A Asemakaavan muutos. Tenavanhaara 2 ja 4 (Möysä) Lahti.fi

Transkriptio

1 A-2729 Asemakaavan muutos Tenavanhaara 2 ja 4 (Möysä) Lahti.fi

2 Selostus A (10) Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 14. päivänä toukokuuta 2018 päivättyä asemakaavakarttaa nro A-2729 (Tenavanhaara 2 ja 4, Möysä) Kaupunginarkkitehti Anne Karvinen-Jussilainen Asemakaavavalmistelija Kyllikki Kilpeläinen Sijaintikartta 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Möysän (16.) kaupunginosan Korttelin tontteja 1 ja 2 Asemakaavan muutoksella muodostuu: Möysän (16.) kaupunginosan Korttelin tontit 10 ja 11 Asemakaavan yhteydessä tehdään sitova tonttijako

3 Selostus A (10) Kaavahanke sisältyy kaupungin 2018 kaavoitusohjelmaan. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. (kaavatyö 64) 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Möysän kaupunginosassa noin 2,5 km päässä Lahden torilta itään. Alue rajautuu pohjoisessa Tenavankatuun, lännessä Tenavanhaaraan ja etelässä Järvenpäänkatuun. Kaavamuutosalueen laajuus on 3515 m2. Ortokuva Kaavan tarkoitus Kaavan tarkoituksena on tonttien välisen rajan, rakennusalojen ja rakennusoikeuden tarkistaminen. 1.4 Kaupungin strategia Lahden strategian mukaisesti tunnistamme asukkaan tarpeet. Jatkamme rohkeasti uudistuen kiinnostavan ympäristökaupungin rakentamista yhdessä koko kaupunkiyhteisön kanssa. Kaava muutos kehittää yhdyskuntarakennetta ympäristöllisesti kestävällä tavalla.

4 Selostus A (10) 1.5 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan tarkoitus Kaupungin strategia Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Palvelut Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloite Pohjakartan tarkistaminen Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet KUVAUS Asemakaavan rakenne Kaavan vaikutukset Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Kaavamerkinnät ja määräykset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS KAAVOITUKSEN ETENEMINEN JA AIKATAULU Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Asemakaavakartta A-2729 Seurantalomake

5 Selostus A (10) 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos laaditaan yksityisen maanomistajan aloitteesta. Kaavaselostuksen luonnos laadittiin ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle Luonnos vaiheen kuuleminen järjestettiin , jolloin pyydettiin myös viranomaislausunnot. 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutoksella korttelin tonttien 1 ja 2 välirajaa siirretään 4 m tontin 1 puolelle. Maakaupan perusteella liitettävän alueen pinta-ala on n.209 m2, täten rajan siirtäminen tulee mahdolliseksi. Samalla tontin 2 rakennusalaa tarkistetaan ja näin ollen on mahdollista laajentaa autotallia. Rakennusoikeudeksi tulee 300 km2 (voimassa olevassa kaavassa rakennusoikeus on 260 km2) ja kerrosluku säilyy ennallaan I. Tontin 1 rakennusalaa tarkistetaan vain siten, että olemassa oleva rakennus sijoittuu rakennusalan sisäpuolelle. Rakennusoikeus säilyy ennallaan 280 km2, samoin kerrosluku I. Tonteille lisätään pohjavesi merkintä pv-1. Tonttien voimassa olevat pinta-alat ovat: korttelin tontin 1 pinta-ala on 1718 m2, muutoksen jälkeen uuden tontin 10 pinta-ala on 1510 m2 ja tontin 2 nykyinen pinta-ala on 1796 m2, muutoksen jälkeen uuden tontin 11 pinta-ala on 2005 m Toteuttaminen Asemakaavan toteutuksesta vastaa yksityinen maanomistaja. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Yleiskuva Kaavamutosalue on osa Tonttilan pientaloaluetta, joka on 1930-luvun lopulta alkaen rakentunut asuinalue Joutjärven pohjoispuolella Luonnonympäristö Suunnittelualueella on melko vähän luonnonmukaista kasvillisuutta, sillä sitä on hoidettu puutarhana. Lahti kuuluu korkean radonpitoisuuden alueeseen, minkä vuoksi radonsuojaus tulee ottaa kaikessa rakentamisessa huomioon rakennusjärjestyksen ohjeen mukaisesti. Suunnittelualue sijoittuu vedenhankintaa varten tärkeälle pohjavesialueelle Rakennettu ympäristö Alue on yhdyskuntarakenteeltaan varsin tiivis pientaloalue. Alueen rakentuminen alkoi Joutjärven rannasta ja Tenavankadun varren pientalokorttelista, joka on mukana selvityksessä Lahden kulttuurihistoriallisesti arvokkaista kohteista (ns. Lary-kohde). Tenavan pientaloalue kaavoitettiin Tenavankadun pohjoispuolelle on rakennettu pääosin I1/2-kerroksisia asuin taloja ja eteläpuolelle uudempia ja isompia I - I1/2-kerroksisia asuin rakennuksia. Kaava-alueen talot ovat valmistuneet vuosina 1973 ja Pääkokoojaväylä alueelle on Järvenpäänkatu. Tenavankatu on tonttikatu, johon liittyvältä Tenavanhaaralta on liittymät tonteille. Alueella on olemassa oleva kunnallistekniikka Palvelut Lähimmät palvelut ovat Tonttilassa n. 400 metrin päässä kaava-alueesta. Kaava-alueen läheisyydessä länsipuolella on nuorisotalo.

