukset tullaan julkaisemaan paikallisessa sanomalehdessä, Kokemäen kaupungin ilmoitustaululla ja kotisivuilla. Mahdollisista kuulemistilaisuuksista tullaan myös ilmoittamaan kyseisillä tavoilla. OAS:n riittävyydestä ja toteuttamisesta tullaan tarvittaessa keskustelemaan ELYkeskuksen ja muiden viranomaisten kanssa. Näkymä Koomanojantieltä suunnittelualueelle Aikataulu Aikataulu on tavoitteellinen ja sitä tarkistetaan suunnittelutyön edetessä. SYKSY 2013 - KEVÄT 2014 - Kaavoituksen käynnistäminen ja vireilletulo - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, OAS - Asemakaavaluonnoksen asettaminen nähtäville KESÄ - SYKSY 2014 - Asemakaavaehdotus nähtäville - Asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen SYKSY 2014 - Kaupunginvaltuusto kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Palaute ja yhteystiedot Mielipiteet, muistutukset ja lausunnot osoitetaan luonnos- ja ehdotusvaiheessa Kokemäen kaupungille: Kokemäen kaupunki Tekninen lautakunta PL 27 32801 Kokemäki OAS Peipohjan eritasoliittymäalueen asemakaavan muutos 31.3.2014 REJLERS OY Sivu 6(7)
Asemakaavamuutos toteutetaan yhteistyössä Kokemäen kaupungin ja Rejlers Oy:n kanssa. Kokemäen kaupunki Antti Siirava, vs. maankäyttöinsinööri PL 27 32801 Kokemäki 040 4886212 antti.siirava@kokemaki.fi Kaavan laatijana toimii Rejlers Oy Antinkatu 15 B 28100 Pori Kirsti Kanerva, arkkitehti SAFA 040 8011653 kirsti.kanerva@rejlers.fi Antti Autio, Ins. AMK 040 8011872 antti.autio@rejlers.fi Anne Karlsson, arkkitehti SAFA YKS 479 044 3422526 anne.karlsson@rejlers.fi OAS Peipohjan eritasoliittymäalueen asemakaavan muutos 31.3.2014 REJLERS OY Sivu 7(7)