Asemakaavaselostus Lumikatu 20

Transkriptio

1 Asemakaavaselostus Lumikatu Lahden tekninen ja ympäristötoimiala Maankäyttö ja aluehankkeet Suunnitteluinsinööri Petri Peltonen Suunnittelualueen sijainti

2 SELOSTUS A-2681 / D/2967/ / ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 12. PÄIVÄNÄ TOUKOKUUTA 2017 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA NRO A-2681 SEKÄ KAAVAN MUKAISTA TONT- TIJAKOA M (Lumikatu 20) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee Kunnaksen (12.) kaupunginosan korttelin tonttia 1 sekä lähivirkistysaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Kunnaksen (12.) kaupunginosan korttelin tontti 10. Asemakaavamuutoksen yhteydessä tehdään sitova tonttijako. Kaavahanke sisältyy kaupungin vuoden 2016 kaavoitusohjelmaan (kohde numero 49). Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Kunnaksessa noin 7,8 kilometriä kauppatorilta koilliseen. Alue rajautuu pientalotonttiin sekä katu- ja virkistysalueisiin. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 0,1 ha.

3 SELOSTUS A-2681 / D/2967/ / Ilmakuva suunnittelualueesta. 1.3 KAAVAN TARKOITUS Asemakaavan muutoksen tavoitteena on siirtää tontin rajoja siten, että rakennettu talousrakennus mahtuu tontille. 1.4 KAUPUNGIN STRATEGIA Kaava kehittää yhdyskuntarakennetta sosiaalisesti, taloudellisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla.

4 SELOSTUS A-2681 / D/2967/ / SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUEEN SIJAINTI KAAVAN TARKOITUS KAUPUNGIN STRATEGIA SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVA TOTEUTTAMINEN LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Aloite Pohjakartan tarkistaminen OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Osallisten lausunnot ja mielipiteet ASEMAKAAVAN TAVOITTEET... 9

5 SELOSTUS A-2681 / D/2967/ / Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet KUVAUS ASEMAKAAVAN RAKENNE Kokonaisrakenne Mitoitus ja aluevaraukset Palvelut VAT:in, MAAKUNTAKAAVAN JA YLEISKAAVAN SISÄLTÖVAATIMUSTEN TOTEUTUMINEN YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN KAAVAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET ASEMAKAAVAN TOTEUTUS TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS SEURANTALOMAKE...12 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1. asemakaavakartta A TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Asemakaavan muutos on laadittu yksityisen hakijan aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle Luonnosvaiheen kuuleminen järjestettiin , jolloin pyydettiin myös viranomaislausunnot. 2.2 ASEMAKAAVA Asemakaavan muutoksella erillispientalojen korttelialueen tontille ja sen rakennusalalle määritetään uudet rajat. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 220 k-m 2.

6 SELOSTUS A-2681 / D/2967/ / TOTEUTTAMINEN Asemakaava virallistaa nykytilanteen. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Yleiskuvaus Kaava-alue sijaitsee metsän ympäröimällä pientaloalueella Luonnonympäristö Suunnittelualue ei enää ole rakentuneena pientalotonttina alkuperäistä luonnonympäristöä, mutta alue rajautuu metsän reunavyöhykkeeseen. Alueen maaperä on moreenia ja karkeaa hietaa. Pohjavesialueella olevan suunnittelualueen luonnollinen maanpinta laskee loivasti luoteeseen. Lahti kuuluu korkean radonpitoisuuden alueeseen, minkä vuoksi radonsuojaus tulee ottaa kaikessa rakentamisessa huomioon rakennusjärjestyksen ohjeen mukaisesti Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella on vuonna 2006 valmistunut asuinrakennus sekä talousrakennus (sauna), jolle on haettu toimenpidelupaa vuonna Asukkaita on kolme. Alueen maanpintaa on tasoitettu täyttömaalla. Suunnittelualue sijaitsee autovyöhykkeellä nykyisen kaupunkirakenteen sisällä tonttikadun päässä. Lähin bussipysäkki on noin kilometrin päässä. Pyörätie kulkee suunnittelualueen vierestä. Suunnittelualueen kaakkoispuolella, noin 170 metrin päässä on moottoritie, mutta liikennemelu kaava-alueella alittaa kansalliset ohjearvot. Suunnittelualueelta on yhteydet virkistysalueisiin. Lähellä on pelikenttä ja metsä. Ahtialan kouluihin on matkaa noin 1,2 km ja kauppoihin noin 3 km. Keskustan palvelut ovat noin 7,8 km päässä. Kunnallistekninen verkosto on Lumikadulla. Sosiaaliselta ympäristöltään suunnittelualueen lähiympäristö vaikuttaa rauhalliselta ja turvalliselta Maanomistus Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa. Tontti on vuokrattu yksityiselle. 3.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Päijät-Hämeen maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A), jonka vieressä on moottoritie ja ohjeellinen pääkaasulinja. Suunnittelualue kuuluu myös tärkeään vedenhankintaan soveltuvaan pohjavesialueeseen.