6 Selostus A (10) Maanomistus Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014 on tullut voimaan MRA 93 mukaisten kuulutusten myötä. Kuulutukset on julkaistu liitossa ja kunnissa alkaen ja kuntien virallisissa lehdissä viikolla 11. Maakuntahallitus määräsi Päijät-Hämeen maakuntakaavan 2014 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaisesti ennen kuin se on saanut lainvoiman ja että maakuntakaava kumoaa voimaan tullessaan ympäristöministeriön vahvistaman Päijät- Hämeen maakuntakaavan Maakuntakaavasta on jätetty Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 10 valitusta. Hallinto-oikeus on hylännyt valitukset. Maakuntakaavassa alue kuuluu taajamatoimintojen alueeseen (A). Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta 2014

7 Selostus A (10) Osayleiskaava Vuosien aikana päivitetty Lahden läntisten osien osayleiskaava (Y-202) on saanut lainvoiman Lahden läntisten osien osayleiskaavassa suunnittelualue on pientaloaluetta (A-1). Alueella on eri vuosikymmeninä rakentuneita pientaloalueita ja kerrostaloalueita. Alueen asunnoista noin 80 % on kerrostaloissa. Alueella on toteutumatonta rakennusoikeutta. Asukkaita on noin Alueella on julkisia palveluita (päiväkoti, koulu). Alueella on kaupallisia palveluita (päivittäistavarakauppa, Tonttilan lähiön ostoskeskus, vähittäiskaupan suuryksikkö). Alueella on varhaiskasvatuksessa käytettävä lähimetsä. Alueella on arvokkaita luontokohteita (LUMO: luokat 1, 2, 3). Alueella on kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennetun ympäristön kohteita (MARY, LaRY). Suunnitteluohje: Alueen täydennysrakennusmahdollisuuksia tutkitaan. Lähiöostoskeskukseen saa sijoittaa k- m2 aupan tiloja. Päiväkotien ja koulujen lähialueiden suunnittelussa kiinnitetään erityisesti huomiota kävely- ja pyöräteiden jatkuvuuteen, turvallisuuteen ja viihtyisyyteen. Lähipalveluiden ympäristön suunnittelussa tulee ottaa huomioon paikan merkitys lapsille ja nuorille. Varhaiskasvatuksessa käytettävän metsän suunnittelussa ja hoidossa tulee ottaa huomioon luonnonympäristön merkitys lapsille. Arvokkaiden luontokohteiden läheisyyteen suunniteltaessa ja rakennettaessa vaalitaan luonnon monimuotoisuutta. Kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen rakennettuun ympäristöön tai sen läheisyyteen kohdistuvat muutokset tulee suunnitella paikan henkeä kunnioittaen. Suunnitelmissa on selvitettävä vaikutukset kasvihuonekaasupäästöihin ja muihin päästöihin, luonnonvarojen kulutukseen ja ekosysteemipalvelujen toimintaedellytyksiin tehtävään soveltuvalla työkalulla. Pohjavesialueelle rakennettaessa on saavutettava valtakunnallisen viherkerrointyökalun tavoitetaso tai sitä vastaava viherrakentamisen laatutaso. Ote Lahden läntisten osien osayleiskaavasta

