Hissi jälkiasennuksena - Miten kilpailutan oikein?

Transkriptio

1 Hissi jälkiasennuksena - Miten kilpailutan oikein? Hallitusforum Helsingin Messukeskus Elina Skarra Lakimies Suomen Kiinteistöliitto ry Suomen Kiinteistöliitto ry

2 Taloyhtiön velvollisuus kilpailuttaa Taloyhtiö ei ole normaalisti hankintalain (Laki julkisista hankinnoista /348) tarkoittama hankintayksikkö Ei lainsäädännöstä tulevaa velvoitetta kilpailutukselle Yhtiön etu velvoittaa silti kilpailuttamaan Ei tarvitse kuitenkaan noudattaa hankintalain määräyksiä Hankinnan tekemistä varten tukea yli 50% hankinnan arvosta hankintalain tarkoittamalta hankintayksiköltä JA hankkeen arvonlisäveroton hinta vähintään taloyhtiö muuttuu itse hankintalain tarkoittamaksi hankintayksiköksi Velvollisuus kilpailuttaa hanke hankintalain säännösten mukaan Usein hissin jälkiasennukseen saadaan yhteensä yli 50% avustusta ARA 50%, jos vielä lisää kaupungilta, raja ylittyy (esim. Helsinki 10%)

3 Hissin jälkiasennus kansallinen hankinta Hissihankinta usein hankintalain tarkoittama kansallinen hankinta eli ylittää kansalliset kynnysarvot ( ), mutta ei EU-kynnysarvoja ( ) Kilpailuttamisen sääntely hankintalaissa, erit. III osa Ilmoitus julkaistava kansallisella tasolla, HILMAssa Hankintalain oikeussuojakeinot soveltuvat Hankinnassa on käytettävä ensisijaisesti: Avointa menettelyä: yhtiö julkaisee hankintailmoituksen, kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen, lisäksi yhtiö voi lähettää tarjouspyyntöjä soveliaiksi katsomilleen toimittajille Rajoitettua menettelyä: yhtiö julkaisee hankintailmoituksen, halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua, mutta ainoastaan yhtiön valitsemat ehdokkaat voivat tehdä tarjouksen

4 Hankintailmoitus ja tarjouspyyntö Tehtävä kirjallisesti ja julkaistava HILMAssa Laadittava niin selväksi, että sen perusteella voidaan antaa yhteismitallisia ja keskenään vertailukelpoisia tarjouksia Lopullinen hankintasopimus laadittava lähtökohtaisesti samoin ehdoin kuin hankintailmoituksesta tai tarjouspyynnöstä käy ilmi Tuotava esille kaikki ne ominaisuudet ja ehdot, joita hankintasopimuksessakin urakalta edellytetään Tarjouspyyntö on toimitettava samanaikaisesti kaikille ehdokkaille Hankintailmoituksen sisältö ratkaisee, jos hankintailmoitus ja tarjouspyyntö eroavat toisistaan

5 Mitä tarjouspyynnön tulisi ainakin sisältää? Hankinnan kohde Yhtiön odotukset, mitä halutaan ostaa, kuinka paljon ja miten Tarvittavat tekniset tiedot Ehdokkaiden taloudellista tilannetta, teknistä kelpoisuutta ja ammatillista pätevyyttä koskevat vaatimukset ja muut vaatimukset sekä luettelo asiakirjoista, jotka tarjoukseen on liitettävä Valintaperuste ja muut sopimusehdot Käytettäessä valintaperusteena kokonaistaloudellista edullisuutta myös vertailuperusteet ja niiden tärkeysjärjestys Milloin tarjoukset on jätettävä ja kuinka kauan niiden tulee olla voimassa Osoite, johon tarjoukset on toimitettava Muut tiedot, joilla on olennaista merkitystä

6 Tarjousten arviointi ja voittajan valinta Tarjousten arviointimenettely on kaksivaiheinen 1) Ehdokkaan tai tarjouksen kelpoisuus ja soveltuvuus Poissulkemisperusteet ja muut arviointiperusteet 2) Tarjoukset Valittava kokonaistaloudellisesti edullisin tai hinnaltaan halvin Vertailuperusteina kokonaistaloudellisuuden osalta esim. laatu, tekniset asiat, toiminnalliset ominaisuudet, ympäristöystävällisyys, käyttökustannukset, myynnin jälkeinen palvelu, huoltopalvelut Vertailuperusteiden tulee käydä ilmi hankintailmoituksesta ja/tai tarjouspyynnöstä, liittyä hankinnan kohteeseen, mitata tarjouksen edullisuutta ja olla objektiivisia

7 Hankintapäätös Hankintalaki velvoittaa tekemään ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallisen päätöksen, joka on perusteltava Perustelujen oltava niin yksityiskohtaisia, että päätöksen saanut asianosainen voi päätellä, että onko yhtiö toiminut velvoittavan lainsäädännön mukaisesti Päätöksestä ilmettävä valittu tarjous ja ratkaisuun olennaisesti vaikuttaneet seikat kuten ehdokkaan, tarjoajan tai tarjouksen hylkäämisen perusteet sekä ne perusteet, joilla hyväksyttyjen tarjousten vertailu on tehty Hankintapäätös perusteluineen sekä valitusosoitus ja oikaisuohje on annettava tiedoksi kirjallisesti niille, joita asia koskee Myös häviäjät, hylättyjen tarjousten tekijät ja ehdokkaat, jotka eivät saa mahdollisessa rajoitetussa menettelyssä tarjouspyyntöä

8 Kilpailuttamisen laiminlyönti Mikä riskinä? Ilmoitusmenettelyn laiminlyönti tai lain säännösten rikkominen on muotovirhe Ehdokkaat ja/tai tarjoajat voivat saattaa virheellisen hankintamenettelyn markkinaoikeuden tutkittavaksi Voi johtaa hankinnan keskeyttämiseen ja tarjouskilpailun uusimiseen Markkinaoikeus voi myös esimerkiksi Kumota hankintapäätöksen Kieltää hankintayksikköä soveltamasta virheellistä kohtaa tai muuten noudattamasta virheellistä menettelyä Velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelyn Määrätä hankintayksikön maksamaan hyvitysmaksua Hyvitysmaksun määrä ei saa ilman erityistä syytä ylittää kymmentä prosenttia hankintasopimuksen arvosta

9 KIITOS!