7 SELOSTUS A-2681 / D/2967/ / Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta. Yleiskaava Lahden läntisten osien osayleiskaavassa suunnittelualue kuuluu asumiselle varattuun alueeseen (A-36), jonka indeksi viittaa Myllypohjaan, Ahtialaan ja Kunnakseen. Suunnitteluohjeiden mukaan arvokkaiden luontokohteiden läheisyyteen suunniteltaessa ja rakennettaessa vaalitaan luonnon monimuotoisuutta. Kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen rakennettuun ympäristöön tai sen läheisyyteen kohdistuvat muutokset tulee suunnitella paikan henkeä kunnioittaen. Suunnittelualue sijaitsee luokitellulla pohjavesialueella. Ote Lahden läntisten osien osayleiskaavasta.

8 SELOSTUS A-2681 / D/2967/ / Asemakaava Voimassaolevassa asemakaavassa alue on erillispientalojen korttelialuetta ja lähivirkistysaluetta. Rakennusten enimmäiskerrosluku on yksi ja tontilla on rakennusoikeutta 220 k-m 2. Ote voimassaolevasta asemakaavasta. Yksityinen maanomistus on merkitty valkoisella ja kaupungin maanomistus vihreällä värillä. Kaupungin vuokraama alue on merkitty sinisellä värillä. Rakentamisohjeet Suunnittelualueen kortteliin on laadittu rakentamisohjeet (Kunnas / Alakunnas / korttelit ). Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys Lahti, Nastola, Kärkölä on tullut Nastolan osalta voimaan ja Lahden ja Kärkölän osalta voimaan Pohjakartta Pohjakartta on tarkistettu Laaditut selvitykset Asemakaavatyötä varten ei ole laadittu selvityksiä. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Aloite Asemakaavan muutos on tullut vireille yksityisen hakijan aloitteesta.

9 SELOSTUS A-2681 / D/2967/ / Pohjakartan tarkistaminen Alueen pohjakartta on tarkistettu ennen kaavaehdotuksen laatimista. Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset. 4.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat: - Alueen maanomistajat - Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset - Kaupungin hallintokunnat - Lahti Aqua Oy - LE-Sähköverkko Oy - DNA Oy Vireilletulo Asemakaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63, 2 mom. mukaisesti julkaistussa Lahden kaupungin vuoden kaavoituskatsauksessa (kohde 49) Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle Alueen naapurikiinteistöille ja maanomistajille on toimitettu postitse kaavaluonnos ja OAS. Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin Kaavatyöhön liittyvää aineistoa on ollut nähtävillä kaavahankkeen kotisivulla Internetissä Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin , jolloin viranomaisille toimitettiin OAS ja kaavaluonnosvaihtoehdot ja pyydettiin niistä viranomaislausunnot Osallisten lausunnot ja mielipiteet Osallinen Palautteen keskeinen sisältö Lahden ympäristöpalvelut, Tiina Karu-Hanski Rakentaminen asemakaavoitetulla alueella olisi tullut toteuttaa asemakaavan mukaisesti eikä VL-alueen osan muuttaminen jälkikäteen tonttimaaksi ole hyvää käytäntöä. Huomioon ottaminen ja vaikutukset kaavaan Ei muutoksia. Lahti Aqua Oy, Tuomo Salminen (puhelimitse) Ei huomautettavaa. Osallisten lausunnot tai mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen. Ei muutoksia. Muilta osallisilta ei valmisteluvaiheen kuulemisessa tullut lausuntoa tai mielipidettä. 4.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET

