Asemakaavaselostus Asemakaavan muutos A-2670 Nikkilän (23.) kaupunginosan korttelin 1403 tonttia 43 12.4.2016 ja aluehankkeet Kaupunginarkkitehti Anne Karvinen-Jussilainen, asemakaavavalmistelija Kyllikki Kilpeläinen Sijaintikartta (opaskartta)
SELOSTUS A-2670 / D/ 2452 / 10.02.03.00.04 / 2015 2 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 12. PÄIVÄNÄ HUHTIKUUTA 2016 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA NRO A-2670 (Sokeritopankatu 29) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee: Nikkilän (23,) kaupunginosan Korttelin 1403 tonttia 43 Asemakaavan muutoksella muodostuu: Nikkilän (23.) kaupunginosan Korttelin 1403 tontit 83 ja 84 Asemakaavan yhteydessä on tehty sitova tonttijako Kaavahanke sisältyy kaupungin vuoden 2016 kaavoitusohjelmaan (kohde 54). Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu 15.3.2016 kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Kaava-alue sijaitsee Nikkilän (23.) kaupunginosassa noin 4 km etäisyydellä Lahden kauppatorilta etelään. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Sokeritopankatuun, lännessä ja idässä pientalotontteihin ja etelässä Kalliopuiston puistoalueeseen. Kaava-alueen laajuus on 2712 km². Ortokuva
SELOSTUS A-2670 / D/ 2452 / 10.02.03.00.04 / 2015 3 1.3 KAAVAN TARKOITUS Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on jakaa iso omakotitontti kahteen osaan ja mahdollistaa täydennysrakentaminen. 1.4 KAUPUNGIN STRATEGIA Kaupungin strategian mukaisesti täydennysrakentaminen tukee kaupungin tavoitteita tiiviistä ja kestävän kehityksen mukaisesta yhdyskuntarakenteesta. Kaava toteuttaa Lahden Arkkitehtuuripoliittisen ohjelman Rakennetun ympäristön täydennysrakentamista, lisää omakotitarjontaa ja täydentää ja elävöittää jo olemassa olevaan aluetta.
SELOSTUS A-2670 / D/ 2452 / 10.02.03.00.04 / 2015 4 1.5 SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 TUNNISTETIEDOT... 2 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI... 2 1.3 KAAVAN TARKOITUS... 3 1.4 KAUPUNGIN STRATEGIA... 3 1.5 SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO... 4 1.6 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA... 5 2 TIIVISTELMÄ... 5 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 5 2.2 ASEMAKAAVA... 5 2.3 TOTEUTTAMINEN... 5 3 LÄHTÖKOHDAT... 6 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 6 3.1.1 Yleiskuvaus... 6 3.1.2 Luonnonympäristö... 6 3.1.2 Rakennettu ympäristö... 6 3.1.3 Maanomistus... 6 3.1.6 Liikenne... 6 3.2 SUUNNITTELUTILANNE... 7 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 9 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE... 9 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET... 9 4.2.1 Aloite... 9 4.2.2 Pohjakartan tarkistaminen... 9 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 9 4.3.1 Osalliset... 9 4.3.2 Vireilletulo... 9 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 9 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 9 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET...10 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet...10 4.5 ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET...10
SELOSTUS A-2670 / D/ 2452 / 10.02.03.00.04 / 2015 5 4.5.1 Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu...10 5 KUVAUS...10 5.1 ASEMAKAAVAN RAKENNE...10 5.1.1 Kokonaisrakenne...10 5.1.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön...10 5.2 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET...10 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS...10 7 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS...11 8 SEURANTALOMAKE...11 1.6 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1. asemakaavakartta A-2670 2 TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Asemakaavan muutos on laadittu yksityisen maanomistajan aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle 9.3.2016. Luonnosvaiheen kuuleminen järjestettiin 9.3 24.3.2016, jolloin pyydettiin myös viranomaislausunnot. 2.2 ASEMAKAAVA Asemakaavan muutoksella tontti, jonka pinta-ala on 2712 m², jaetaan kahteen osaan siten että taaempana sijaitsevalle tontille jätetään tonttiin kuuluva kulkuyhteys Sokeritopankadulta (ns. kirvesvarsitontti). Muodostuvien tonttien pinta-alat ovat, tontti numero 83 on 1293 m²:ä ja tontti numero 84 m² on 1418 m²:ä. Molemmille tonteille osoitetaan rakennusoikeutta 220 km² ja kerrosluku Iu3/5. Pohjaveden suojeluun kiinnitetään huomiota alueen sijaitessa pohjaveden muodostumisalueella. Asemakaavassa määrätään lisäksi lämmitysmuodosta sekä hulevesien käsittelystä. 2.3 TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteutuksesta vastaa yksityinen maanomistaja.