8 Selostus A (10) Asemakaava Alueella on voimassa (39050/A) ja (A-158) vahvistuneet kaavat. Voimassa olevissa asemakaavoissa tontit ovat erillispientalojen korttelialuetta, rakennusoikeus korttelin tontilla 1 on 280 km2 ja tontilla 2 rakennusoikeus on 260 kn2 ja molemmilla tonteilla kerrosluku on I. Ote voimassaolevasta ajantasa-asemakaavasta. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloite Asemakaavan muutos on tullut vireille yksityisen maanomistajan hakemuksen perusteella Pohjakartan tarkistaminen Alueen pohjakartta on tarkistettu ennen kaavaehdotuksen laatimista. Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset. Pohjakartta on tarkistettu

9 Selostus A (10) 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat: KAAVAKOHTAISESTI OSALLISTEN LISTAN MUKAAN - Alueen maanomistajat - Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset - Kaupungin hallintokunnat - Hämeen ELY-keskus / alueidenkäyttö - Lahti Aqua Oy - Posti Group Oyj - DNA Oy - TeliaSonera Finland Oyj - Elisa Oyj - Lahti Energia Oy - Posti Group Oyj - LE-Sähköverkko Oy - Päijät-Hämeen pelastuslaitos Vireilletulo Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. (kaavatyö 64) Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63 3 mom. mukaisesti julkaistussa Lahden kaupungin kaavoituskatsauksessa. Selostuksen luonnos asetetaan nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle. Alueen naapurikiinteistöille ja maanomistajille toimitettiin postitse kaavaluonnos ja selostuksen luonnos. Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin Kaavatyöhön liittyvää aineistoa on nähtävillä kaavahankkeen kotisivulla Internetissä koko kaavaprosessin ajan. Kaavahankkeesta on kuultu viranomaisia ja selostuksen luonnos on toimitettu ELY-keskukselle valmisteluvaiheen kuulemisen yhteydessä. Lausuntoja tuli kuulemisaikana 2 kappaletta. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ei anna lausuntoa asiasta. Lahden ympäristöpalveluiden perusteella lisättiin kaavaselostuksen kohtaan Luonnonympäristö, että alue on pohjaveden muodostumisalueella. Kaava on vaikutuksiltaan vähäinen, minkä vuoksi erillistä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ei tarvita (MRL 63, 2.mom.) Viranomaisyhteistyö Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin , jolloin viranomaisille toimitettiin selostuksen luonnos ja kaavaluonnosvaihtoehto ja pyydettiin niistä viranomaislausunnot. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Tavoite on mahdollistaa tontin rajan siirtämisen myötä hakijan omistamalla tontilla sijaitsevan omakotitalon autotallin laajentaminen ja remontoiminen.

10 Selostus A (10) 5 KUVAUS 5.1 Asemakaavan rakenne Asemakaavan muutoksella tonttien välistä rajaa siirretään korttelin tontin 2 omistajan tontista 1 ostaman määräalan mukaisesti. Rakennusaloja ja rakennusoikeutta tarkistetaan Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Kaava on vaikutuksiltaan vähäinen rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen nähden. 5.2 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät on kaavakartan liitteenä. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan muutos on mahdollista toteuttaa sen saatua lainvoiman 7 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Lahdessa Kaupunginarkkitehti Anne Karvinen-Jussilainen Asemakaavavalmistelija Kyllikki Kilpeläinen 8 SEURANTALOMAKE

11 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 398 Lahti Täyttämispvm ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: MÖYSÄN (16.) KAUPUNGINOSAN Kaavan nimi KORTTELIN TONTTEJA 1 JA 2 ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: MÖYSÄN (16.) KAUPUNGINOSAN KORTTELIN TONTIT 10 JA 11 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 398A2729 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,3515 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,3515 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,17 0, A yhteensä 0, , ,17 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä

12 Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,17 0, A yhteensä 0, , ,17 0, AO 0, , ,17 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä