Sopimusehdot hankintaprosessissa ja sopimuksen synty Varatuomari Leena Hoppu-Mäenpää Kuntaliitto / lakiyksikkö
Julkinen hankinta Hankinnan suunnittelu ja toteutus Kilpailutus valmistelu Sopimuskausi, esim. 3 vuotta Huomio kiinnittyy usein kilpailutusvaiheeseen, vaikka keskeiset ratkaisut tehty/tulisi tehdä jo valmisteluvaiheessa. Katseen tulee olla tulevassa sopimuskaudessa. 10.9.2010 2
Hankinnan valmistelu 1(4) Hankintasopimus määrittää viime kädessä hankinnan sisällön => tavaran/palvelun oltava sopimuksessa sovitun mukaista Hankintalaki: Tarjouspyynnön sisällettävä tiedot, joilla on olennaista merkitystä tarjousten tekemisessä => Sopimusehdot ovat olennainen osa hankintaa ja ne vaikuttavat tarjousten sisältöön ja hintaan Hankintasopimuksen sopimusvapaus = hankinnan valmistelu / tarjouspyynnön laatimisvaihe Sopimuksentekovaiheessa voidaan sopia tavanomaisista ehdoista => hankinnan kohde ei saa muuttua 10.9.2010 3
Hankinnan valmistelu 2(4) Tarjouspyyntöön ainakin sellaiset sopimusehdot, joilla vaikutusta hintaan tarjousten vertailuun tai tarjoajan halukkuuteen osallistua tarjouskilpailuun Minimivaatimuksena tarjouspyyntöön tulisi siis liittää sopimuksen keskeiset ehdot/ehdottomasti hyväksyttävät sopimusehdot Ilmoitettava selkeästi miltä osin tarjouspyyntöön liitetyt sopimusluonnoksen ehdot ovat ehdottomia vaatimuksia (hyväksyttävä ne sellaisenaan) ja miltä osin niistä voidaan neuvotella 10.9.2010 4
Hankinnan valmistelu 3(4) Yleisten sopimusehtojen valinta + osaksi tarjouspyyntöä Ei ole olemassa kaikkiin hankintoihin sopivia yleisiä sopimusehtoja => valitse ko. hankintaan parhaiten soveltuvat ehdot Tutusta yleisiin sopimusehtoihin mistä kaikesta siellä on sovittu ja millä lailla => käy läpi kohta kohdalta Onko ehtoja, jotka eivät sovellu ko. hankintaan Onko jotkin ehtokohdat aiheellista jättää soveltamatta tai muuttaa Merkitse tarjouspyyntöön/sopimusasiakirjaan, miltä osin yleiset sopimusehdot eivät tule kyseisessä sopimuksessa sovellettaviksi ja mikä on muutoksen sisältö 10.9.2010 5
Hankinnan valmistelu 4 Jos mitään sopimusehtoja ei ole määritelty, yritys saattaa viitata tarjouksessaan omiin sopimusehtoihinsa Yleisten sopimusehtojen lisäksi tarvitaan aina varsinainen sopimus, jossa määritelty mm. sopimuksen osapuolet, hankinnan kohde/toimituksen tai palvelun sisältö ja sille asetetut vaatimukset, aikataulut, hinnat ym. (oltava jo tarjouspyynnössä) 10.9.2010 6
Hankintasopimuksen synty 1(3) KANSALLISET JA EU-KYNNYSARVON YLITTÄVÄT HANKINNAT Hankintasopimus syntyy kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella (76 ) HL 94 :MAO voi seuraamuksia määrätessään katsoa hankintasopimuksen syntyneeksi olosuhteiden perusteella, jos hankintayksikkö on nimenomaisesti ryhtynyt hankinnan toteuttamiseen. 10.9.2010 7
Hankintasopimuksen synty 2(3) 76 :n perustelut: Sopimuksen syntymistä koskevien tulkintatilanteiden välttämiseksi olisi suositeltavaa, että hankintayksikkö viimeistään hankintapäätöksen tiedoksiannossa ilmoittaisi, että hankintasopimus ei synny hankintapäätöksellä. Samalla hankintayksikkö ilmoittaisi, miten hankintasopimus osapuolten kesken on tarkoitus myöhemmin tehdä. 10.9.2010 8
Hankintasopimuksen synty 3 ALLE KANSALLISEN KYNNYSARVON JÄÄVÄT HANKINNAT 1. Tarjouspyyntö 2. Tarjous 3. Tarjouksen hyväksyminen + tiedoksianto/selon ottaminen oikeudellisesti pätevä sopimus syntyy jo tällöin, ellei hyväksymiseen/ilmoitukseen sisälly varausta 10.9.2010 9
Lisätietoja Kuntaliiton lakipalveluista saatavilla mm. täältä: Lue lisää verkkosivultamme www.kunnat.net/lakiasiat www.kommunerna.net/juridik Tilaa maksuton Laki-INFO-uutiskirje tai tutustu muidenkin yksikköjen uutiskirjeisiin www.kunnat.net/uutiskirjeet > Laki-INFO www.kommunerna.net/nyhetsbrev > JuridikINFO Vieraile kirjakaupassamme, jossa tarjolla myös sähköisiä julkaisuja www.kunnat.net/kirjakauppa www.kommunerna.net/bokhandel 10.9.2010 10