SELOSTUS A-2670 / D/ 2452 / 10.02.03.00.04 / 2015 6 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 3.1.1 Yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee väljällä pientaloalueella Nikkilän kaupunginosassa. Tontilla on vuonna 1986 valmistunut asuinrakennus ja puutarha kasvillisuutta sekä tontin eteläpuolella jonkin verran puustoa, joka jatkuu puistoalueelle. 3.1.2 Luonnonympäristö Alueen kallioperä on graniittia ja maaperä on savea. Tontti on etelästä pohjoiseen viettävä loiva rinne, jolla on korkeuseroa lähes viisi metriä. Tontin eteläpuolella kohoaa kallioinen jyrkkärinteinen mäki, Kalliopuisto. Kuusivaltainen mäki on paikoitellen avokalliota, ja yleiskaavassa osoitettu maisemallisesti ja toiminnallisesti arvokkaaksi viheralueeksi. Suunnittelualueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Tontti sijaitsee pohjavesialueella. Lahti kuuluu korkean radonpitoisuuden alueeseen, minkä vuoksi radonsuojaus tulee ottaa kaikessa rakentamisessa huomioon rakennusjärjestyksen ohjeen mukaisesti. 3.1.2 Rakennettu ympäristö Tontti sijaitsee Nikkilän omakotialueella Sokeritopankadulla. Omakotialue on rakennettu pääosin 1950 luvulla ja sen jälkeen. 3.1.3 Maanomistus Tontti on yksityisessä maanomistuksessa. 3.1.6 Liikenne Alueen pääliikkeväylät on Ajokatu ja Apilakatu/Orvokkitie.
SELOSTUS A-2670 / D/ 2452 / 10.02.03.00.04 / 2015 7 3.2 SUUNNITTELUTILANNE 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Ympäristöministeriön 11.3.2008 vahvistamassa Päijät-Hämeen maakuntakaavassa kaavoitettava alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A) Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 14.5.2012 Lahden yleiskaavan 2025 ja se sai lainvoiman 6.10.2014. Yleiskaava on oikeusvaikutteinen. Indeksi + alueen nimi: A-15 Nikkilä ja Venetsia Alueen nykytilan kuvaus: Lahden yleiskaavassa 2025 alue on pääosin pientaloaluetta, joka on rakentunut sotien jälkeen asutustiloista tiivistyen. Alue sisältää toteutumatonta rakennusoikeutta ja rakenteen täydennysmahdollisuuksia. Alueella on noin 2200 asukasta. Alueella on julkisia palveluita (koulu). Alueella on liikunta- ja virkistyspalveluita (lähiliikuntapaikka). Alueella on arvokkaita luontokohteita (LUMO). Alueella on kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennetun ympäristön kohteita (LaRY). Suunnitteluohje: Arvokkaiden luontokohteiden läheisyyteen suunniteltaessa ja rakennettaessa vaalitaan luonnon monimuotoisuutta.kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen rakennettuun ympäristöön tai sen läheisyyteen kohdistuvat muutokset tulee suunnitella paikan henkeä kunnioittaen. Alueen täydennysrakentamismahdollisuuksia tutkitaan.
SELOSTUS A-2670 / D/ 2452 / 10.02.03.00.04 / 2015 8 Ote Lahden yleiskaavasta 2025 Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa, joka on saanut lainvoiman 02.06.1967 tontti on osoitettu omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeksi. Tontille saadaan rakentaa asuin- ja talousrakennus, joiden vähimmän etäisyyden tulee olla 8 m ellei niitä rakenneta yhteen. Talousrakennuksen osuus rakennusoikeudesta on vähintään 60 m. (AO42). Rakennusoikeus on 250 km². Kerrosluku I3/5. Tontin pinta-ala on 2712m². Ote voimassa olevasta asemakaavasta
SELOSTUS A-2670 / D/ 2452 / 10.02.03.00.04 / 2015 9 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Asemakaavan muutos mahdollistaa muodostuvan uuden tontin rakentamisen ja tiivistää sekä elävöittää alueen ehkä vähän vanhahtavaa ilmettä. 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET 4.2.1 Aloite Asemakaavan muutos on tullut vireille yksityisen maanomistajan aloitteesta. 4.2.2 Pohjakartan tarkistaminen Alueen pohjakartta on tarkistettu ennen kaavaehdotuksen laatimista. Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset. 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 4.3.1 Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat - Alueen maanomistaja - Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset - Kaupungin hallintokunnat - Hämeen ELY-keskus / ympäristö - Muut yhdistykset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään 4.3.2 Vireilletulo Asemakaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu kirjeitse luonnosvaiheen kuulemisen yhteydessä sekä pyydetty kaupungin yhteistyötahoilta lausunnot. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle 9.3.2016. Alueen naapurikiinteistöille ja maanomistajille on toimitettu postitse kaavaluonnos ja OAS. Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin 9.3 24.3.2016. Kaavatyöhön liittyvää aineistoa on ollut nähtävillä kaavahankkeen kotisivulla internetissä. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoksen vähäisten vaikutusten vuoksi aloituskokousta ei pidetty. Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin, jolloin viranomaisille toimitettiin OAS ja kaavaluonnos ja pyydettiin niistä viranomaislausunnot.