10 SELOSTUS A-2681 / D/2967/ / Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Tavoitteena on tarkistaa tontin rajoja siten, että talousrakennus mahtuu tontille ja tontin luonnontilainen osa liitetään virkistysalueeseen Prosessin aikana syntyneet tavoitteet Tarkistetaan tontin rajoja siten, että aluetta tasattaessa muodostunut maapenger mahtuu tontille. Tarkistetaan tontin rakennusoikeuden riittävyys. Hakijan pyynnöstä kaavatyö siirrettiin vuoden 2017 kevääseen. 5 KUVAUS 5.1 ASEMAKAAVAN RAKENNE Kokonaisrakenne Asemakaavan muutoksella muutetaan tontin rajoja vastaamaan nykyistä tilannetta siten, että talousrakennus, puuaita ja maapenger kuuluvat tonttiin. Rakennusalaa laajennetaan kattamaan koko asuinrakennuksen ala. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 220 k-m 2. Asemakaavassa määrätään lisäksi pohjaveden suojelusta Mitoitus ja aluevaraukset Erillispientalojen korttelialue (AO): - tontin pinta-ala yhteensä 1040 m 2 - tontin rakennusoikeus 220 k-m 2 - tehokkuus e = 0,21 - asuntoja 1 kpl - asukkaita 3 - autopaikkoja 2 kpl Palvelut Kaava-alueen tarvitsemat palvelut sijaitsevat mm. Ahtialassa ja keskustassa. 5.2 VAT:in, MAAKUNTAKAAVAN JA YLEISKAAVAN SISÄLTÖVAATIMUSTEN TOTEUTUMI- NEN Lahden läntisten osien osayleiskaavaa laadittaessa on otettu huomioon MRL 39 :n mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset, ja asemakaava on yleiskaavan mukainen. Asemakaavan muutos on Päijät-Hämeen maakuntakaavan 2014 mukainen. 5.3 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Kaavassa on huomioitu tontin vuokralaisen velvollisuus huolehtia asuinympäristöstään. 5.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Kaava virallistaa nykytilanteen ja mahdollistaa tontin asianmukaisen käytön ja vastuullisen hoidon sekä vuokran tarkistamisen.

11 SELOSTUS A-2681 / D/2967/ / YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Saunasta valuvien pesuvesien käsittely ja alueen kunnossapito yms. siirtyy kaavan myötä tontin vuokralaisen vastuulle. 5.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ovat kaavakartan liitteenä. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Alkuperäiset rakentamisohjeet ovat käytettävissä. 6.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Asemakaava virallistaa nykytilanteen. 7 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Lahdessa Suunnitteluinsinööri Petri Peltonen

12 8 SEURANTALOMAKE Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 398 Lahti Täyttämispvm ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: KUNNAKSEN (12.) KAUPUNGINOSAN KORTTELIN Kaavan nimi TONTTIA 1 SEKÄ LÄHIVIRKISTYSALUETTA. ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: KUNNAKSEN (12.) KAUPUNGINOSAN KORTTELIN TONTTI 10. Hyväksymispvm Hyväksyjä Hyväksymispykälä Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pintaala [ha] Ehdotuspvm Vireilletulosta ilm. pvm Kunnan kaavatunnus 0,1039 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 398A2681 Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,1039 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,21 0, A yhteensä 0, , ,21 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -0,0126 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

13 SELOSTUS A-2681 / D/2967/ / Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,21 0, A yhteensä 0, , ,21 0, AO 0, , ,21 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -0,0126 VL -0,0126 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä