Uudet oikeusturvakeinot

Transkriptio

1 Ajankohtaista oikeuskäytäntöä Pilvi Takala PTCServices Oy PTCServices Oy PTCServices Oy on julkisiin hankintoihin ja sopimusoikeuteen erikoistunut asiantuntijatoimisto Hankintayksiköille tarjoamme apua kilpailuttamisen virheettömään läpivientiin ja hyvän hankintasopimuksen tekemiseen Yrityksille tarjoamme julkissektorin myyntityön koulutusta ja tarjouskilpailujen asiantuntijapalveluita, esim. tarjouksen tarkastamista Verkossa: julkisten hankintojen tietopalvelumme tarjoaa ohjeet, oikeustapaukset ja malliasiakirjat paketissa vuosihintaan, lisätietoa:

2 Uudet oikeusturvakeinot Uudet oikeusturvakeinot voimaan 2010 Ratkaisuja on annettu viime Kuntamarkkinoiden jälkeen: Seuraamusmaksua 5 Tehottomuutta 1 Sopimuskauden lyhentämistä 1 Tehottomuusseuraamus (96 ) Uudet seuraamukset EU-hankinnoissa (voidaan jättää määräämättä jos pakottava yleinen etu 97 ) Seuraamusmaksu ja sopimuskauden lyhentäminen (98 ) Tavara, A- palvelu ja rakennusurakka 1. Sopimus tehty odotusaikana + muu virhe 2. Sopimus tehty MAOkäsittelyn kestäessä + muu virhe Puitejärjestely 3. Sopimus tehty vapaaehtoisen odotusajan aikana + 32 virhe Seuraamusmaksu tehottomuusseurauksen lisäksi Seuraamusmaksu jos 1 tai 2, mutta ei muuta virhettä Seuraamusmaksu, jos tehottomuusseurausta ei määrätä yleisen edun vuoksi, lisäksi/tai sopimuskautta lyhennetään Suorahankinta 4. Tehty laiton suorahankinta eikä julkaistu ilmoitusta B-palvelu EI Tehottomuusseuraamusta 1. Sopimus tehty odotusaikana + muu virhe 2. Sopimus tehty MAO-käsittelyn kestäessä + muu virhe 3. Sopimus tehty vapaaehtoisen odotusajan aikana + 32 virhe Tehty laiton suorahankinta 4eikä julkaistu ilmoitusta

3 Sopimuskauden lyhentäminen MAO:329/13 Tekstiilien vuokraus- ja pesulapalvelut /v suorahankinta, ei in-house Seuraamusmaksu MAO: /13 Ostoliikennepalvelu (20t), oikaisu, oikaisu keskeytys, väliaikainen sopimus ei purkavia ehtoja - suorahankinta MAO:205/13 Katuvalosaneerauksen valaisimet noin (20t) virheellinen hankintailmoitus, sopimus odotusaikana MAO:200/13 Taksit euroa (60t) ei optiota, kilpailu, keskeytys, suorahankinta - ei kiireperustetta MAO:159/13 AV-urakka (20t) sopimus valitusaikana MAO: 403/12 Kameravalvontajärjestelmä (50t) sopimus valitusaikana, jälkikäteinen väliaikainen sopimus Tehottomuus MAO:510/12 Tietojärjestelmäpalvelut, arvo , suorahankinta, hankintailmoituksen laiminlyöminen Sopimuskauden lyhentäminen 1/3 MAO:329/13, tekstiilien vuokraus- ja pesulapalvelut Kaupunki Oy sopimus , voimassa tämän jälkeen vuoden kerrallaan Oy:n osakekannan omistavat kaupunki ja sairaanhoitopiiri Perustettu 1965 palvelemaan omistajiensa pesulapalveluihin liittyviä tarpeita Myyntiä 90% julkiselle ja 10% yksityisille Valittaja pyytänyt kaupunkia kilpailuttamaan palvelun

4 2/3 Ei suorahankintaperustetta ja arvo ylittää EUkynnysarvon Liitteen B mukaisesta palveluhankinnasta ei voi määrätä tehottomuutta, mutta voidaan lyhentää Hankintalain 98 on tullut voimaan lailla /321 Hankintayksikön vuonna 2011 tekemä ratkaisu jatkaa edelleen pesulapalveluiden hankintaa vanhalla sopimuksella, on hankintayksikön tekemä ratkaisu, joka on vaikuttanut alalla elinkeinonharjoittajana toimivan valittajan asemaan 3/3 Sopimus on edelleen voimassa, ei julkaistu suorahankintailmoitusta asiassa tulee lyhentää hankintasopimuksen sopimuskausi päättymään ja hankinta pitää kilpailuttaa, jos se aiotaan edelleen toteuttaa julkisena hankintana

5 Seuraamusmaksu 1/3 MAO: /13 ostoliikenne, euroa Kilpailutus, oikaisun perusteella perustelujen korjaus, mutta päätös pysyi Toisen oikaisuvaatimuksen perusteella keskeytettiin hankinta ja tehtiin väliaikainen sopimus voittajan kanssa peruskoulujen alkamista (syksy 2013) edeltävään päivään saakka Peruste tarjouspyynnön ongelmissa 2/3 MAO totesi, että sopimus ei ollut väliaikaiseksi laadittu vaan määräaikainen sopimus ei purkavia ehtoja. Suorahankintasopimus ei julkaistu ilmoitusta Valittajan sopimuksessa olisi ollut optiokausi, jota ei käytetty Ei suorahankintaperustetta

6 3/3 Ei tehottomuutta eikä lyhentämistä, vaikka perusteet olisi, koska sopimus päättymässä noin kolmen kuukauden kuluessa ja aiheuttaisi koululaisille haittaa yleiseen etuun liittyvä pakottava syy Seuraamusmaksua euroa Tehottomuus 1/3 MAO 510/12 Tietojärjestelmäpalvelu Hankinnan arvo euroa Hankintayksikkö sai vain yhden tarjouksen, jonka hylkäsi tarjouspyynnön vastaisena, keskeytti hankintamenettelyn ja ilmoitti siirtymisestä suorahankintaan Hankintayksikkö julkaisi jälki-ilmoituksen hankinnan keskeyttämisestä Tämän jälkeen hankintayksikkö pyysi tarjouksia 3 toimittajalta (ei alkuperäisen kisan tarjoajalta = valittajalta) ja valitsi voittajan, jonka kanssa sopimus tehtiin Suorahankinnasta ei tehty suorahankintailmoitusta

7 2/3 Hankintalain 27 :Hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä ei ole saatu lainkaan osallistumishakemuksia tai tarjouksia taikka sopivia tarjouksia ja alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja ei olennaisesti muuteta. MAO: Hankintayksikkö ei esittänyt näyttöä siitä, että valittajan tarjous olisi ollut täysin tarjouspyyntöä vastaamaton Kyseessä oli siten hankintalain vastainen suorahankinta 3/3 Hyvitysmaksu ei tullut kyseeseen täytettyjen sopimusvelvoitteiden osalta, koska valittaja ei olisi pystynyt osoittamaan, että se olisi voinut voittaa kilpailutusta Sopimus määrättiin tehottomaksi siltä osin, kun se oli vielä täyttämättä, eli tässä tapauksessa Saas palvelusopimuksen osalta

8 KIITOS!