SELOSTUS A-2670 / D/ 2452 / 10.02.03.00.04 / 2015 10 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Voimassa oleva kaava ei mahdollista tontin täysipainoista käyttöä ja kehittämistä. 4.5 ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET 4.5.1 Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Valmisteluvaiheen kuulemiseen valmisteltiin yksi kaavaluonnosvaihtoehto, pyydettiin lausunnot ja mielipiteet. Lausuntoja tuli kuulemisaikana viisi kappaletta: ELY-keskus, Nikkilän omakotiyhdistys ry,, Lahti Aqua, Lahden ympäristöpalvelut ja Lahti Energia Oy, joka suositteli lämmitysmuodoksi kaukolämpöä, joten merkintä lisättiin kaavaehdotukseen. Muilla tahoilla ei ollut huomautettavaa kaavaan. Verrattuna nykytilaan kaavamuutoksella parannetaan alueen tiivistämistä uuden rakennuspaikan myötä. Vaikutukset rakennettuun ja luonnon ympäristöön ovat vähäisiä. Koska kaavamuutoksen vaikutukset on arvioitu vähäisiksi, ei erillisiä selvityksiä ole tehty. 5 KUVAUS 5.1 ASEMAKAAVAN RAKENNE 5.1.1 Kokonaisrakenne Kaavamuutosalue käsittää korttelin 1403 tontin 43. Kaavamuutoksessa iso tontti jaetaan kahdeksi tontiksi. Olemassa olevan tontin pinta-ala on 2712m². Muodostuvien uusien tonttien pinta-alat ovat tontti numero 83 on 1293m² ja tontti numero 84 on 1419m². Kummallekin tontille osoitetaan rakennusoikeutta 220 km² ja kerrosluku Iu3/5. Kulkuyhteys Sokeritopankadulta taaimmaiselle tontille on tontin itäpuolella oleva 4m leveä tontin osa. Lisäksi tonteille tulee pohjavesimääräys ja suositus lämmityksestä. Autopaikka määräys 2ap/as kummallekin tontille sekä hulevesimääräys. Tontille 84 merkitään kaavamerkintä ajo, joka mahdollistaa ajon tontille 83. 5.1.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksen aiheuttamat vaikutukset maisemaan ovat vähäisiä. 5.2 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja määräykset ovat kaavakartan liitteenä 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tonttijaon muutos tehdään samanaikaisesti asemakaavan muutoksen kanssa. Alueen rakentaminen on mahdollista asemakaavan muutoksen ja tonttijaon saatua lain voiman. Yksityinen vastaa alueen toteutuksesta.
SELOSTUS A-2670 / D/ 2452 / 10.02.03.00.04 / 2015 11 7 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Lahdessa 12.4.2016 Kaupunginarkkitehti Anne Karvinen-Jussilainen Asemakaavavalmistelija Kyllikki Kilpeläinen 8 SEURANTALOMAKE
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 398 Lahti Täyttämispvm 20.04.2016 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE:NIKKILÄN (23.) KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 1403 Kaavan nimi TONTTIA 43. ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: NIKKILÄN (23.) KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 1403 TONTIT 83 JA 84 Hyväksymispvm Ehdotuspvm 12.04.2016 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 398A2670 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 0,2712 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,2712 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,2712 100,0 440 0,16 0,0000 190 A yhteensä 0,2712 100,0 440 0,16 0,0000 190 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,2712 100,0 440 0,16 0,0000 190 A yhteensä 0,2712 100,0 440 0,16 0,0000 190 AO 0,2712 100,0 440 0,16 0,2712 440 A042-0,2712-250 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä